中国广播影视产业2010年大事记（上）

□黄金良

一月

1月3日，首届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会在广东省东莞市闭幕。本届博览会由国家广电总局和广东省人民政府主办，吸引参展企业450家，达成动漫版权交易120项，成交总金额高达82亿元。

1月7日，中广传播宣布，CMMB手持电视信号已开通250多个城市，春节前后将对开通城市的信号加密运营。此举意味着CMMB将告别免费时代。

1月12－13日，国家广电总局在北京召开2010年全国广播影视工作会议。中宣部副部长、广电总局局长王太华要求旗帜鲜明、毫不动摇地坚持四个重大原则：准确把握双重属性，正确处理意识形态属性和产业属性的关系；坚持双重效益，正确处理社会效益和经济效益的关系；遵循双重规律，就是要遵循文化发展规律与社会主义市场经济规律；完成双重任务，就是要着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹发展公益性事业与经营性产业。

1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并审议通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合进入实质性推进阶段。会议确定，广电企业可以正式经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；电信企业也可以从事广播电视节目制作和传输。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

1月18日，深圳广播电影电视集团高调推出旗下的新媒体全息跨界平台——独立域名网站 “中国时刻”（S1979.COM）。用户将可以通过手机、电脑或电视三屏中的任何一种屏幕，随时随地收看和点播深圳广电集团的任何电视节目，并能在不同“屏幕”之间自由无缝地切换正在播出的节目内容；而电视台的记者和普通观众都能轻松地通过手机等移动终端进行现场直播和节目互动，既提高突发事件和新闻报道的及时性，又能使普通观众成为电视节目的参与者和创造者。

1月22日，国家广电总局网站发布2009年度全国电视动画片制作发行情况的通告，称2009年全国制作完成的国产电视动画片共322部171816分钟，比2008年增长31%。全国动画片创作生产数量排在前五位的省份是江苏省、浙江省、广东省、湖南省、辽宁省。国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市分别是：杭州、无锡、广州、长沙、沈阳、苏州、北京、南京、深圳、重庆。原创动画片制作生产的十大机构是：杭州漫奇妙动漫制作有限公司、央视动画有限公司、无锡亿唐动画设计有限公司、浙江中南集团卡通影视有限公司、湖南宏梦卡通传播有限公司、深圳华强数字动漫有限公司、沈阳非凡创意动画制作有限公司、宁波水木动画设计有限公司、北京卡酷动画卫星频道有限公司、湖南蓝猫卡通传媒有限公司。

1月24日，中国教育“广西国家数字电视教育平台”启动暨广西广电网络HiTV“电视课堂”开播仪式在南宁举行。广西国家数字电视教育平台由国家数字电视平台与广西广电网络公司共同建设，是全国第一个以省为单位向全区推出的平台。该平台依据国家教育大纲，科学编排了从幼儿到高等教育的视频、音频以及图片教育等教学互动节目，学生足不出户便能随时自行选择各个阶段、各个科目的学习内容。这是广电网络双向业务扩展的进一步探索，也为远程教育提供了一种新模式。

1月25日，国务院办公厅出台《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，提出加快电影产业繁荣发展的10项主要措施，包括支持电影企业多方面拓宽融资渠道，积极推动符合条件的国有和国有控股电影企业重组上市，抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进电影产业促进法的制定和公布实施等。

二月

2月1日，商务部等10部门出台《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，提出了11个方面的保障措施，进一步扶优扶强，加大对文化出口重点企业和重点项目的支持力度。

2月4日，国家广电总局发出《关于改进和完善电影剧本（梗概）备案、电影片审查工作的通知》，旨在充分发挥省级广播影视行政部门的积极性，更好地履行电影管理职能，规范行政审批程序和环节，为电影制片单位提供更加便捷高效的服务。

2月8日，宁夏电视台与上海广播电视台合作开发的宁夏卫星频道新版节目开播仪式在银川举行。宁夏卫视将与上海广播电视台第一财经结成长期、稳定的战略合作伙伴关系，充分发挥各自优势和特色，形成资源共享、品牌共塑、业务共赢和事业产业又好又快发展的跨地域合作新格局，逐步实现覆盖全国、服务全国的发展目标。

2月9日，工信部电信管理局、广电总局传媒管理司、网络管理司有关负责人接受记者采访时表示，国家将采取包括国家投入资金在内的多种扶植政策，利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，研究提出组建国家级有线电视网络公司的市场主体。

2月28日，四川广播电视台国际频道在东南亚地区正式开播。该频道作为综合性中文电视频道，以六小时为一个节目单元，全天候不间断滚动播出与四川有关的新闻、社教、文艺类电视节目，为海外观众打开一扇展示四川经济社会发展状况的窗口，为中国西部的加快发展助力。从下半年起，频道还将陆续在欧洲以及北美地区播出。

三月

3月5日，中共中央政治局常委李长春来到全国人大四川代表团，与近150名代表一起审议国务院总理温家宝所作的政府工作报告时表示，具有可持续独特优势的文化产业，是文化与经济相互交融的集中体现，其科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，有利于提升现代服务业水平。

3月 22日，张海涛在 2010年CCBN中国广播影视科技发展主题报告会上强调，当前和今后一段时期广播影视发展主要有三项任务：一是着力加快转变发展方式，提高质量，丰富内涵，推动广播影视从过去的模拟、分散、单一服务，向数字、集约、综合服务转变。二是着力加快构建现代传播体系，充分发挥广播电视台和网两个积极性，统筹无线、有线、卫星、互联网等多种手段，不断提高广播影视的传播力和影响力。三是着力推进三网融合，加强技术创新、体制创新、业务创新、服务创新，促进有线电视网由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、标清变高清、事业变产业、看电视向用电视转变。

3月22日，中国移动手机电视业务正式商用新闻发布会在京举行，标志着TD+CMMB手机电视业务正式商用。TD是我国自主创新的第三代移动通信标准，CMMB是我国自主创新的移动多媒体广播电视标准。两者融合发展，能实现打电话、看电视、听广播、上网等多种需求，给人们带来全新的视听信息新享受。

3月23日，广西、江西、内蒙古等十家有线电视网络运营商正式在北京签署协议，共同发起成立广电网络友好网。中国广播电视协会有线电视工作委员会会长陈晓宁表示，在当前国家大力推进三网融合的背景下，友好网的成立对于探索解决广电网络的割据现状具有积极意义，也将为组建国家级有线电视网络公司积累经验。

3月25日，中央人民广播电台台长王求提出建立新的经营模式，通过统一制作、管理、经营中央电台的存量音频内容，以授权或者联合经营的形式将相关节目内容在有线电视网、移动多媒体网及其他合作渠道进行再发行。

3月25日，中央人民广播电台所属央广传媒发展总公司与中国工商银行北京市分行在京签署战略合作协议。央广传媒将获得工行北京分行50亿元的金融支持，用于公司传统媒体及新媒体业务的开发与拓展。这是继2008年11月26日央广传媒获得建行北京分行30亿元授信之后的又一金融支持。

3月31日，湖南广电旗下产业快乐购物有限责任公司正式宣布引入弘毅投资、中信产业基金和红杉资本三家战略投资者。根据协议，弘毅投资将联合中信产业基金、红杉资本组成投资人团，向快乐购投资3.3亿元。这是中国电视购物领域迄今为止最大的一笔私募融资。快乐购自2006年3月开业以来，电视通路已覆盖了全国16个省市67个区域市场。截至2010年3月，累计总营收突破60亿元，三年收入增长率达到587%。

四月

4月8日，浙江广电旗下新媒体新蓝网对外宣布：携手江苏炬腾网络有限公司，即日发布大型社交网游《哈皮星球》。新蓝网因此而成为全国首家正式挺进网游领域的广电新媒体；而《哈皮星球》也成为首个植入广电节目元素的多媒体互动网游。

4月14日，国家广电总局网站发布公告，公布经2009年度业绩审核合格，取得2010年度电视剧制作许可和广播电视节目制作经营许可机构名单。其中《电视剧制作许可证（甲种）》机构132家，《广播电视节目制作经营许可证》机构4057家，可以申领《电视剧制作许可证（乙种）》的军队系统制作机构7家。

4月16日，中国电影著作权协会在京成立。这是我国电影界第一家也是唯一的著作权集体管理组织。

4月22日，江西电视台电视剧制作中心正式转企改制成江西电视剧制作有限公司。

4月23日，《安徽省广播电视管理条例》经安徽省第十一届人大常委会第十八次会议正式审议通过，将于2010年7月1日起正式颁布施行。该《条例》全文共8章46条，内容紧密结合广播影视改革发展的新实践、新要求，涵盖了广播电台、电视台、广播电视站的设立，广播电视节目的采编、制作、播放、传输等各类业务的管理活动，并增加了互联网等信息网络传播视听节目服务管理相关内容，是第一部全面系统地规范广播电视管理活动的地方性法规。

4月28日，中央人民广播电台在京发布全新品牌标识系统，包括主品牌及旗下子品牌的视觉形象、音乐形象、宣传口号等。这在央广建台70年历史上还是第一次，标志着央广由一家单纯的广播电台转向一流的现代化全媒体传播机构，是央广在新媒介环境下的一次全新启航。

五月

5月7日，国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。意见第十七条提出，鼓励民间资本参与发展文化产业，从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。

5月14日，国家广播电影电视总局发布 《电视剧内容管理规定》（总局令第63号）。根据近年来电视剧内容管理所进行的若干调整，和电视剧产业在发展中出现的需要从法规角度及时廓清并做出明确规定的问题，在全面梳理并汲取广电总局长期以来有关电视剧管理的有益经验，广泛而深入地征求业界和有关专家意见的基础上，对2004年9月20日广电总局发布的 《电视剧审查管理规定》（总局令第40号）进行了修订。其最大特点是，从内容管理角度，对拍摄制作电视剧备案公示、内容审查、发行许可，以及播出管理等作了系统性的行政规定。

5月14日，由光明日报社和经济日报社联合举办的第二届 “文化企业30强”评选活动在第六届深圳文博会揭晓，广播影视系统9家企业入选，分别为中国电影集团公司、中国国际电视总公司、上海东方传媒集团有限公司、江苏省广播电视集团有限责任公司、上海电影（集团）有限公司、华谊兄弟传媒股份有限公司、江苏省广播电视信息网络股份有限公司、北京歌华有线电视网络股份有限公司、湖南电广传媒股份有限公司。

5月25日，由江西广电局主办、江西广电今视网集成运营的江西手机电视正式开通。目前办有新闻、影视、时尚、娱乐等九大频道，推出了各种视频专题和省内精品电视栏目，并提供视频下载和电视直播服务。

5月27日，国家广电总局与天津市政府在天津举行战略合作框架协议签字仪式，同时为中国天津3D影视创意园区、国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院揭牌。

5月31日，北京广播电视台正式成立。北京广播电视台是经国家广电总局批准，北京市委、市政府同意，由北京人民广播电台、北京电视台、北京北广传媒集团整合组建的。整合后，北京广播电视台业务将涵盖广播电视的采编、制作、播放、传输以及新媒体开发等领域。

六月

6月3日，中央人民广播电台宣布，斥资亿元筹备的央广购物电视频道将于6月17日在京津地区开播。央广购物是国家广电总局批准的第八家全国性家庭购物电视频道。

6月6日，广东省广播电视网络股份有限公司创立大会暨首次股东大会在广州召开。新组建的公司包括南方广播影视传媒集团与19个地级市广播电视台以及经评估的有线广电网络20个股东。

6月7日，国家广电总局网站披露，经过三年努力，中央人民广播电台手机新媒体在同行中逐步占据优势。目前，中央电台开办的财经手机报、国内第一份有声手机报《新闻报纸摘要》日总发行量超过30万份。中央电台开展的手机电视业务，在中国移动网络中已拥有75万包月收费用户、100万免费用户；在中国联通、中国电信网络中分别拥有超过10万的用户。在手机音视频业务领域，中央电台共签约国内视频内容提供商92家，已成为目前国内最大的正版手机电视节目版权集成运营平台。

6月24日，华谊兄弟传媒股份有限公司首家影院落户重庆南坪百联上海城购物广场。该影院经营面积5000余平米，共设置8个国际化标准影厅，近1500个座位，均可观看3D影片，是全国首家全3D厅影院。

6月28日，湖南广播电视台暨芒果传媒有限公司挂牌仪式在长沙举行。湖南广播影视集团正式改为湖南广播电视台，为正厅级事业机构，对湖南人民广播电台、湖南卫视、湖南经视等广电媒体实行统一管理；同时控股湖南电广传媒股份有限公司。这标志着湖南广电制播分离改革正式启动。

6月29日，华数传媒与淘宝网在杭州宣布，共同出资成立华数淘宝数字科技有限公司（简称华数淘宝）。由华数淘宝合力打造的华数电视淘宝商城和淘花网也正式上线。

6月30日，国务院办公厅发出《关于印发第一批三网融合试点地区 （城市）名单的通知》，确定北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市为第一批三网融合试点地区（城市）。