突出重点 关注热点 抓住关键确保《巡视工作条例》落到实处

我组认真贯彻落实自治区党委的工作部署，在巡视工作中突出重点，关注热点，抓住关键，特别在了解情况、发现问题、解决问题上狠下功夫，取得了明显成效。

一、突出重点。加强对领导班子及其成员的监督

领导班子和主要领导干部是巡视工作的重点，这是由巡视工作的职责和任务决定的。

一是对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部．特别是各级领导班子主要负责人。”这是由他们的地位、权力、职责所决定的。加强监督对领导干部既是严格要求，又是关心爱护，不仅可以使领导干部的权力行使得到制约和监督，而且还可以使他们严格按制度办事，少犯或不犯错误。在巡视过程中，我们把全面重点了解领导班子及领导干部的情况放在了突出位置。一是通过正确应用谈话技巧，全面了解领导班子的详细情况和班子每个成员的特点、能力水平、责任心、事业心、群众威信和存在的问题；二是通过召开座谈会，重点了解领导班子的执政能力、关注民生的程度；三是深入农村牧区、街道社区、工业园区进行实地考察，广泛听取基层干部群众对当地党委政府的意见和建议。

二是加强党内监督的现实需要。巡视工作以其自上而下、异体监督的特点，解决了过去“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。巡视组受上级党组织委派，负责对下级党组织领导班子及其成员特别是党政主要负责人进行监督，不受其他机关或个人的干涉，独立性、权威性都很强。同时，巡视工作任务明确，针对性强，方式灵活，通过广泛接触干部群众，能更全面、更深入地了解和掌握一个地方或单位的真实情况。

二、关注热点。切实维护广大人民群众的切身利益

巡视中我们坚持把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，发挥巡视工作事前、事中监督的优势和作用，从群众关心的热点问题人手，及时研究提出加强和改进有关工作的意见和建议，并督促改正，力争把问题解决在萌芽状态。

三、抓住关键。努力提升发现和解决问题的能力

发现和解决被巡视单位存在的主要问题，是巡视工作的关键，也是难点和重中之重。

一是从巡视机构的工作职责来看，就是按照《巡视工作条例》规定的五项重点内容进行监督检查，将巡视中发现和了解到的重要情况及时向自治区党委报告，并提出意见和建议。这三项内容和工作程序，都离不开“发现和解决问题”这一重要前提。只有在“监督检查”中发现并找准可能影响被巡视单位改革发展稳定的根本性问题，才能在“报告情况”时为自治区党委提供有价值的真实情况，才能有针对性地“提出意见和建议”，也才能对自治区党委的决策起到重要的参考作用。

二是从巡视工作自身的特点来看，巡视制度是完善党内监督体系的一项制度创新，有其自身的特点和规律，也有其特定的工作思路、内容和方法。主要是侧重于事前、事中的监督，具有巡视对象的特定性、巡视内容的广泛性、巡视时间的周期性以及方式方法上的多样性等特点。这些都是巡视工作的优势所在、权限所在。什么问题也没发现，也就失去了巡视监督的生命力，巡视机构也就失去了存在的必要。

三是从巡视工作的目标要求来看，检验巡视工作在于通过发现和提出被巡视单位存在的主要问题，对领导班子及成员做出客观、公正的评价，最终能够很好地回答自治区党委两个问题，即被巡视单位党政领导班子在执行中央的路线方针政策，落实党风廉政建设责任制、廉政勤政、选拔任用干部等方面。是不是能够让自治区党委放心：被巡视单位党政“一把手”在廉洁从政等方面，是不是可以让自治区党委信任。

如何能有效地发现和解决问题，一是要讲究方式方法，善于发现问题。带着问题去巡视。建立与有关部门的沟通协调机制。可以实行“一对一”的谈话。巡视中的个别谈话不同于办案，其主要目的是了解真实情况。要注意在接待来信来访中发现问题，注意从群众的街谈巷议中发现问题。二是要敢于提出问题。善于发现问题，敢于提出问题，是对巡视人员事业心、责任心、原则性的一个检验。就是说发现了问题还要敢于提出问题，该提出的意见要提出来，该提醒的还要提醒，这也是我们巡视组的职责所在。尤其是党政“一把手”个人存在的一般性问题、苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早警示。三是要督促解决问题。发现问题仅是一种手段，巡视工作的目的在于充分利用好巡视成果，解决存在的问题，促进被巡视单位的工作。在督促解决问题方面，我们主要采取了三种方式：对于巡视中发现的一般性问题，我们大都能及时与被巡视单位沟通，督促立即进行整改，做到边巡边改；对那些暂时尚不具备条件、需要一段时间努力才能解决的问题，我们在向被巡视单位反馈意见时，提出了具体的整改意见和措施：通过“回头看”等形式，对被巡视单位整改落实情况进行了跟踪督察，进一步巩固巡视成果。