以杨善洲精神为鼓舞建设生物多样性宝库和西南生态安全屏障——访云南省林业厅党组书记、厅长陈玉侯

□本刊记者 陈正才

今年是“十二五”开局之年，云南林业大事多、喜事多。胡锦涛总书记号召全党向“绿化楷模”杨善洲同志学习，国务院专门发文确定将云南建成我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。进入党中央、国务院最高层决策视野，光荣与责任巨大，动力与压力倍增，云南务林人将怎样继往开来、再创辉煌？拂煦着7月的熏风，记者走访了云南省林业厅党组书记、厅长陈玉侯。

学习杨善洲精神，云南就没有绿化不了的宜林荒山

记 者：陈厅长，杨善洲同志的先进事迹撼动了全国亿万心灵。我们发现，他最感人的事迹与林业建设密切相关。云南林业系统怎样学习发扬杨善洲精神？

陈玉侯：杨善洲同志是新中国成立以来云岭大地涌现出的重大先进典型。他的先进事迹内容十分丰富，但最为宝贵的体现在他从保山地委书记岗位退休后，带领家人和群众扎根深山、绿化家园、创办林场、兴林富民，并且把价值巨大的林场经营管理权无偿交付国家的伟大壮举上。作为云南林业工作者，我们既为此感到自豪和骄傲，更应该清醒地认识到肩负的责任和使命。去年10月以来，按照云南省委和国家林业局的部署，云南省林业系统紧密结合实际，制定学习方案，成立领导机构，迅速动员部署，组织座谈讨论，举办演讲活动，邀请杨善洲事迹报告团专场报告，牵头筹建杨善洲绿化基金会，为善洲林场办实事，掀起了向杨善洲同志学习的热潮。今年3月7日，胡锦涛总书记作出关于向杨善洲同志学习的重要批示，国家林业局贾治邦局长、云南省委白恩培书记等领导同志又相继多次指示后，我们进一步认真贯彻落实，把学习活动引向深入，使林业干部职工受到了一次生动深刻的党性党风教育，有力推动了工作落实。

我多次到过善洲林场，实地了解、亲身感受了林场20多年的艰苦创业历程。认真学习胡锦涛总书记等领导同志的重要指示，我深深感到，杨善洲同志的高尚品格和情操境界令人震撼，深入开展向杨善洲同志学习活动，是时代的呼唤，是群众的期盼，是党员干部加强党性修养的要求，更是发展现代林业、建设“森林云南”、促进科学发展的迫切需要。我认为向杨善洲同志学习，就是要学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，努力提高“兴林富民”的能力；学习他扎根深山、绿化家园的坚定信念，努力提高实施“生态立省”战略的自觉性；学习他保护环境、建设生态的精神境界，努力提高生态文化素养；学习他淡泊名利、无私奉献的高尚情操，努力提高拒腐防变的能力；学习他敢为人先、勤奋敬业的工作作风，努力提高尽责履职的水平。

杨善洲同志为后人留下的不仅是一个郁郁葱葱的林场，更是一部无声引领子孙后代建立正确价值取向、合理生产方式和健康消费方式、深入开展生态文明教育的鲜活教材。说心里话，想到一个应该安享晚年的老人20年如一日奔波操劳在群山深处，想到他曾经亲自上街捡别人扔掉的果核育苗造林，想到他曾经为上山植树摔断了腿，再看看他耗尽毕生心血建成的大亮山林场，我确实受到极大的震撼，受到深刻的教育和洗礼。有人说，云南的宜林荒山已经不多了，剩下的都是硬骨头，难啃，实施造林难，确保成活更难，要想成林成材更是难上加难。我想，如果全省林业干部职工和林权所有者都象杨善洲同志那样为林业事业奉献到生命的最后一刻，真正做到一息尚存、奋斗不止，鞠躬尽瘁、死而后已，就不会有造不下的林、种不活的树、绿化不了的宜林荒山。

弘扬杨善洲精神，建设生物多样性宝库和西南生态安全屏障

记 者：国务院确定把云南建成我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，这也许是杨善洲同志一个没有说出来的心愿。云南林业系统将怎样实现这个宏伟目标？

陈玉侯：5月6日，国务院出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，也即国发〔2011〕11号文件，确定把云南建成我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。这与老书记的毕生奋斗和期盼是一脉相承的。杨善洲同志退休后可以选择很多种方式发挥余热、为人民服务，为什么要舍易求难、敢为人先，选择条件差、成本高、见效慢的绿化荒山、植树造林？这是因为他对生态建设、生态文明认识得深、认识得早，对科学发展、可持续发展认识得深、认识得早。建设生物多样性宝库和西南生态安全屏障，就是生态建设、生态文明建设，就是为了科学发展、可持续发展。作为生态文明建设的主力军，作为建设生物多样性宝库和绿色生态安全屏障的主管部门，云南省林业系统要把学习杨善洲同志的先进事迹与建设生物多样性宝库和绿色生态安全屏障结合起来，以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情投身于林业改革发展的伟大实践，早日建成生物多样性宝库和绿色生态安全屏障，告慰老书记的在天之灵。

云南地处大江之源、高原之上，是东南亚国家和我国南方大部分省区的“水塔”和生态屏障，也是我国乃至世界的生物多样性聚集区和物种遗传基因库，生态区位重要，生态功能突出。近年来，全省上下认真实施“生态立省”发展战略，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”发展思路，积极稳妥推进集体林权制度改革，大力推进天然林保护、退耕还林等林业生态工程建设，加快发展以木本油料为主的林业特色产业，启动实施中低产林改造，扎实推进生物多样性保护，依法强化资源保护与管理，大胆探索国家公园建设和林业政策性保险制度，有效克服了国际金融危机、雨雪冰冻灾害、特大旱灾等造成的困难和影响，圆满完成了省委、省政府交给的任务。与“十五”相比，林业建设资金增长78.7%，贴息贷款规模增长了3倍，林地面积增加700万亩，活立木蓄积增加1.64亿立方米，森林覆盖率增加3.02个百分点，林业总产值增长142.4%。良好的生态环境，已成为云南最突出的特点和优势、最重要的资源和资本、最珍贵的品牌和形象。

国务院11号文件下发后，云南省林业厅党组及时组织传达学习，研究提出了构建生物多样性宝库和绿色生态屏障的基本思路和目标：深入实施“生态立省”发展战略和“生态建设产业化，产业发展生态化”发展思路，以科学发展为主题，转变发展方式为主线，“兴林富民”为目标，深化改革扩大开放为动力，科技为支撑，依法治林为保障，调整产业结构为抓手，大力推进森林生态、林业产业、森林文化和基础设施建设，提升林业生态、经济和社会效益，充分发挥森林资源作为“水塔”、“物种基因库”、“碳库”、“绿色银行”等功能，积极构建我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。到2015年，全省森林覆盖率力争达到55%以上，森林蓄积量达到17亿立方米以上，林业总产值超过1000亿元，森林生态系统服务功能价值达到13000亿元以上；到2020年，全省森林覆盖率达到56%以上，森林蓄积量达到18.3亿立方米，林业总产值超过2000亿元，森林生态系统服务功能价值达到14000亿元以上。

围绕这一思路，我们将重点落实好“8坚持、8着力”的工作措施：坚持生态立省，着力构建完备的森林生态体系。加大重点生态工程建设力度，大力开展植树造林，“十二五”期间确保新增造林面积2450万亩以上；坚持和谐发展，着力推进生物多样性保护。以滇西北、滇西南和滇东南为重点，理顺保护区管理体制，完善生态补偿机制，加大投入力度，强化基础设施建设；坚持兴林富民，着力加快林业产业发展步伐。积极发展木本油料等九大特色产业，努力把林产业建设成为带动山区经济社会发展、促进林农增收致富的骨干产业；坚持创新驱动，着力深化改革扩大开放。全面深化集体林权制度配套改革，积极稳妥地推进国有林和国有林场改革，主动参与林业国际合作与竞争，提升林业对外开放水平，为林业发展注入新的活力；坚持依法治林，着力加强森林资源保护管理。健全完善地方林业法规体系，加大林业执法力度，加强林业“三防体系”建设，提升资源保护管理水平；坚持科教兴林，着力推动科技成果转化。大力推广林业实用技术，健全林业标准化体系，提高成果转化率和科技贡献率；坚持全面推进，着力加强生态文化体系建设。深入开展生态文明教育，大力加强生态文明教育基地建设，积极培育和发展生态文化产业，努力提高全民生态文明素质；坚持多方筹资，着力推进林业基础设施建设。努力构建功能完备、设施配套、安全高效的林业基础设施体系。

记 者：陈厅长，今年是构建生物多样性宝库和绿色生态安全屏障的开局之年，云南林业系统准备开展哪些工作？

陈玉侯：今年，我们将着力推进9项重点工作：一是修订完善《绿色生态安全屏障建设规划》，把国务院《意见》的定性要求转化为显性指标，把各项政策措施细化为具体项目，尽快上报省政府批准实施；二是筹备召开“森林云南”建设推进大会，总结“森林云南”建设的成绩和经验，分析存在困难和问题，出台《加快生态建设的意见》；三是切实推进集体林权制度配套改革，积极稳妥推进国有林和国有林场改革；四是认真组织实施木本油料基地建设和中低产林改造，确保完成450万亩木本油料基地建设和400万亩中低产林改造任务；五是适时启动二期天然林保护工程；六是认真落实省级公益林生态效益补偿，尽快把省政府提高省级公益林生态效益补偿标准的决策落实到位；七是抓紧制定省级退耕还林工程实施方案，逐步对1000万亩25度以上的陡坡耕地及生态脆弱区坡耕地开展退耕还林；八是切实加强自然保护区建设和管理，争取出台《关于进一步加强自然保护区建设和管理的决定》，提升生物多样性保护水平；九是扩大林业保险覆盖范围，全面推行森林火灾保险，逐步扩大野生动物损害保险覆盖范围，提高林业应急管理能力。