一目了然

“媒治”理念中传媒的越位

“媒治”一词比较形象地说明了当今某些社会问题的一种解决方式。然而，据此以为“媒治”是疗治当前众多“社会病”的一剂良方，并将其作为一种理念加以肯定或提倡，则是一种认识的误区。传媒的基本职能是监测社会环境，即及时向公众报告社会的变动，其他的职能都是伴随着这个基本职能而附带产生的。诸如评论时事、监督权力、传播知识、提供娱乐，至于广开言路倡导民主 （也可能造成舆论一律）等等，更是传媒人衍生出来的间接功用。不过，这一切最终都建立在传媒观察者、记录者的角色基础之上。离开了对这一身份的认同和坚守，传媒便不是传媒。一旦出现这种情形，不是社会秩序出现了混乱，便是传媒在搅乱社会，总之都不是好事情。否定“媒治”理念，并不是否认传媒在法治社会建设中的作用。法治社会的建成，离不开传媒促进行政与司法工作的公开透明，监督行政与司法权力的依法行使，以及传媒为普及法治意识所做的努力。在一定程度上，传媒监督能否得到保障并依法落实，还是衡量法治水平的一杆标尺。（据陈力丹 陈 雷于《新闻记者》2011年第2期）

三网融合中的广电业跨界风险探讨

广电目前凭借三网合一机遇获得跨界扩展的良机，其最大和最坚实的推进优势在行政力量和内容服务，但广电跨界有若干风险难点。首先是计划中的国家级有线电视网络公司具体方案尚在研究，其身份、属性、职能等尚未正式对外明确。这是广电业跨界的支点和起点。在市场经济环境中，跨行业之间的纠纷仲裁，往往通过法律手段和程序解决，而不是政府调解，这一切的基础是法律法规系统。就此而言，广电业面对的模糊和不确定性依然不少。其次，本质上说，三网合一是打破原有行业界限，允许竞争在更广的空间和更高的层面展开，其核心目的是促进竞争和市场的更加开放，而不是相反。在中国目前的情况下，广电和电信行业的竞争，基本是国企与国企之间的竞争，争执中的矛盾必然导致向上寻求是非裁决，一切归于中央政府的拍板。第三，国内电信等未来的合作者和竞争者的实力和所掌握的资源不可小觑。电信的无线和终端两大优势，在未来三网合一和“任何时间、任何地点”的信息服务中，占据关键地位。没有稳固掌握上下游的“内容把关人”的广电机构如欲跨界运行，必然面对巨大的未知风险，这是需要审时度势认真计议的。最后，进入三网合一领域，财力是重要资源，尽管技术也至关重要。从全国来看，广电行业其行业规模和盈利能力 （即使在行业尚不开放的情况下）并不突出。因此，广电机构在新一轮三网合一的运行中的任何大动作，都不得不强烈依靠中央和各级政府力度强大的资金支持。这将引出严重的“财政输血”式发展困局及众多复杂而尴尬的问题。（据邓炘炘 周霞于《新闻实践》2011年第1期）

电视节目版式法律保护的思路

第一是对创意的保护。在此要界定创意的构成及法律特征，对于创意的法律保护可以通过契约理论、商业秘密保护理论和版权法保护加以实现，创意成为版权保护客体的标准应该明确化，必要时可以考虑将创意作为一项新的作品类型。第二是节目版式中一系列技术性、艺术性、经济性和商业性信息以及实现创意的方法和步骤的保护。在这当中，对于制作电视节目版式所赖以建立的技术发明可依据专利法进行保护，对于节目版式的规则和方法可以纳入商业秘密和不正当竞争法的保护体系，在构建“反不正当竞争保护模式”时，力求突破传媒产业保护的地域性限制。第三是进行著作权法的保护，这也是最重要的保护方法。要严格按照版权的基本理论来正确认识电视节目版式的法律属性，并提出可以称为著作权客体——作品的电视节目版式的构成要件，赋予电视节目版式成品作品的制作人以著作权，完善节目版式的版权交易制度特别是许可证贸易，加强版权登记制度。（据程 艳于 《电视研究》2011年第2期）

省级卫视节目创新的五大变化

一、从山寨抄袭到版权引进。节目模式是创新的核心。近两年，国内卫视开始和国际一流的节目公司合作，或引进版权，或直接定制，形成垄断资源。国内的卫视节目创新从单纯的复制到引进，如今已到了新的阶段——直接定制，联合开发。二、从普遍撒网到量身定制。理念是节目创新的原点，近年来的节目创新不再是单纯的栏目创新，而是把中心转向了人。为名人量身打造节目，成为节目创新的一个新方式。三、从引进精英到引进团队。人才是节目创新的活力来源。目前，省级卫视的竞争已经从最初的主持人之争转变为整个制作团队的竞争，这方面已有成功的例子。引进节目制作团队成为节目收视成功的保证。四、从自产自销到与公司合作。运作方式是节目创新的保证。现在，电视台的节目创新开始从自产自销向与公司合作过渡。一是委托制作，二是外部采购，三是联合制作。节目运作费用日益趋高，使得越来越多的广播电视节目，特别是大型活动难以独家投资制作，电台电视台往往采用联合制作的方式。五、从节目竞争到管理变革。机制是节目创新的保证。卫视节目生产方式已经从单纯的节目竞争转变为管理的竞争，高端管理层抓节目创新成为节目生产变革一个新特点。卫视节目竞争已经上升到机制和管理变革的层面。与强势卫视频道的资源和团队进行合作，全面改版创新，成为一些卫视的大胆尝试。（据王小娟于《视听界》2011年第1期）

广电十二五战略转型3D等新媒体成应用发展新趋势

2月21日，CCBN组委会召开新闻发布会，对3月22至25日即将召开的2011 CCBN展览会情况进行了通报。CCBN2011以“推进三网融合，共享广电未来”为主题。三网融合、NGB（下一代广播电视网）与新媒体的展览将贯穿于整个展会。广科院院长、CCBN组委会主任委员邹峰发言称，2011年，广电系统将转变工作方式，十二五期间将重点进行战略转型工作。2011年的科技工作共有五大重点领域需引起整个行业的关注，分别是安全播出；应急广播及播控平台、地面数字电视覆盖等重大科技工程；广播影视的科技管理；3D、数字音频等广电的科技创新；数字电影的制作播出等。（消息来源：凤凰网）

电视剧用字须审查广电总局官网称央视应做表率

2月25日，国家广电总局在其官方网站上发布 《关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知》。《通知》中提到，电视剧制作机构应对所制作的电视剧进行文字质量检查，确保电视剧用字用语正确、规范，避免出现字幕错别字，同时尽可能减少读音错误、用词错误和表达错误。中央电视台和省级电视台卫视频道应当在电视剧文字质量方面发挥表率作用，如发现黄金时段拟播电视剧单集字幕错别字达两处，应退回制作机构进行修改，并可根据合同条款要求制作机构承担相关责任，文字质量不达标不得播出；已经播出的电视剧，如被发现仍存在较多的文字错误，广电总局将依法对有关制作机构、播出机构给予相应处理、处罚。（消息来源：《新京报》）

2010 年电视剧产量创5年来新高

2月21日，2010年中国广播电视协会电视制片委员会年会在北京落幕。大会共评出“全国十佳电视制片”“十佳电视剧出品单位”“十佳电视制片人”等多个奖项。年会同时透露，“独播剧”将成为未来电视频道影视剧播出竞争的主力。根据年会披露的数据，2010年我国电视剧总产量高达14800集，创下5年来的最高纪录。2010年的电视剧市场呈现出7大特征：红色经典题材成亮点；现实题材回归美好一面，反映的主流价值观温暖人心；谍战题材中的正面价值凸显；经典名著的改编引发文化热潮；小众精品文化剧集涌现；电视剧题材风格多样化；编剧地位明显提升。（消息来源：《文汇报》）

中国国际广播电台在厦门设节目制作室

2月20日，“中国国际广播电台厦门节目制作室”启动，这是国际台继潮州、温州、梅州之后在中国侨乡地区建立的第4个节目制作室。中国国际广播电台台长王庚年在当天的启动仪式上说，厦门节目制作室的建立，是中国国际广播电台华语广播本土化战略的重要实践，将全面挖掘和整合厦门侨乡资源，有效搭建闽南语特色传播平台，进一步架起华人受众了解厦门、了解中国的空中彩桥，成为弘扬闽南文化、推动两岸交流、树立厦门国际新形象的重要窗口。（消息来源：中新社）

五个动画产业基地电视动画产量为零

2月16日，国家广电总局公布了2010年度全国电视动画片制作发行情况，北京再度位居国产动画片创作生产数量十大城市之一。虽然2010年全国23个国家动画产业基地自主制作完成国产动画片269部，约占全国总产量的78.3%，但记者发现，包括中影集团、长影集团在内的五个基地电视动画片产量均为0。据公开资料显示，2004年广电总局成立首批9个国家级动画产业基地，到2007年，国家级动画产业基地的数量已经增至17个，2010年增至23个。不过此前有业内人士批评，有些地方根本不结合本地的实际情况，盲目建设基地，发展动漫产业，结果建成的基地成了摆设，造成极大的资源浪费。（消息来源：《中国青年报》）

中国4G标准将出台TD-LTE抢跑国际化

2月14日，一年一度的国际移动通信大会在西班牙巴塞罗那举行。中国移动已经成功和全球9家运营商签署TD-LTE协议，未来将推动在全球建成26个TD-LTE试验网。与此同时，中国移动也将在国内正式启动TD-LTE试商用，预计试验网将覆盖6个城市、5000万用户。国际电信联盟副秘书长赵厚麟介绍，目前国际电联已经基本确定了4G标准将从LTE和WiMax两大技术中产生，而中国主导的TD-LTE技术由于在技术上具有不少先进性，有望在新一代移动通信技术革命中占据先机。（消息来源：《南方日报》）