椰林气象新龙湾党旗红——琼海市长坡镇农村党建工作纪实

□吴淑洪

椰林气象新龙湾党旗红
——琼海市长坡镇农村党建工作纪实

□吴淑洪

长坡镇位于琼海市的东北部，椰树环抱，风光秀丽，物产丰饶，是老百姓丰衣足食的鱼米之乡。社会治安良好，村风民风淳朴，民俗风情浓郁，是闻名遐迩的和谐之乡。科技、教育、文化、卫生等社会事业与经济建设同步协调发展，是值得称道的文明之乡。

长坡镇面积204平方公里，人口5.1万。全镇有35个基层党支部，党员1721人，其中农村党支部21个，党员1100多人。长期以来，历届镇党委坚持不懈地抓好农村基层党的建设，取得了显著成效，从2002年起，该镇先后获得了“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“全国农村党员基层干部应用技术培训工作先进单位”等荣誉称号。

近几年来，新一届镇党委根据不断变化的农村新形势，创新农村党建工作理念，提出了“学习成果在第一线检验，发展水平在第一线提高，群众实惠在第一线体现，社会矛盾在第一线化解，核心地位在第一线形成，模范作用在第一线发挥”的新要求，把农村党建工作抓深抓细抓扎实，党建工作又迈上了新的台阶。值此中国共产党成立90周年之际，笔者特地走访了长坡镇，记录了这个镇农村党建工作的一幕幕动人场景和一个个动人故事。

让党员成为农村基层的宣传员

善于做宣传工作是我们党的光荣传统，也是我们党的政治优势。为了使全体党员真正成为党在农村基层的宣传员，长坡镇委对每个时期党在农村的路线方针政策，都先对党员进行培训，让他们先学一步，学深一点，掌握精神实质，然后宣传到每个农民群众中去。

比如，科学发展的基本观点，创先争优的基本要求，每年中央关于“三农”工作的基本要点，镇党委都把它编印成基本资料，作为每个党员的“口袋书”，党员参加支部学习不能熟知熟记的，回去一翻“口袋书”，便能够深入浅出，对群众娓娓道来。

国家发给农民的惠农政策“一卡通”，许多农民一时不会使用，党员便先学先懂先会用，再手把手地教给农民，使得“一卡通”深受农民的欢迎。新型农村合作医疗开始推行时，一些农民不了解，存在着思想抵触，礼昌、长山园村党支部的党员便带着参加“新农合”后患病住院的农民去办理报销手续，让农民亲身感受到参加“新农合”确实能解决农民因病致贫的问题，是国家为农民办的大好事。这些年，国家取消了农民生育第二胎的间隔时间，有些人便误认为现在国家人口政策放开了，可以自由生育了。青葛村党支部把党员组织起来，挨家逐户上农家门做宣传解释工作，使每个农民懂得了国家现在实行的仍然是稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质的基本国策，有效地增强育龄夫妇实行计划生育的自觉性。

让党员成为人民群众的服务员

让党员时刻牢记党的宗旨，关键时刻能够豁得出去，才能彰显党员的作用。

2010年10月初，一场特大暴雨袭击琼海，保证群众生命财产安全，成为各级党委政府急中之急、重中之重的第一责任。10月5日凌晨，长坡镇伍园中加水库上游水位迅猛上涨，从广东汕头地区来烟塘的6名客商被洪水困在所住楼房，接到报警后，烟塘村党支部书记苏德周二话没说，带上几名党员干部，划上铁皮船向事发地点进发，几经周折，几个来回，终把6名受困客商带回村办公室妥善安置，客商们感激不已。

人们现在还记得，椰林小学校长、共产党员冯明辉，在齐腰深的洪水中，组织学生安全撤离，腾出校舍安置受洪水围困群众的身影。此时的冯明辉心脏病已经发作，身体十分疲惫。洪灾过后，又防御“鲇鱼”台风，冯校长不顾自己病发在身，仍然同大家一起忘我劳动，终因病情突然加剧，殉职于校园之中。时至今日，每当谈起冯校长的事迹，乡亲们无不为之动容，潸然泪下。

在关键时刻党员体现出的是吃苦在先，冲锋在前的无畏气概，在平时的生产生活中，党员同样能体现出扶贫帮困、扶弱助残的热血情怀。

社学村支部书记褟文尹、长坡村党员谢盛宁都是当地有名的养鸡专业户，而且他们还经营种苗饲料。他们认为，“一花独放不是春，百花盛开春满园。”自己富了还要帮助群众致富。每年，他们都让一些家庭资金困难的农民先到自己的种苗场免费把小鸡拿回去饲养，还采取赊账的办法给困难户供应饲料，为他们提供技术指导。农民饲养的活鸡出栏时，褟文尹、谢盛宁又帮助他们收购销售。近几年，受褟文尹、谢盛宁帮助过的农民50多户，扶持资金总额累计超过300万元。像这样甘于奉献，乐于助人的共产党员在长坡镇比比皆是，举不胜举。烟塘老干支部的离退休党员在老有所养、老有所乐的同时，也不忘老有所为，要为民服务的宗旨，他们有的长年累月帮助群众义务修路护路，有的兴学助教，在关心青少年健康成长的工作中忙碌奔波，深受群众的赞扬。正因为如此，烟塘老干党支部2009年被评为全国先进离退休干部党支部。

让党员成为百姓致富的技术员

党员自己先学技术，依靠科技创业致富，然后用所学技术指导农民，带动农民致富，是长坡镇党员创先争优的突出特色。

椰林村党员梁昌波，以前当过村支书，他常说，三百六十行，行行出状元。当农民就要像当农民的样子，就要当个出色的农民。什么样算出色呢？他认为遵纪守法，又有技术，勤劳致富就是出色。早在2004年，他从支部书记位子上退下来之时，就已经领到了海南省农民高级工程师的技术职称证书。退下来以后，学技术仍孜孜不倦并大有长进。2007年，他从报纸上看到东风螺的销路很好，便买来技术书籍刻苦钻研，并亲自试养取得成功。单靠养殖东风螺这一项，年收入超过百万元。他把自己的养殖技术毫无保留地传授给该村的农民群众，鼓励大家一齐上项目，现在，椰林村已有70多户农民养殖东风螺，养殖水体达到10500立方米，最少的农户一年能收入16万元，多的则是两三倍。农民群众赞扬说，我们如今发了财，全靠梁昌波这个土专家。

文子村老支书孔庆仪在农业技术上有自己独辟蹊径的一套，他专攻橡胶、槟榔、瓜菜等农作物的病虫害防治，不但能指导群众为农作物防病治病，而且自己能配药，被群众誉为庄稼“神医”。

文子村党支部书记吴钟冠，人称“菠萝王”，他种植的菠萝产量高，糖分高，无公害。他好善乐施，帮助别人从不计较报酬，这些年来，在长坡镇乃至邻近乡镇农民的菠萝园，都留下了他辛勤的汗水和足迹，他也赢得了干部群众的一片赞扬声。

让党员成为社会矛盾的调解员

及时化解社会矛盾，维护社会稳定，是党在农村一项重要的工作任务。长坡镇广大党员充分发挥身在基层，熟悉群众，了解民情的优势，切实担负起这一责任。

烟塘墩尾村民小组的农户在承包村小组的土地上种植橡胶，2008年6月，在更新橡胶，土地暂时闲置时，礼昌下村一些群众仗着人多势众，以该块土地是本村祖宗地为由，不许墩尾村的群众继续耕作，并在空地上抢种青苗。双方剑拔弩张，群架一触即发。消息分别传到两个村党支书那里，两个党支书先互相沟通，了解情况，尔后，礼昌党支部书记李训书带领党员到该村委会所属的下村小组逐户找村民谈心，宣传学习土地法，讲明历史，正视现实，陈明利弊，耐心疏导，最终，下村村民停止争占土地的行为，并主动处理了抢种的青苗，土地纠纷顺利解决，避免了一场械斗和一场不必要的法律官司。

去年底，伍园村村民陈所洪正在备料准备建房，其胞兄陈所富却出来阻挠，认为陈所洪将要盖房的宅基地是祖宗地，不能让陈所洪一人占有。支部书记王昌平和支部委员黄守球知情后，到陈家开设起“乡村法庭”，当场“升堂审案”，当众宣布该块宅基地陈所洪已通过申请批准，领取了土地使用证，拥有无可争议的土地使用权。陈所富一家日后要建房，可通过正常程序申请宅基地，阻挠胞弟建房既无法律依据，也不合道理，不近人情。基层党员细致深入、理正词严的调解使反目成仇的兄弟重归于好。类似这样的民事纠纷在农村里时有发生，而有了党员作主心骨，绝大多数矛盾都能消除于萌芽状态，大大减轻了政府和司法部门的压力。

让党员成为党委政府的信息员

长坡镇党委认为，1000多名共产党员分布于全镇各个乡村角落，群众心里想什么，迫切要求的事是什么，党员心里很清楚。于是，镇党委要求每个党员要当好镇党委政府的信息员，及时反映群众的呼声和诉求，帮助党委政府改进工作。

2010年初，福石岭村党支部书记许书学等多名党员到镇委反映，烟塘墟原是烟塘镇政府所在地，但烟塘镇并入长坡镇后，烟塘墟的基础设施管理缺失，极大地影响了群众生活。这个信息引起镇委镇政府的高度重视，镇委书记李名广、镇长陈高振带领镇委镇政府领导班子到烟塘墟现场办公，邀请党员和村民代表开座谈会，提出整改意见。镇委镇政府把烟塘墟的基础设施建设纳入墟镇建设总体规划和年度工作重点。去年6月，拨款50万元，在烟塘墟上安上50盏路灯，并规定由派出所负责交通秩序整顿，车辆定点有序停放，镇政府每年拨给烟塘村委会一定经费，由该村委会负责烟塘墟上经营摊位的管理，定时定点收集垃圾，做好街道保洁工作。

长山园村党员黄育会等村民代表多次向镇委反映，烟塘地区的农业生产条件落后，要求加大支持力度。镇委镇政府通过深入调研，将可行性报告报送琼海市委市政府，琼海市委市政府对此十分重视，去年冬季，将烟塘地区1.5万亩农田列为农综重点项目，拨款1380万元，对山水林田路进行综合整治，有效地提高了农业的抗灾和增产能力。

如今，随着海南国际旅游岛龙湾先行试验区落户长坡镇，长坡迎来新的发展机遇。长坡镇的党员干部深感责任重大，更决心要赢得发展先机。青葛村党支部书记林尤亮是个很有战略眼光的农民企业家，不久前，他带着青葛党支部的40多名党员干部到新马泰三国和港澳地区转了一圈，让大家见见世面，开开眼界。林尤亮说，先看看人家国际旅游怎么干，日后我们也好放开手脚好好干。

我们相信，有这样好的开发机遇，有这样一批坚强的党的基层组织和一大批敢弄潮儿的基层党员的带领，长坡镇的发展路子将会越走越宽，发展前程无比灿烂辉煌。◎

□责任编辑：王群存 □编辑信箱：wangquncun＠163．com

［编辑：何雁］