建立科学的现代经济决策机制——兼论稳定币值在社会协作中的关键作用

赵营波

（安徽省社会科学院大协调学研究中心，合肥 230051）

建立科学的现代经济决策机制
——兼论稳定币值在社会协作中的关键作用

赵营波

（安徽省社会科学院大协调学研究中心，合肥 230051）

现代经济活动必须顾及环境容量、资源开采可持续量、生态地理负荷、人口结构、劳力素质等方面要素的综合，经济决策也就必须建立在相应的文理工多门学科交叉协作的现代科学基础上。要从各相关学科的视角审视经济，进行系统化的交叉计算，才能整合各项发展规划使之预期效益最大化。

思维尺度；多学科视野；决策数据库；系统化计算；币值稳定；宏观效益

由美国次贷危机引发的全球金融危机，欧美金融机构共损失5.8万亿美元，其中美国损失4.4万亿美元，欧洲损失1.4万亿美元。损失率为17.9%。这是因哪些决策失误造成的？至今还没有彻底反省、检查和追究，也就没有彻底认识清楚。有关部门和有关学科应该进一步努力，以期在充分吸取教训中，健全经济决策的科学机制和金融安全运行机制。各国都应该从中吸取教训，检查和根除自己金融系统运行的隐患，防止发生类似的问题。中国也不该沾沾自喜，应该明白自己金融系统的问题和隐患也不少，经济决策失误造成的损失也很大，必须认真地自我检查并足够地从美国的错误中吸取教训，才能避免自己摔跤。这不是故作谦虚，而是迫在眉睫了！世界银行估计，中国“七五”到“九五”期间，投资决策失误造成的损失大约在4000-5000亿元。决策失误是最大的浪费。有关专家说，我国决策失误率达到30%，发达国家却只有5%左右［1］。因此健全决策的科学机制，防止或减少决策失误，对中国更重要。

现代经济活动，无论在规模上，还是对生态环境影响的性质上，还是所需要的资源、市场、劳力素质等经济要素上，都同传统经济活动有了很大不同。单纯的经济决策已经几乎不存在了，现代经济决策必须考虑传统经济决策不曾考虑的许多综合因素；单纯的经济发展规划也难以编制了，必须把经济发展规划和资源利用与保护、生态环境、人口、教育、卫生、科技、社会保障、生活消费等方面衔接起来编制相互协调的综合规划。因此，仅仅靠经济学一门学科已经难以做出正确的经济决策，已经难以编制预期成效好的经济发展规划，必须建立在相关的文理工多学科协作的新的科学基础上，才能全面而正确地引导经济健康有效地发展。对于每一个决策失误，相关部门和相关学科都应该展开详尽的调查研究，用于预防再发生同类的决策失误。这还不够，还应该运用大协调学（Macro-coordination Science）连接相关学科主动研究建立现代决策必需的科学基础，才能面对多变的未来，才能从根本上提高决策的正确率，保障社会经济可持续地健康发展。本文就此进行深入剖析和探讨，提出一些建议。期望大家展开足够的研讨和争鸣，为社会承担起共同的责任。

一、贯彻科学发展观需要尽快建立科学的经济决策支持系统

就我的研究而言，比较各国政府可持续发展的指导思想，我们中央领导现在确定的“全面协调，可持续发展”的科学发展观，是准确到位的最先进的指导思想，处于可持续发展的国际前沿水平。这是中央领导结合时代发展要求，积极学习、充分吸收现代科学成果的重要成就。这是一个很大的政治优势。期望各行业各学科的发展规划和改革策略都能够跟上去，把这种领导优势变成可持续发展世界竞赛的实际优势，在新的发展中走到世界前列。其中，特别要尽快建立科学的经济观，尽快建立健全符合科学发展观要求的经济决策机制，从经济动力上支持全面协调可持续发展。否则，如果经济学的思维方式、经济决策机制和经济运行机制同可持续发展拧着劲，就会使科学发展观实际落空，也会使经济发展和经济学走入死胡同。

追求全面协调的现代经济活动必须顾及环境容量、资源开采可持续量、生态地理负荷、人口结构、劳力素质等方面要素的综合，经济决策也就必须建立在相应的文理工多门学科交叉协作的现代科学基础上。这就要应用大协调学——研究人类同自然与社会各环节大尺度交叉协调规律及其应用的科学，在足够大的尺度上认识问题，为各门相关学科协作解决问题提供足够宽的思路，才能进而共同帮助国家建立健全科学的经济决策机制，引导国家经济走向全面协调可持续发展的健康轨道。

二、领导经济发展和现代经济运作应该看重什么？

尽管经济学家可以因其学派不同而看重经济的不同方面，这是他们的学术自由。但是，实际领导经济发展的实干家们都必须首先看重效益。发展是硬道理，效益是大前提。没有效益或低效益的发展就不能称其为发展，没有效益的项目就是制造亏损的包袱，没有效益的建设就会越建设越穷。这本来是不成问题的问题，但是到了中国就成了一个很大的认识问题和实践问题，以至于各省市都可以罗列一大批建成多年没有效益的项目，至今仍缺乏刹车机制。建议中央领导严厉批评和查处这类不顾效益盲目乱铺摊子的行为。组织研究建立全面的政绩考核指标和科学周全的考核方式，克服片面追求GDP或引进项目扩大投资的指标，是解决这类问题的根本途径。可持续发展所追求的最终效益应该是经济效益、环境效益、社会效益、生态效益、微观效益、宏观效益、近期效益、长期效益等等的整合效益。这些效益如何衔接和交叉计算，需要相关的各门学科协作研究。还应该研究建立完整的GDP统计方法。大协调学注重整体效率、宏观效益和可持续发展能力，抓住这三个相互紧密关联的纲，才能引导各门相关学科的协作研究，才能引导人们注重大局和各方面良好协调的整体利益。

例如，注重大局和整体协调就必须注重物价及币值稳定。二战期间，希特勒用德国的造币厂伪造大量英镑空投伦敦等地区，引起了英国的物价爆涨、英镑严重贬值、社会混乱、经济衰退。时任首相邱吉尔说，这对英国的打击比几颗原子弹的破坏都大。从那时起，英国及欧洲的经济学家都很看重国家币值和物价稳定。他们知道，物价不稳必然会导致民心不稳，必然会加剧社会矛盾，必然会导致政局不稳，必然会导致经济不稳和衰退。他们知道，国家货币贬值也就是政府贬值，也就是人民信任度的贬值，国家的货币升值利大于弊。凯恩斯在《劝说集》中说：“不管是通货膨胀还是通货收缩，两者同样造成巨大损害，同样足以改变不同阶级间财富的分配，但通货膨胀更加有害”。“银行是介于存款人与债务人之间的保证者，当资产的货币价值在短时间内的向下变动，超过了凭以借出资金的那些资产中的一个很大部分的贯常担保品范围时，银行将处于可怕的境地，所涉及的风险比它们自愿负担的要大得多。货币价值出现暴跌时，就会威胁到整个金融机构的巩固地位”［2］。近几年欧元一再升值，增加了欧盟各国的投资和企业经营的信心，对提高欧盟的国际地位和人民对政府工作能力的信任度，都有明显的好处。欧盟各国的政府领导人也以欧元升值而自豪。大协调经济学（Macrocoordination Economics）的研究认为：货币升值和贬值都不利于经济的稳态运作，超出阈值都不利于经济发展。相比之下，贬值比升值的危害更大，更难以调控。

美国经历了上个世纪30年代经济大萧条之后，对币值和物价稳定也十分看重，通胀一两个百分点即如临大敌，紧急对策。但是，这次因美国次贷引发的波及全球的金融危机，证明美国经济决策机制仍然有严重缺陷，需要美国经济学家和相关学科的科学家和美国政府从新的经济学视野研究建立科学的现代经济决策机制。美国同时应该向全世界表示歉意，争取世界各国的友好协作，共渡难关，共同研究建立稳健的国际金融体系。美国不该一再搞量化宽松货币政策，利用美元的国际货币地位，把自己的损失转嫁给世界各国［3］。太自私就是自杀。一俟美元持续贬值到失去信任，各国贸易都不要美元甚至抛售美元［4］，美元就会失去国际货币的地位，那时美元贬值就不会伤及世界各国了，但是美国经济系统就会发生崩溃。这对美国来说可能是比次贷引发的金融危机、比美国上世纪30年代通货膨胀更严重的危机。我们也不愿看到这种情况发生，因为现代经济需要健康地全球化协作，但这首先需要美国好自为之，懂得善待世界就是善待自己。美国是一个全球性的经济大国，如果其经济视野太窄，看不到经济全球协作的好处和效益，甚至损害良性的全球经济协作，那么，在损害世界经济系统的同时，就会使美国本身受到最严重最长久的损害。在此提醒美国的经济学家和政府决策者把经济研究的思维尺度拉得足够大。

这次金融危机更加强了全球许多经济学家对金融稳态循环重要性的认识。中国经济学家和经济决策者也应该从中吸取教训。中国的某些经济学家总喜欢唱 “赤字无害”、“通缩有害”的论调。例如，1988年以后国内物价上涨了10倍，国内许多经济学家仍然在文章和发言中纷纷宣扬“赤字无害论”。直到1992年仍没有人发表反对物价上涨的论文，不得已我只好自己研写长篇论文《用大协调学认识和解决物价问题》，运用大协调学在大尺度上分析物价上涨的各种利弊，批驳了当时仍然盛行的“赤字无害论”，指出了滥发货币对经济社会整体的长久危害，并提供了稳定物价和币值的各种措施。先后向许多刊物投稿均不敢刊用。后来，四川社科院的 《社会科学研究》1993年第5期全文发表了；人大资料中心《商业经济》93年11期全文转载。1993年底，中央专门开了控制物价上涨的会议，并发了控制物价上涨的1994年1号文件。很多有识之士说，中国之所以能抵御“亚洲金融危机”，同中央1994年开始狠抓控制通货膨胀和整治“泡沫经济”、稳定币值的决策有直接关系。有些工作人员说，我这篇论文对中央1993年底形成控制物价的决策和后来的中国币值稳定，有一定的作用和关联。这篇论文后来被选入《中国“八五”科学技术成果选》（中国科学院龙门书局，1996，4.）。不管国家承认我多少，我们对国家都要尽心尽力。此文可说是大协调学在实际工作中应用的范例。看来，经济学同国际接轨很重要，经济思维方式和思考能力要能跟上时代要求［5］。

大协调学认为，经济社会整体效率、宏观效益、可持续发展，是从大局出发衡量一切是非得失的相互关联的三个主要标准。离开了这个大局，就会公说公有理、婆说婆有理，什么都说不清楚了。例如，最近社会议论较多的自来水要涨价的问题：提高水价确实可能在某种程度上促使节约用水，但是，应该看到中国老百姓的生活平均用水，不仅低于许多发达国家，甚至低于一些发展中国家.若再提高水价，平均健康水平就必然会受影响!受全球金融危机影响，老百姓的收入都有不同程度的降低，这个时候提高水价更不合时宜。现在浪费水的不是普通老百姓，而是有钱人。对他们的游泳池、宾馆等才该提高水价！但是作用也很有限。主要应该用社会道义和伦理道德解决问题。即使为节约用水要提高水价，这个钱也应该上缴国库才对呀？不该让自来水公司不劳而获！自来水公司不可以利用其垄断地位捞取不义之财！如果借口节约就可以提价，那么，所有的商品都可以借口节约而提价，例如粮食、煤炭、石油、电、气、衣料、棉花，等等，哪个商品不需要节约呢？关键是要靠教育培养节约意识，以节约为美德。任何垄断企业或利益集团都不可以借口节约等漂亮口号，捞取不义之财。这应该成为社会主义的政治原则！不在节能挖潜上下功夫，依赖垄断行业的权利一再提价赢利的路也走不长，现在国际资本已经提出要降低水价承包自来水供应，无疑是对国内垄断行业的挑战。

我建议国内经济学家们很好地展开研究：现代经济运作应该看重哪些方面？哪几个方面的要素调控好了，即可保障经济平稳运作？要使中国经济稳健地发展，必须健全经济同科技、生活、卫生、社会、民情、政治、法制、人口、生态、资源、环境、气候、伦理等等的哪些协调机制？怎样避免学术一边倒，展开和扶持必要的学术争鸣？怎样检测经济措施的利弊？怎样掌握经济调控的各种适度阈值？怎样同相关的各门学科良好地合作研究？怎样使各种经济政策符合“全面协调，可持续发展”的要求？怎样完善经济决策机制？怎样提高经济研究的科学性和周全性？从而能够更加稳妥地为祖国经济健康稳健地发展贡献力量。

三、现代经济研究应有的思维尺度，现代经济学家应有的知识面和扎实作风

大协调学的研究发现：不同尺度上会有不同的视野。有些问题在小尺度上看不到，在中尺度看不清，只有在大尺度上才会发现是严重的问题。这类问题，就是隐藏的严重问题。作为领导者要特别注意发现、预防和解决这类隐藏的大问题。有些项目和课题的效益，在小尺度上看不出，在中尺度上很模糊，只有在大尺度上才能清楚地认识到。英明的领导者应该能及时地发现这种潜力和潜效益，给予积极扶持和挖掘，进行这种长线投资。各行业各学科的工作者们，也需要有这种大尺度的思维能力和大局意识，才能使自己的努力符合全局协调的要求而能取得优秀的成绩。研究或运作现代经济的工作者们，更需要这样努力才能使自己的工作真正有益于国家长远发展。

例1.近些年研究三农问题的一些专家们经常呼吁“农村劳动力转移”。但是全局的现实情况是城镇并不缺劳力，大量外来农民工增加了城市的就业压力，已经引起了同城镇下岗职工和有可能下岗的职工的一些矛盾。如果来自农村的打工者超过城镇的经济结构的容纳量太多，还会导致整个国家的经济崩溃和普遍的社会矛盾。所谓“农村劳动力转移”，实际上是把农村的人口压力转嫁给城市。这种转嫁不是长久之计，并且容量非常有限。减少农村人口压力和就业压力的根本出路是：要像城市一样搞好计划生育，并要积极推行晚婚晚育，适当拉开代际年龄差，提高人口年龄结构的经济系数。

例2.有些研究农业经济的专家认为“粮食涨价有利于增加农民收入”。其实，在许多地区人多地少的情况很严重，农民生产的粮食已经不够自己吃了。中国农民增加收入的根本出路，仍然在于搞好农村的计划生育，把人口降到适度的阈值内，改变人多地少的状况，并提高劳动生产率。如果只靠粮食涨价增加农民收入，当粮价高过国际市场太多时，在经济全球化的背景下，这种“娇贵”的农业就会受到致命的打击，自毁前程。

例3.有些经济学家说，本国货币贬值有利于扩大出口。其实，这也是小尺度上的认识。在国际贸易顺差较大、外汇储备较多的情况下，靠贬值国币扩大出口已经没有意义。过低价格出口产品，等于自愿受国际剥削。

从国际的大尺度上看，一个国家的货币能长期稳定币值，才能巩固和拓宽国际贸易渠道；一个国家的货币能够稳步升值，才有可能逐步成为国际货币。国际货币在世界货币系统的竞争中处于明显的优势。一个国家的货币能成为国际货币，才可能成为现代化的经济强国。这对中国这样一个大国来说，尤为重要。各国外汇储备中60%是美元，所以各国都不愿让美国经济垮掉。如果中国的人民币在各国外汇储备中也占一定比例，那么，不仅有利于提高并不断巩固中国的国际地位和经济安全，对中国的和平统一也能发挥重要作用。成为国际货币的经济优势更显著，当有些国家用我国的货币购买他们自己的原料进行生产和交换时，我国的综合收益自然处在十分有利的地位。这也是欧元近几年逐步升值，欧盟各国欣然受之的原因。反之，如果一个国家的人民对本国货币普遍失去信心，情愿高价购买国际货币，对该国的打击也是政治、经济、社会等综合性的。币值和物价问题决不仅仅是经济问题。

例4.严格地说，超额投放货币造成了货币贬值，就是通过无形的手对国民的金融剥夺。虽然表面上没有撬门砸锁，老百姓口袋里和存在银行里的钱形式上也没少，但是相当的财富价值量被抢去了。国民党逃离大陆前疯狂印发货币、乱发所谓“金圆卷”，造成了物价飞涨，从人民手中掠夺了大量财富，但是到台湾后立即采取各种措施稳定币值，不敢乱来。否则，他们在台湾也会立即垮台。诚实劳动、诚实交换与合作是社会主义市场经济的基本原则，稳定币值也是社会主义的重要原则之一。社会主义国家的人民和政府必须要相互诚实、相互信任，稳定币值是政府对人民诚信的重要方面。社会主义国家的银行至少应该使储户的存款保值，不该是负利率。这不仅是经营问题，要有法律保障［6］。

例5.商品的使用价值是交换价值的基础，马克思早在《资本论》第一卷就分析了商品的使用价值和交换价值的辨证统一。可惜后来的经济学家没有继续展开研究。在有些经济学家看来，100万元的烟酒和100万元的粮食或耕地、100万元的煤炭或石油，是完全等同的；投资20亿元建造大剧院和投资20亿元建造生态防护林是一样的。近20年来全国各地大量发生的侵占农田的圈地运动，同这种错误的经济思维不无关系，这种错误已经加重了我国人多地少的整体危机。似乎国家建设的不是物质的文明，只是GDP的抽象积累。但是，大协调经济学的研究发现：使用价值还有其外延，应该包括其产品在开采原料、生产工艺、使用效能、消费后分解的全过程对自然界和社会经济整体的影响或作用。价值（交换价值）的计算应该相应地跟上去。在人类与自然界相互作用加大加深的今天，任何一个实际形成的物质产品，都产生并存在于生态环境中，都在社会经济整体中发挥作用（包括正作用和负作用）。每个商品实际上都集聚着其宏观环境的各种信息，是生态环境和社会环境与其相互作用的全息元。既有微观效益，也有宏观效益，既要有近期价值的计算，也要有未来长期价值的预测和计算。可以说，如果经济学家只有纯文科的知识面，如果没有足够的文理工兼通的知识结构和大协调思维能力，不仅难以在宏观上正确地帮助进行经济决策，甚至难以正确地计算任何一个商品的全部价值，难以正确地统计和评价地区或全国的GDP。（例如，甘肃省的许多农民家里自建了水窖蓄水，虽然没有增长GDP数字，却是实在的农民家庭财富和社会财富的增长）。有责任心的经济学家应该正视这种不足，尽快努力学习相关学科的知识，完善知识结构、提高思维能力，推动经济学的更新与进步，为时代承担起应该承担的全部职责［7］。

例6.北京市规划并终于建了5环路后，许多经济学家只看到提高了5环路连接地区的房地产升值，却看不到或没顾及由此增加了北京市区的堵车时间。时常堵车长达两小时以上，对北京市整体效率造成了严重损害。有经济学家计算表明：北京堵车一年损失60亿元（http：//www.qian long.com/2003-09-26 17：17：58）。更严重的是增加了汽车尾气排放量及光化学雾，降低了市民的普遍健康水平；减少了北京地区的植被及净化空气的能力；加大了城市热岛效应及对区域气候的影响。诸多因素加起来，得不偿失。据说，现在6环路已经开通、7环路也已动议。真令人严重担忧。适度的城市规模才会有最大的整体效率，要运用大协调学研究城市综合发展的各种适度［8］。

例7.有些经济学家在文章中说，上世纪八十年代初，我国的消费热点是100多元的三大件：手表、自行车、缝纫机；八十年代末消费热点是几千元的彩电、电冰箱、洗衣机；九十年代初的消费热点是1万元左右的计算机、手机、空调机；九十年代末到本世纪初，按照我国城市居民的收入水平，应该进入50万元起价的商品房和20万元起价的汽车的消费时代，以此拉动中国GDP的快速增长。（把经济发展简单地等同于GDP增长）。按照这种直线规划法，中国人下一步应该买什么呢？是否应该买私家飞机呢？

从全球可持续发展的大尺度看，中国已经成为世界第二大石油消费国，按照目前的能耗趋势将来把全世界的石油都给中国消耗也不够。全国政协委员石万鹏2004年说：“去年全国煤产量16亿吨，有搞煤炭的同志告诉我，到2010年，我们的产煤量要翻番，达到30亿吨至32亿吨才够用。我听了吓了一跳！根据煤炭行业发展情况预计，这个目标几乎不可能达到。即使能够达到，也不是个成绩，而将是一场灾难，污染将何等严重！”

“现代化”的概念必须彻底更新。在2002年联合国“可持续发展世界高峰会议”上，有些专家指出，如果各国都按美国社会学家英克尔斯在20世纪七十年代提出的现代化10项指标发展，需要26个地球供给资源。我在提交的论文中指出，即使有26个地球的资源甚至有无限的资源供应我们，也是不行的，因为我们地球的环境容量是有限的［9］。他们都赞成我的观点。

美国的未来学家们已经明确认识到美国高能耗的发展模式是不可持续的，必须改弦易辙。国内能源专家说，我国是世界上对能源依赖程度最高的国家之一。目前我国终端能源用户用在能源消费的支出占国内生产总值的13%，而美国仅为7%。从能源利用效率来看，我国8个主要高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73%。按此推算，与国际先进水平相比，我国的工业部门每年多烧掉了约2.3亿吨标准煤。

经济发展确实需要提高消费水平来拉动，但不是只要扩大消费都可以拉动经济发展，盲目消费、不协调的消费结构，不仅拉动不了经济，还会对经济整体造成灾难。可持续发展的出路只能是：用大协调学组织相关的各门学科研究和推广以提高健康水平为核心的大协调化的生活方式，从而以提高消费结构大协调水平，拉动经济结构大协调化的优质发展。扩大总需求不是目的，改善人民生活、提高健康化水平才是目的，由此扩大的总需求还要同资源、环境及社会总生产能力全面协调，才能良性地拉动社会总供给水平的提高及经济发展，才能从经济上体现以人为本［10］。这是一个世界性的课题，相信中国能走在前面。至少不该走向错误，不该缺乏时代所要求的起码的理性思维能力。

用大协调学来审视，人类迄今的生存方式和生产方式，都必须进行全新的科技改造［11］，人类正从同自然对立走向同自然和谐的大转折过程中［12］，大协调化会带来很大的发展空间，全面的科技更新必将带来巨量的新的GDP增长。谁及时对准了这个方向，谁就会走到世界发展的新前列。

上述种种，例子很多。如果不从思维方式和研究方式上解决问题，类似“专家性”的错误还会发生很多。

就像宇宙的温度只有降到了一定程度，以致容许中性原子、分子等等的形成与稳定存在时，才会有化学运动及其规律一样，经济规律也随着社会经济活动的发展或变化而发展或变化，人们对经济规律的认识和应用能力，也应该随之发展［13］。否则，用陈旧的经济知识运作新的经济，就必然会发生自以为收益的努力实际上得不偿失的错误。不同尺度的经济视野不同，对经济活动的认识和驾御能力也就不同。随着人类经济活动规模的扩大，人类应该建立相应尺度的经济视野。当市场经济已经达到国家规模时，人们还按照对地区经济小尺度规律的认识运作经济，就必然会发生周期性的经济危机。先后在印度通货和财政皇家委员会、英国财政部、苏格兰银行担任要职的凯恩斯（John maymard Keynes），在国家级一线经济活动的大量实践中，努力认识并认真探索新的经济规律，研写出了《劝说集》、《就业、利息和货币通论》等著作，逐步创立了宏观经济学［14］。宏观经济学研究和应用的逐步成熟，使人们的经济思维和经济运作能力相应地达到了国家规模经济的尺度，基本上解决了市场经济周期性的危机。这不能不说是经济学的一个进步。

然而，这种宏观经济学仅限于国家的尺度，对运作现代的经济全球化来说显然不够用了。现代各国经济对全球合作与资源的依赖程度，对全球生态的压力和环境的污染，已经和凯恩斯时代有很大的不同。必须在全球环境与发展宏观协调的基础上运作现代经济，才能获得可持续的经济效益；必须在全球尺度上充分认识并良好应用全球化经济的各种规律，我们才能良好地运作现代经济。不仅要有大协调经济学——研究人类各种活动同自然界宏观协调整合效益的大尺度经济规律的科学，帮助人类在全球宏观协调中谋求可持续的综合效益；经济学的各门分学科都面临全面更新。经济学必须从纯粹的社会科学转变为文、理、工交叉的综合性的科学；必须从只是片面追求狭义经济利益转变为帮助人们顾全各种利益，并且能使之相互衔接起来提高整合效益，经济地运转。生产、财富、产值等经济学的基本概念和经济运作方式和GDP的统计方式，都必须革新，经济学的定义也必须随着追求的更新而彻底更新了［15］。我认为，为全球化协调的经济活动服务的经济学，必须这样定义：经济学是研究人类生存与发展活动各种要素整合效益最大化规律及其应用的科学。这个定义中的“各种要素”，不仅包括资源、气候、生态、环境等自然要素，也包括科技、劳力、资本、人口、政治等社会要素。这个定义，有利于拓宽人们的经济视野和经济学研究的周全性，把一切同经济相关的直接或间接因素联接起来，探索各种经济规律并用于周全协调，从而有效地实施可持续发展［16］。

不管人们是否意识到或是否承认，可持续发展客观地需要彻底更新人类的经济思维和经济学。或者说，可持续发展的很大一部分重任需要能适应要求的经济学家们来承担。因为如果不能把微观效益和宏观效益统一起来，如果不能把经济效益和生态环境效益统一起来，如果不能把短期效益和长期效益统一起来，人类就很难自动地保护生态环境，就很难自动地保护与合理使用各种资源，就不能迈入可持续发展的轨道。要担负起如此艰巨的时代重任，现代经济学家们要有足够宽的知识面及文理兼通的知识结构、要有大尺度交叉思维的能力和深入实际的扎实作风。负责任的医生不回避接诊的每个病人身上的所有疾病，必须统筹兼顾各种病的治疗和预防；负责任的经济学家也不能回避每个研究对象的各种现实问题。必须深入车间、地头及各实际层面，了解实际运作中的问题，主动联络各相关学科会诊，拿出统筹解决问题的最佳方案。如果能够这样地研究到位了，类似国营企业解困问题、发展规划不能全面协调的问题、社会各环节各行业的利益机制没有理顺的问题，都可以得到有效地实际解决［17］。能解决问题的科学家，才是有用的科学家。我们欣喜地看到，国务院领导在务实求真方面带了好头，例如减免农业税，把对农业的补贴直接落实到真正种粮食的农民，减少中间环节，就是中央领导同志多次深入农村实地调查研究后做出的正确决策。各学科各部门都应该学习这种求实效的精神。

比较各种思想进步，经济思想进步是最慢的；比较各门学科，经济学的更新也是最迟钝的。但是，人类今天的可持续发展已经紧迫要求人们经济思维和经济学必须进步到位，建立健全能有效保障可持续发展的经济机制及相应的决策机制。这是一个伟大的使命，需要这个时代的志士仁人协作完成［18］。

人类发展方式已经开始转折，全球经济格局必将重新洗牌，哪个国家的经济学家们能够适应性地更新知识结构、足够地拓宽思维；哪个国家能率先建立科学的现代经济决策机制，哪个国家就能掌握主动，就能走在前面，就能实现整体效益最大化。令人欣慰的是中国最近已经决定实行稳健的货币政策，这不仅有利于中国的稳健发展，还有利于世界经济的新生和稳定［19］。我们相信只要切实贯彻科学发展观，只要中国经济学家和相关学科有效协作，并同经济决策者良好互动，相辅相成，中国将不仅能够有效抵御全球金融危机的侵害，还能够自觉抓住机遇，走在全球可持续高效益发展的新前列。

［1］高福生，朱四倍.决策失误是中国最大的失误［J］.决策与信息，2009，（7）.

［2］杨建文.20世纪外国经济学名著概览［M］.郑州:河南人民出版社，1990:447-449.

［3］央视《环球视线》.美国量化宽松货币政策引发世界各国不满［EB/OL］.新浪网，http://news.sina.com. cn/w/sd/2010-11-11/091021452890.shtml.

［4］景学成.美二次量化宽松政策是把“双刃剑”［N］.金融时报，2010-11-5.

［5］［美］米歇尔·沃尔德罗普.复杂——诞生于秩序与混沌边缘的科学［M］.北京:生活.读书.新知三联书店，1997:357.

［6］赵营波.用大协调学认识和解决物价问题［J］.社会科学研究，1993，（5）.

［7］赵营波.大协调经济学与可持续发展［J］.生态经济，1995，（6）.

［8］赵营波.区域环境容量与城市综合规划［J］.地域研究与开发，1987，（3）.

［9］赵营波.大协调学对全球可持续发展的作用［J］.未来与发展，2002，（5）.

［10］赵营波.拉动经济起飞的三个关键问题和解决办法［J］.未来与发展，1999，（4）.

［11］赵营波.走向大协调化生存方式（之二）——在全球宏观协调中实现全人类的健康长寿［J］.未来与发展，2010，（8）.

［12］赵营波.大协调学［M］.杭州:浙江教育出版社，1990:第6章、第8章.

［13］赵营波.现代人类的科技智慧面临整合性飞跃——兼论大协调学与大协调基础［J］.科学学与科学技术管理，1992，（1）、（2）.

［14］［英］凯恩斯.就业、利息和货币通论［］.北京:生活.读书.新知三联书店，1957:第11章、13章、20章.

［15］赵营波.环境问题在经济学中的地位［J］.经济问题探索，1983，（1）.

［16］赵营波.拯救地球要求经济学全面更新——建立大协调经济模式及经济理论，走向美好未来［J］.未来与发展，2008，（6）.

［17］赵营波.从宏观效益决策城市各行业的适度发展［J］.福建论坛，1984，（5）.

［18］Zhao Ying–bo.New Ideas and Forces Guiding The Development of Science and Technology［J］. Futures Research Quarterly，1987，3（2）.

［19］外媒关注中国决定实施“稳健”货币政策［EB/ OL］.中国经济网.http://intl.ce.cn/zgysj/201012/04/ t20101204_22021536.shtml.

F202

A

1001-862X（2011）01-0024-07

赵营波（1954-），男，浙江宁波人。全国优秀科技工作者，安徽省社会科学院研究员，大协调学研究中心主任，主要研究方向：大协调学。

（责任编辑 吴晓妹）