广东省环保产业发展面临的形势及市场分析

黄仙明，李苑彬

(广东省环境保护产业协会，广州 510045)

广东省环保产业发展面临的形势及市场分析

黄仙明，李苑彬

(广东省环境保护产业协会，广州 510045)

介绍了广东省环保产业的发展现状及面临的形势，并对广东省环保产业的市场进行了分析。

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1 广东省环保产业发展现状

1.1 广东省经济概况

2010年，广东全省GDP45,473亿元，比上年增长12.2%，先后超过新加坡、中国香港和台湾地区，人均生产总值达46,821元，折合近7000美元，进入中等收入国家地区行列。全社会固定资产完成投资16,113亿元，比上年增长20.7%。进出口总额达7847亿美元，比上年增长28.4%，其中出口总额达4532亿美元，比上年增长26.3%。城乡居民收入分别达23,898元和7890元，比上年增长10.8%和14.2%。

1.2 广东省环保工作成效

“十一五”时期，广东省环境保护工作取得了新进展，全省万元GDP化学需氧量和二氧化硫排放强度均比“十五”期末下降60%，居全国领先水平。污染减排工作的深入开展，有效地推进了广东省环境质量的改善和经济增长方式的转变。

（1）超额完成国家主要污染物减排任务

据有关部门核算，2010年，广东全省化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2009年下降5.81%和1.86%，比2005年下降18.88%和18.81%，超额25%完成“十一五”污染减排任务。

（2）环保基础设施建设取得了突破性、飞跃性的进展

至2010年底，广东全省污水处理设施总数达到305座，配套管网4170.7公里，县县都建成污水处理厂，日处理能力达到1739.1万吨，是2005年的2.7倍，占全国污水处理设施总数的1/8。全省12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装了脱硫设施，脱硫装机容量达到3557万千瓦，是2005年的8.5倍。

（3）结构减排效果明显

“十一五”期间，全省共淘汰落后钢铁产能1274.7万吨、水泥产能5782万吨、造纸产能33.5万吨，关停小火电1209万千瓦，均超过国家下达的任务。

（4）完成国控重点污染源在线监控系统建设

21个地级以上市都建有污染源监控中心（平台），全省安装污染源在线监控设备的企业已达1200多家；建成了我国首个与国际接轨的实时区域性空气监控网络—“粤港珠江三角洲区域空气监控网络”，21个地级以上市均建成了环境空气自动监测系统，全省建成57个水质自动监测站，基本实现了对区域环境质量的实时监控。

1.3 广东省环保产业基本情况

据不完全统计，2009年广东省环保产业产值为1400亿元（其中环保设备及服务业产值550亿元，资源循环利用产值850亿元），相当于当年全省GDP的3.9%，约占全国环保产业产值的10%。近10年来，广东省环保产业产值年均增长率超过同期全省工业经济增长速度，达到28.8%。珠三角地区环保产业年总收入占全省的97.51%，其中又以广州、深圳、佛山这三个城市为主，其环保产业年总收入占珠三角地区的86.67%。并呈现出越来越明显的集中趋势。广东省环保企业逐渐向规模化发展，年收入超亿元的企业占企业总数的5.5%，其年收入占全省环保产业总收入的71.3%，骨干企业占据了产业的主导地位。2000—2009年度环保产业基本情况见下表。

广东省2000—2009年度环保产业基本情况表

环保技术的开发和推广力度不断加大，在印染、电镀、线路板、养殖等行业废水治理和危险废物处理处置等方面拥有较为完善的技术体系，在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、噪声治理和环境监测仪器等领域已具备自行设计及设备成套的能力，部分技术达到国内领先水平。环境保护服务业的污染治理工程技术可以满足广东省环境保护的需求。截至2010年，全省共有206家企业取得国家环境污染设施运营资质，约占全国持证企业总数的1/8，近年来一大批环境工程项目（特别是城市污水处理厂）以BOT、TOT运作模式建设或运营，使得环保项目设计施工与投资运营成为广东省环保产业重要的增长点。

2 广东省环保产业发展面临的形势

2.1 绿色发展、低碳发展战略将为环保产业发展提供广阔空间

广东省认真贯彻中央的决策部署，提出把“加快转型升级、建设幸福广东”作为“十二五”时期全省的核心任务，要求深入实施绿色发展战略，提倡绿色、低碳发展。无论是巩固和扩大应对国际金融危机成果、加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展，还是破解日趋强化的资源环境约束、构建资源节约型和环境友好型社会、建设幸福广东，都必须把环境保护作为重要内容和坚强保障。给广东省环保产业发展提供了大有作为的广阔平台和重大机遇，同时也带来广阔的发展空间。

2.2 资源环境要素约束强度日趋强化为环保产业发展提出新的机遇与挑战

“十二五”期间，国家对环境保护提出了新的要求，把单位国内生产总值二氧化碳减排列入“十二五”时期约束性指标，将氨氮、氮氧化物纳入污染减排指标。广东省面临化学需氧量、二氧化硫持续减排和氨氮、氮氧化物考核减排的双重任务，减排压力不断增大。同时，污水处理厂升级改造的任务紧接而来，全国重点流域所有市、县污水处理厂要求达到一级B标准，重点流域省会城市及重点地市的污水处理厂要求达到一级A标准。另外，在“十二五”时期，广东省仍将处于工业化中后期和城镇化快速发展阶段，宏观经济将继续保持较快增长，能源资源短缺和生态环境脆弱的问题进一步加剧，资源环境对广东省经济发展的约束强度将进一步加大。推进广东省产业结构升级、加快经济发展方式转变，发展循环经济是必然途径，必须依靠环保产业技术作为重要推动力量，必将带动环保产业领域的不断拓展和新型环保产业技术的应用，给新时期环保产业的发展提出了新的机遇与挑战。

2.3 环保产业为广东省重点支持的战略性新兴产业之一

目前，节能环保产业已列为国家培育的战略性新兴产业之一，有关部门也即将出台“节能环保产业发展规划”。广东省委省政府高度重视环保产业的发展，将节能环保产业列为全省重点发展的11个战略性新兴产业之一，并编制广东省节能环保产业发展“十二五”规划，指导广东省节能环保产业在“十二五”期间的发展。环保产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，将享受财政、金融、税收、科技、人才及土地等扶持政策的支持，而且支持的空间将持续长期地放大，为产业带来稳定并有发展前景的市场需求和良好的经济技术效益，并拉动与之配套的设备、施工和服务等相关产业市场的发展。

3 市场分析

3.1 环保投入及产业规模

（1）环保投入预测

2010年全省GDP为45,473亿元，全省环保投资按占GDP 2.5%测算为1136亿元。按照正在编制的“十二五”规划，初步计划到2015年，全省GDP年均增长8%以上，达到64,600亿元，以到2015年环保投资占GDP比例达到3%计算，2015年环保投资将达到1938亿元。

（2）产业规模预测

2009年环保产业产值为1400亿元，“十二五”期间（2011—2015年）环保产业产值以年均增长率20%计算，到2015年，环保产业产值达到3500亿元（其中环保设备及服务业产值1400亿元，资源循环利用产值达到2100亿元）。

3.2 市场方向

“十二五”期间，广东省将紧紧围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《珠江三角洲环境保护一体化规划（2009—2020年）和正在制定的《广东省环境保护与生态建设“十二五”规划》、《广东省节能环保产业“十二五”发展规划》等规划，实施工程减排，强化环境综合整治，推动环境质量改善，构建广东省的绿色发展。

（1）水污染综合治理重点工程

包括饮用水源综合治理工程、污水处理设施及配套管网建设、重点流域水环境综合整治工程，预计投资约900亿元。

（2）大气污染综合防治重点工程

包括电力行业降氮脱硝工程、电厂“油改气”工程、工业锅炉污染整治工程、挥发性有机物（VOCs）污染控制工程、机动车污染防治等，预计投资约70亿元。

（3）农村环境保护重点工程

包括农村饮用水安全保障工程、农村环境连片整治工程、农村环境综合整治工程、畜禽养殖污染防治工程等，据估算，投资约60亿元。

（4）固体废物处理处置重点工程

包括工业固体废物综合处置工程、危险废物安全处置工程、医疗废物安全处置设施升级改造工程、污泥处理处置工程、废旧电子电器综合处理处置工程、生活垃圾处理工程、餐厨垃圾处理工程，预计投资约150亿元。

（5）重金属污染防治重点工程

包括污染源综合整治工程、重金属污染防治技术示范工程、历史遗留重金属污染治理工程等，预计投资约40亿元。

（6）环境监测能力建设工程

包括环境监测站达标化建设工程等，据估算，需要投资约20亿元。

“十二五”期间，广东省将通过实施一系列的重点工程有力推动全省环境质量的改善，需要环境治理的新技术新设备以支撑重点工程的实施，同时也为广东省环保产业的发展提供了巨大的市场空间。

Situation and Market Analysis Faced with Environmental Protection Industry Development in Guangdong Province

HUANG Xian-ming, LI Yuan-bin

X324

A

1006-5377（2011）06-0067-03