“空海一体战”，老虎还是纸老虎？

□林东 李瞰

“空海一体战”，老虎还是纸老虎？

□林东 李瞰

2009年下半年以来，美国海空军和太平洋总部在国防部长盖茨的授意下，联合展开了“空海一体战”研究。2010年5月18日，美国战略和预算评估中心公布了最新研究报告《空海一体战的初步构想》。该构想将“空海一体战”划分为夺取主动和打赢持久两大作战阶段，同时明确了4大作战样式：航天作战、网络战、远程精确打击、海上封锁，这是继“空地一体战”理论后，美军又一个以军种联合为特征的作战理论。值得关注的是，“空海一体战”史无前例地把矛头直指中国军队，曲意迎合了2010年国防部《四年防务评估报告》中所警告的“西太平洋地区崛起中的大国对美国构成严峻挑战”。

将对中国构成严峻挑战

新理论祭出，首先是想笼络军事同盟，以抵消中国军事力量增长带来的地区政治影响力。如是观之，其政治意义甚至超出军事意义。美军太平洋战区试图把美日、美韩和美澳军事联盟统一到“空海一体战”中来，其隐含的政治图谋就是建立环西太平洋的超级军事联盟。事实上，自金融危机以来，日、韩都逐步寻求政治、军事的独立性。尤其是日本提出东亚一体化政治概念，严重冲击了美军对太平洋的控制力。美国此时提出新的针对中国的大规模作战理论，与亚太地区的稳定发展形势极不相称，但也充分暴露出美军挽救传统阵营的心思。美军将通过实施“空海一体战”，进一步主导和控制西太平洋地区。

其次，此时抛售概念有利于弥补美军海上优势丧失的不利态势，用以抵消中国军事力量增长带来的地区军事影响力。近年来，随着先进军事技术的扩散和其他国家军队 （尤其是中国军队)对先进技术的应用，使得美国太平洋战区深感对华海上遏制的优势正在丧失，自身正面临着日益严峻的挑战。具体说，就是中国军队快速发展的反介入／区域拒止能力，已对美军在西太平洋地区的行动自由构成严重威胁，甚至可能被完全封锁在西太平洋地区以外。“空海一体战”主要是抵消中国实施反介入／区域拒止作战的主要作战方式，重点是阻止中国在战争中速胜，或不让中国胁迫美国的盟国与伙伴。

“空海一体战”最大特点就是大空间体系对抗的正规战。美国人研究作战理论，总是瞄向下一场战争。自海湾战争以来，美军先后抛出了“反恐战争”、“快速决定性作战”、“震慑战”、“网络中心战”等一系列作战理论。但它们对付的都是作战体系不完善或不正规的对手，而“空海一体战”的运行高度依赖太空和网络空间能力，是以正规战对付战争体系完善的大国。网络战成为“空海一体战”的主体，空军、海军信息作战系统紧密耦合，发动网络战争，控制空间卫星系统，夺取制信息权的战争，它已超越了远程精确打击的联合作战视野。

“空海一体战”如果为美军正式接受，将对中国军队构成严峻挑战。首先，该理论以结构破坏为主，即便中国军队在主战武器上获得突破性进展，但如果体系结构被攻破，那么这些先进武器也不过是散了架的组件，难以发挥战斗力。其次，该理论是“攻防兼备、先发制人”的体系对抗，其极力打造的九大作战系统有：全域预警监视系统、空海一体化指挥系统、战区反导系统、反卫星系统、网络攻击系统、联合反潜系统、全维全纵深打击系统、海上通道封控系统、一体化支援保障系统。无论是哪个领域的“空海一体战”，都将对重要武器平台和发射系统构成致命威胁，包括战略导弹发射装置、航空兵基地、纵深内河港口都将暴露在“远程即时打击”之下。此外，美军“空海一体战”平时也将发挥威慑与遏制作用，强力压缩中国军事发展空间，严重干扰中国海军海上行动自由。

“新理论”发展道路上的阻力

尽管“空海一体战”看似来势汹汹，但毕竟尚处于构想和理论阶段。要想实现它，必然涉及到国防预算、军种关系、盟国关系等各方制约，其最终能否实现还是个未知数。即使得以实施，其距离形成成熟的作战能力还有相当长的路要走。

“空海一体战”带有强烈的理想主义色彩，在执行过程中面临的挑战会很多：实施“空海一体战”所需的关键能力极其复杂，核心技术的研发和采办周期长，日益加大的削减军费压力，以及各军种及军种内部的长期竞争矛盾等等，都将加大实施的难度。多年来，美空海军都已开发了各自的专网，使用不同的技术规格与标准，其结果是军种内部许多网络都不相容，跨军种网络的通用性更差。在安全保密的严格制约下，使得美国同盟军的作战网络衔接也困难重重。“空海一体战”能否成功?最关键的问题及最可靠的信号，还要看最终获得投资的金额。此外，解决上述问题关系到海空军作战体制的大范围整合，涉及到两个军种的文化磨合，以及处于强势地位的太平洋战区司令集中权力搞好顶层设计等现实问题。尽管研究报告中已经提出了一些执行建议，但就连该中心都认为这些建议付诸实践困难很大，甚至在理想的条件下，从执行作战概念、展开训练，到获取作战能力，也得花费近十年或更长的时间。

由于美军中军种之争由来已久，各军种为谋求自身的发展，都格外强调自己的作用，就连现行的国防体制在很大程度上也是军种斗争与妥协的产物。海军曾为美国的海外扩张立下赫赫战功，因而从各个层面上都拥有很高的地位。而空军的前身是陆军航空兵部队，1947年才独立建军，当时就遭到海军的反对，在这种渊源下，空军和陆军存在一种特殊“感情”，而海空军的矛盾则较为突出。上世纪80年代，空军就曾提出过“空海一体战”构想，但由于海空军的隔阂而未能实现，五角大楼此次提出“空海一体战”，显然也有弥合军种隔阂之意。

如何把老虎变成纸老虎?

其实，“空海一体战”并非无懈可击，因此切不可自乱阵脚。如果中国能够运用一些有效措施，加大“空海一体战”的环境磨擦，营造“空海一体战”的行动困境，或能将这只老虎变成纸老虎。

美军运用“空海一体战”的重要基础，就是亚太地区的盟国，报告明确将日本和澳大利亚的支持，列为与“空海一体战”直接相关的问题。近年来，美国到处打仗，四处树敌，与盟国的关系也并非铁板一块。中国地处美军实施两大战略新理念，即“空海一体战”(西太平洋地区)和“混合战争”(西南亚地区)构想的结合部，应对“空海一体战”，也不应将眼光局限在中美军事对抗本身。增强中国的地区影响力，利用地区制衡可以削弱“空海一体战”的盟国基础；加强与周边国家合作互动，发展与周边国家的睦邻友好关系，尤其是增加与美国亚太盟国的关系至关重要。同时，还可以利用阿富汗问题、朝核问题等地区热点问题分散美国注意力，拓展中国战略回旋空间。

“空海一体战”的特性，决定了岛屿必然是其重要依托。早在1951年，美国总统顾问杜勒斯就勾画出了第一岛链的雏形。但一剑双刃，岛链可以成为美军的基地，也可以成为反美的阵地，一切皆取决于人心的向背。由于美国长期推行霸权主义和军事占领政策，地处岛链的一些国家或地区已经产生了强烈的反美情绪，驻日和驻韩美军都遭遇了尴尬的局面。因此，利用美国与盟国间的矛盾，综合运用“心理战、法律战、舆论战”等多种手段，掀起岛链各国反美热潮，使之丧失民众支持。如果沿海国家拒绝向美军开放领空、领海、港口、基地，将使美军丧失有利的作战条件，就能有效延缓或瓦解“空海一体战”的部署和实施。

尽管美国在西太平洋上的岛链有数条之多，但从目前分布和兵力部署看，存在“一线浅、二线空、三线远”的问题。近年来随着远程打击手段的发展，美军越来越担心其前沿基地的安全。一旦和中国开战，岛链将暴露出易遭打击，海空军协同困难、兵力投送缓慢、后勤补给点多线长等问题。

中国整体经济和技术水平远远落后于美国，应避免在各个领域“全面铺开，全面竞赛”，只有瞄准其薄弱环节才能收到出其不意的效果。美军最依赖空间与网络，而太空和网络系统的重要性又使其难以承受系统的损失。而太空安全和网络安全的脆弱性尤为突出，包括美国在内的航天大国都无法保证其绝对安全，针对美军太空系统的关节点和薄弱环节，打其“三寸”乱其阵脚，便能形成类似于“相互确保摧毁”的威慑机制。

威慑战略自古有之，通过战略威慑来遏制、延缓战争，往往能达到“不战而屈人之兵”的效果。面对“空海一体战”的军事威胁，尽量避免与美国形成全面对抗，但又不可放松决定性威慑力量的建设才是明智之举。有效的反制手段是形成对美威慑的基石，从战略武器发展的历史看，发展进攻性战略武器的费效比远远优于防御性武器。积极防御军事战略的积极性，表现在会采取包括有力反击在内的有效措施。威慑构成要素中，除了具有威慑能力外，向对方表明自己使用力量的决心，具有同样的重要性。面对美军咄咄逼人的态势，必要时要做出饱和打击美军一线基地、港口、大型舰艇之势，如此才能有力地支持国家外交斗争，产生综合威慑效果。

（摘自《世界军事》）