煤炭企业环境成本损益指标体系设计及例证＊

张会新 高 超

(1.西安电子科技大学人文学院,陕西省西安市,710071;2.西安财经学院商学院,陕西省西安市,710100)

煤炭企业环境成本损益指标体系设计及例证＊

张会新1高 超2

(1.西安电子科技大学人文学院,陕西省西安市,710071;2.西安财经学院商学院,陕西省西安市,710100)

煤炭企业强化环境成本控制,合理进行环境投资不但不会对企业形成无谓损失,还会给企业带来巨大的经济效益。通过对煤矿企业环境成本损益的实例分析得出,煤矿企业采取环保措施控制环境成本后可以给企业带来环境收益,并且企业规模与环境收益正相关。

煤炭企业 环境成本 损益 指标体系设计

TD-9

A

环境成本是指为了降低企业生产经营活动中的环境污染,保护生态而产生的各种支出,环境成本既包括政府的环境保护和治理费用,也包括企业支付的各种相关费用。此处所探讨的环境成本特指煤炭企业的环境成本,即煤炭企业为了维护环境而付出的各种相关费用。关于环境成本的定义,联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》指出,环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本,以及企业因执行环境目标和要求所付出的其他成本。

煤炭的开发利用过程会排出大量矸石、废渣、废水和废气,有的还含有一定量的放射性元素,危及人的身体健康。此外,煤矿建设与生产不仅要占用大量土地,而且还造成地表下沉塌陷、农田被毁、建筑物受破坏、地表水资源枯竭等不良后果,直接破坏生态环境。为降低煤炭生产中对环境造成的负的外部性,一方面国家通过税费等手段把外部环境成本转移到煤炭企业,另一方面也鼓励煤炭企业不断强化环境投资,实行环境成本核算。但是目前大多数煤炭企业都被动地接受国家排污税费,认为环境投资对企业来说完全是利润的扣除,自身的环境投资也主要源于应付政府监督检查,很少积极主动地重视和解决煤炭环境问题。

1 煤炭企业环境成本投入的必要性

传统的成本理论一般只反映了那些在生产中直接消耗的,并且能以货币计量的,能以价格确认和交换的物化劳动和活劳动的耗费,只考虑企业负担的经营成本。但是在环境保护的宏观及微观背景下,企业在追求价值最大化的同时必须维护社会公众及后代的利益,承担其生产的外部不经济的代价。这就要求企业应将环境成本与传统的物化劳动和活劳动一起作为企业经营成本的一部分进行核算。因此环境成本逐渐受到广泛重视,成为企业进行成本核算和管理的一个新课题。

从会计核算的角度来说,任何与环境有关的资金投入都是成本和费用,但是这类投资带来的效益却是不明显的,致使大多数企业只是被动地接受国家与环境有关的税费,对相关部门的环境监测检查也是被动应付,甚至采用一些不合理和不合法途径来逃避检查。但实际上,环境成本控制对于企业来说,具有重要的意义,合理、有效地控制企业的环境成本,能给企业带来成本的节约,从而提高企业的经济效益,同时还能实现一定的社会效益目标。

长期以来,我国煤炭企业生产技术落后,计划经济时期形成的资源环境观念淡薄,采用“高开采、高排放、低利用”的生产模式,使得我国的煤炭开采、存储、运输、加工过程中对资源和环境造成了严重浪费与破坏,给社会带来了巨大的环境成本。这种由煤炭生产所带来的环境成本过去基本都是由国家和社会承担,但伴随科学发展观的贯彻和可持续发展战略的实施,煤炭企业也开始逐步承担起环境保护和治理的责任。煤炭企业进行环境成本控制也就成为其生产经营管理中的一项重大任务。

2 煤炭企业环境成本损益指标体系

煤炭企业采取一定措施控制环境成本后,不可避免地会产生一定的费用(环境成本),但和其他费用投入一样,这些投入对煤炭企业来说不仅仅是成本,也会带来一定的经济效益(环境收益)。

2.1 煤炭企业环境成本构成

目前国内外对于企业环境成本有多种分类,结合企业环境成本分类,针对煤炭企业特点,煤炭企业环境成本主要由以下几部分构成。

(1)环境管理与检测费用:企业环境管理监测机构设立、日常管理、维护及其他环境管理费用。

(2)防治措施费:企业为防治地表塌陷、避免“三废”损害、实现排放达标、避免破坏水源及水系等所需要的工程设施的构建费、运行费,科研投入费及有关人员费用,植树及绿化费用等。

(3)环境治理费:企业为减少管理环境负荷而采用的对环境影响小的替代材料的费用,建造与营运水循环处理系统费用,设备投入运行费,土地复垦复田支出,污染现场的清理和保洁费。

(4)环境影响赔偿费:企业废水、煤矸石等“三废”排放引起损害农田、破坏农作物、污染空气、地面塌陷而对周边农村和居民进行赔偿的费用,以及村庄搬迁费用。

(5)排污费:企业购买的国家各级政府对污水、煤矸石等“三废”的正常排放和超标排放征收的排污费。

(6)其他环境成本:职工环境保护教育费,企业实施ISO14000的相关费用,耕地占用税,环境设备终结后关闭与解散费用,企业挽回因环境破坏而造成的社会形象费用等。

2.2 煤炭企业环境经济损益指标体系

煤炭企业环境经济损益分析方法可以采用指标计算法,即把环境经济损益分析首先分解成费用指标、损失指标和效益指标,再按指标体系逐项核算,然后再进行指标静态分析。环境经济损益分析指标体系主要由年环境代价、环境成本、环境系数、环境工程比例系数、产值环境系数、环境经济效益系数等指标组成,各项指标的含义及计算公式见表1。

2.2.1 环境费用估算

为简化计算,依据上述六类环境成本,把环境保护费用分为直接环境费用和间接环境费用两部分。直接环境费用是指企业为防止环境污染和破坏而付出的环境保护费用。工程环境保护直接费由环境保护工程费用和沉陷补偿费用构成。环境保护工程费用含基建费用和运行费。基建费用主要包括土建工程、设备及安装工程,洗选设备及其他设备折旧年限为15年,地面建构筑物折旧年限按50年计。间接环境费用即环境损失费用,是指开发利用煤炭资源或排出污染物形成对环境损害所带来的费用。如项目建设引起的水资源和煤炭资源流失,环境污染影响生产、居民生活和人体健康造成的经济损失,以及各种补偿性损失。

2.2.2 环境效益估算

污染控制措施经济效益包括直接经济效益、间接经济效益和其它间接经济效益。直接经济效益是指环境保护措施直接提供的产品价值,主要包括能源利用的经济效益、水资源利用减少外排量而节约的费用、固体废弃物综合利用产生的经济效益等指标。间接效益是指实施后的社会效益,包括控制污染后对人体健康减少的损失和减少排污费。

表1 环境经济损益指标体系

2.2.3 环境经济损益静态指标估算

将各项环境费用和环境效益估算结果分别代入表1中的公式可以计算主要环境经济损益静态指标。根据指标值就能够评价项目控制环境成本所产生的效果。

3 煤炭企业环境经济损益实例

煤炭企业在环境方面投入的资金能否给企业带来经济效益可以用煤炭企业投资的环境经济系数Jx来衡量,如果Jx大于1,则表示企业环境投入能够带来经济效益。某煤业集团有A、B、C、D、E 5个煤矿,分别处于不同的地区,设计规模也不相同,但都因地制宜地采取措施对“三废”进行了综合处理和利用,对周围环境进行了治理和改善,大大降低了环境成本,提高了环境效益。各煤矿控制环境成本效果如表2所示。

表2 某煤业集团5个煤矿环境成本控制效果表

3.1 A矿的环境成本损益分析

A矿属升级改造工程。原设计规模为0.15 Mt/a,升级改造后矿井设计生产能力将达到0.6 Mt/a,净增0.45 Mt/a,服务年限23.8年。同时新建选煤厂能力与矿井配套。

3.1.1 环保投资估算

A矿升级改造工程环保投资估算见表3。A矿总估算为742.31万元,加上水土保持投资260.80万元,合计1003.11万元。占项目建设总投资的5.1%。在污染防治投资中,用于主井工业场地新增的为642.61万元;用于副井场地“以新带老”的为99.7万元。

表3 A矿环保工程投资估算表

3.1.2 环境经济损益分析

(1)环境费用估算。A矿环境保护费用分为直接环境费用和间接环境费用两部分。从表4可以看出,A矿直接环境费用为169.11万元/a,其中,环保工程年基建费用估算为3.71万元/a。环境保护设施运行费用主要为沉陷区治理、锅炉及生产系统除尘设施、工业场地污水处理设施、井下水处理设施及选煤厂煤泥水处理设施等运行费用,估算为105.40万元/a。沉陷补偿费用根据与其它矿区比较,环评建议沉陷补偿费按1.00元/t估算,本工程生产能力为0.6 Mt/a,沉陷补偿费为60.00万元/a。关于间接费用,由表4可以看出,A矿的费用总额为385.48万元/a。资源和能源流失为348.6万元/a。其中煤炭流失估算价值为15.00万元。A矿井下涌水经回用后仍有667.19万m3/a外排,水资源流失的价值为333.60万元;由于A矿采取了比较完善的污染控制工程对环境污染进行了妥善处理,达到国家排放标准,对周围环境污染很小,环境损失估算为17.1万元。各种补偿性损失仅指排污费,按照2003年颁布的《排污费征收标准管理办法》计算,为19.78万元/a。

(2)环境效益估算。A矿环境效益主要指标估算结果见表5。依据环境费用分类,A矿污染控制措施经济效益也分为直接经济效益、间接经济效益。经调查分析,A矿直接经济效益包括矿井水的再利用和煤泥水循环利用节约的水资源费用,煤泥水循环回收煤泥的效益,矸石综合利用减少的占地损失以及沉淀区综合整治挽回的损失,共计733.56万元/a;间接经济效益为减少环境污染损失的费用,较少排污的费用,减少新鲜水耗量的费用,总计502.02万元/a。

表4 A矿环境费用主要指标估算结果

表5 A矿主要环境经济效益估算结果

(3)环境经济损益静态指标估算及分析。将各项环境费用和环境效益估算结果分别代入表1中的公式并计算主要环境经济损益静态指标,A矿主要环境经济损益静态指标计算结果见表6。

从表6可以看出,A矿环境保护工程投资比例系数Hz为3.8%。由环境成本及环境系数估算结果可知,A矿每生产1 t原煤需付出9.24元的环境成本,每生产1万元产值时需付出0.044元的环境代价,A矿的环境经济效益系数为2.23,即此矿井每投入1元的环境保护投资收到了2.23元的环境经济效益,说明A矿通过环境成本控制,不仅可以达到预定的环境目标,减轻对生态环境的破坏,同时还可以获得一定的经济效益,在促进经济发展的同时,使经济、社会、环境三种效益得到较好的统一,保证了企业和环境的可持续发展。

3.2 各个煤矿的环境成本损益分析

B、C、D、E的环境控制费用效果分析与A矿类似,从表2可以看出,采用环境成本控制技术措施后,A、B、C、D、E矿每投入1元的环境保护投资分别收到了2.23元、2.26元、0.6元、1.18元、0.97元的环境经济效益。其中,A、B、D 3矿的环境经济效益远大于环境费用,E矿基本上达到了收支平衡,只有C矿的企业环境成本大于环境收益。C矿环境成本大于环境收益的主要原因是环境投资太少,其生产能力和矿井服务年限远大于A、B矿,但项目总投资较少,环境工程投资也不高,间接环境费用更是远低于A、B矿。同时,C矿与D、E矿相比,在项目投资、环境工程投资、环境费用等方面都有明显差距。

表6 A矿主要环境经济效益估算结果

由以上分析可以看出,煤矿企业采取环保措施控制环境成本后,不仅可以给企业带来收益,也带来了巨大的社会效益与生态效益,对企业和社会来说都是利大于弊的。

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Index system design and case analysis on cost and benefit of environmental cost of coal enterprises

Zhang Huixin1,Gao Chao2
(1.School of Humanity,Xidian University,Xi’an,Shaanxi 710071,China;2.School of Business,Xi’an University of Finance and Economics,Xi’an,Shaanxi 710100,China)

Controlling environmental cost can make great economic effects on coal enterprises but not meaningless loss.By case analysis on cost and benefit of environmental cost of a coal enterprise,it indicates that,environmental control produces enormous benefit to coal enterprises,furthermore,the larger the enterprise scale is,the more of the benefit.

coal enterprise,environmental cost,cost and benefit,index system design

＊陕西省普通高校重点学科建设项目——人口、资源与环境经济学(项目编号ZDXKW00509)的阶段性成果

张会新(1980-),女,河北唐山人,讲师,博士,研究方向为区域经济。

(责任编辑 张大鹏)