观点集萃

转变发展方式归根到底是转变政绩观考核观

有些地方城市发展很快，大广场罗马式的。但是进入农村就是另外一种现象，街道、房屋还很落后，农民的孩子上学还为一百块钱的取暖费而发愁。我就对地方领导讲，少盖一点儿楼，缩小一点儿城市建设规模，拿来用在民生上，不更好吗？归根到底，还有一个政绩观和干部的考核观。我们看待一个干部、看待一个领导，他的政绩应该以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。——国务院总理温家宝2月27日接受中国政府网和新华网联合专访时表示

点评：改变政绩观和干部考核标准确是当务之急了，否则贻害地方，遗害后代。

人保部要积极应对社保基金总量不够的风险

中国现在已经进入老龄化的阶段，去年底中国老龄人口1.7个亿，占总人口的12.8%，而且增长速度比较快。人口老龄化对养老保障制度是一个巨大的挑战。中国社保基金发展的速度也比较快，到去年底社保已经有7000多亿。人保部还要研究投资的办法，使老百姓的养命钱随着经济的发展不断地增值，以应对人口老龄化对养老保险制度的巨大的冲击。在“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，这在一个更大的范围内进行资金的调剂，有利于化解社保基金总量不够的风险。——人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月8日在十一届全国人大四次会议记者会上表示

点评：不做好投资，社保基金将不保。

公立医院改革要破除以药补医的机制

必须通过综合改革的办法，包括推进管理体制、人事制度、分配制度、药品采购供应制度和经费保障制度等一系列配套改革来彻底破除以药补医的机制，使基层医疗卫生机构回归到公益性，而不是以营利为目的的企业；使医生回归到治病防病的角色，而不是推销药品的商人；使药品回归到治病的功能而不是赚钱的工具。同时通过这个新的体制的建立和运行，使老百姓能够从药品大幅度下降和医疗机构改善服务当中得到明显的实惠，基层医疗卫生机构的能力和效率得到明显的提高。——发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚3月9日回答记者提问

点评：何时能做到？

领导干部应该主动适应电子政务

领导干部在处理政务的过程中，要避免网络恐惧症、避免采用堵的方法和远离的态度，应该学会怎样更好地利用互联网来提高自己的执政能力。网络虚拟社会的管理，是一个新的挑战，如果领导干部不学会正确利用网络来构建电子政务，就会处在被动的位置，对网络要去主动适应、积极引导。——全国人大代表、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在虚拟社会管理研讨会上说

点评：有些人怕电子政务不是因为它是电子的，而是因为它太广泛了。

民间增加储汇有利于经济稳定发展

中国的外汇储备可以扩大为外汇黄金储备，对于保证外汇储备的安全是有利的。要树立外汇资产储备的理念，选择优质的外汇资产，如土地、矿山、森林以及业绩好的上市公司股票。外汇资产的收益可能大于所持有的外币债券的收益。鼓励民间增加储汇，是有利于经济稳定和发展的。民间外汇储备越多，中国的外汇储备安全就越有保障。中国应该力求做到“藏汇于国”和“藏汇于民”并重。——全国政协经济委员会副主任厉以宁3月8日在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上发言

盘活民资关键在于打破垄断行业准入壁垒

盘活民间资本，不仅是民间资本自身的需要，更是国家的需要。鼓励非公经济和民间投资，不仅关系到中国经济的转型大计，也关系到中国未来市场经济的资源配置方式的方向性选择。如果有规定不能落实、有政策没法执行，不但会损害政府的公信力，更会让民间资本失去信心。而要使“新36条”真正能发挥作用、产生实效，关键在于政府管理部门真正打破垄断行业准入壁垒，及时出台相关配套措施，真正建立民间投资社会服务体系，有效形成政策执行的监督机制。——全国工商联副主席、新华联集团总裁傅军在两会上提交提案

新一轮央企整合以质量为目标

新一轮央企重组改革不以数量为目标，更看重的是整合后企业的质量，而企业的整合要以质量、企业的发展阶段、本身资源最大的优化和发展趋势等因素来实施整合。整合要以企业为主体，让企业根据自身情况来寻找战略合作的伙伴，通过整合进一步加强企业的核心竞争力来达到在市场上竞争和发展的目的。——国务院国资委主任王勇3月8日参加重庆代表团茶话会间隙对媒体表示

国企上缴红利被妖魔化

关于上缴红利的问题，国企又一次被媒体和民众妖魔化了。国有企业要有新的发展，每年都需要新的投入，如果财政不拨款就应该用企业的利润留成。很多人现在认为国企截留利润用来给高管和员工发工资了，其实企业利润和企业工资是不搭界的，是两条线，关于国企高管的工资，国资委是有严格规定的。最基本的原理都没有搞明白就在那里嚷嚷，很让人费解。——全国政协委员、工商银行行长杨凯生3月8日在政协经济界别小组讨论会上回应其他委员提出的问题

点评：不透明的机制就是让人把你妖魔化。

中国城市建设存“九大隐忧”

近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展。但城市建设中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展：一是城市规划论证不充分、不合理；二是首都效应；三是千城一面；四是高大全思想横行；五是建筑师缺乏话语权；六是非洋莫取；七是破坏近现代建筑和不断复制假古董；八是建筑质量问题；九是献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。——全国政协委员、香港房屋协会原主席潘祖尧3月8日在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上发言

点评：城市规划应该是出于发展的考虑，但事实上却多是为了业绩和政绩。

今年中央财政支出三分之二用于民生

保障和改善民生是财政工作的重中之重。今年中央财政用在教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出将达到10510亿元，比上年增长18.1%，其中保障性安居工程支出1030亿元，增长34.7%。同样与民生密切相关的农业水利、交通运输和环境保护等支出也有大幅度增加。中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于民生开支。上述几方面民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。——财政部部长谢旭人3月7日在十一届全国人大四次会议记者会上答记者问个税起征点上调将充分照顾到中低收入人群利益

起征点上调会充分照顾到低收入人群利益。国家对低收入人群不但不应征税，而且还要对其基本生活进行保障。个税改革也要关切到中等收入人群利益。今年将分步推进个人所得税改革，进一步完善个人所得税制度。——财政部副部长李勇3月7日在参加全国政协工商联界联组会间隙接受记者采访

证监会推进场外市场建设

监管层正在着力研究场外市场建设，转板、退市机制将在现有法律框架体系下遵照市场运行规律推出。证监会将进一步按照市场化的要求，逐步推进退市机制的改革，目前监管部门正在积极推进相关工作。现在交易所的交易收费，应该包括部分监管收费，要看到监管资源不够，研究解决进一步推进改革的问题。许多政协委员提出了关于保护投资者利益的提案，这是证监会工作的重中之重，证监会将加大关注。——证监会主席尚福林3月6日在湖南代表团驻地接受证券时报记者采访

十二五期间中国农民收入增长或现拐点

这些年来，中央所采取的一系列支持农民增收的政策是有效的，比如减轻农民负担，免税，增加对农业的补贴，制定粮食的最低收购价格，大力培训农民工的专业职业技能，保障农民工进城以后的各项权利等。“十二五”时期中央会采取更有力的措施应对城乡差距，所以“十二五”期间农民的收入增长可能会出现一个拐点，就是城乡差距从扩大到停止扩大，农民和城镇居民之间的收入差距逐渐缩小。——中央农村工作领导小组副组长陈锡文3月6日在全国政协十一届四次会议记者会上表示

限购令要持续须变土地财政

如果地方政府没有正常的财政收入，依赖出让土地获得财政收入支撑自身发展的话，那限购令是不可持续的。它把房价打下来之后，土地出让不出去了，开发商没有积极性了，地方财政运转就会出现困难。在土地财政模式下，地方政府可能旧病复发，通过各种各样的办法去扶持房价，就是所谓的救市。所以土地财政必须要改，让地方财政收入回归到使用正常的、常规性的财政手段。这是一个治本的东西。——全国政协委员、央行货币委员会委员李稻葵3月7日接受记者采访

点评：怎样改变呢？

五成房企三年内将被淘汰

新一轮调控以扩大保障房供给和压缩商品房需求为主导，受此影响，在未来两三年内，至少有50%的房地产企业会被淘汰出局。遭淘汰的房企主要是实力比较差、产品与保障性住房在地理位置、产品质量和户型上没有太多差距的房企。“十二五”期间国家计划建设3600万套保障房，住房市场一半以上的供应将由政府来主导，这将对中国房地产格局造成重大影响，一线城市的地产格局将朝着香港、新加坡的模式发展，相当一部分住宅开发商将转型。——SOHO中国董事长潘石屹3月9日表示

房产税不可能抑制房价，消费税更可行

房产税目前就开始试点，并不符合当前国情。抑制房价唯一可行的方案是对高档住宅在销售环节开征“消费税”。没有供给方面的政策，仅仅使用税收政策抑制住房需求从而抑制房价是不可能成功的，中国目前和今后一个相当长的历史时期，都不可能使房产税成为地方财政收入的主要来源。同时，开征房产税不符合鼓励消费、限制投资、抑制投机的出发点。征收消费税能够体现出鼓励消费的原则，对多次买卖的抑制作用很强。——全国政协委员、中国国际税收研究会副会长许善达3月7日在政协小组讨论中表示

点评：中低档住宅就没有投机了吗？

时刻准备出台新一轮楼市调控政策

如果房价不能稳定，时刻准备出台新一轮楼市调控政策。——住房和城乡建设部部长姜伟新3月8日接受中国证券报记者采访

点评：每个老百姓都希望力度和决心都包含在这一句话里。