刘阳
1978年前后,中國运输线路总里程只有123.5万公里,其中,铁路更是仅仅5.2万公里。而此时的西方,其发展已经将中國远远抛在了后面。早在1964年10月1日,世界上第一条真正意义上的高速铁路就在日本通车运营,这条名为东海道新干线的铁路从东京出发,途经名古屋、京都等城市,终点到达大阪,全长515.4公里,运营速度高达210公里/小时。东海道新干线的运营标志着高铁时代的来临,此后,德國、法國和意大利等欧洲國家陆续开始高铁建设,最终形成了欧洲高速铁路网络。
面对差距,中國确实需要跑起来
1978年,十一届三中全会提出以经济建设为中心的发展思路。在这样的背景下,交通运输与经济发展的不适应性日益突出,成为國民经济发展中最薄弱的环节,1982年中央更是直接提出“铁路运输已成为制约國民经济发展的一个重要原因”。
为此,“想致富,先修路”的口号和思路应运而生,铁路也进入了跨步发展的浪潮中。具体到投入上看,“八五”期间國家年均完成交通运输业固定资产投资812.3亿元,较1978年的63.6亿元增长10余倍,此后的“九五”期间年均完成投资更是高达1997.1亿元。
巨大投入后,中國铁路也和其他行业一样,在改革的浪潮中滋润发展。1990年12月,铁道部组织专家完成了《京沪高速铁路线路方案构想报告》,并提交全國人大会议讨论,这也是中國首次正式提出兴建高速铁路。近12年的轮回发展后,中國距离当初的大國梦想,又近了一步。
到2012年,中國将建成高速铁路1.3万公里,高铁客运量将呈几倍甚至几十倍地增长。这一交通运输形式上的革命性突破,将极大地缩短地理距离,打破传统的空间概念,提高國内市场的统一性,促进区域经济共同发展,推动我國硬件设施建设在下一轮全球竞争中抢占优势地位;其长远的辐射效应将深刻影响区域规划,产业结构调整和我國在世界经济中的地位。
千里“京沪”一日还
今年以来,郑西高铁,沪宁高铁、沪杭高铁相继投入运营,我國高速铁路营业里程达到7531公里,居世界第一位。如今,中國铁路每天开行高速动车组上千列,发送旅客近百万人次。
2011年6月30日下午3时,备受关注的京沪高铁于正式开通运营。作为新中國成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路,京沪高铁贯通“三市四省”,串起京沪”经济走廊”。
京沪高铁于2008年4月开工,总长度1318公里,总投资约2209亿元,全线纵贯北京、天津,上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。它的建成将使北京和上海之间的往来时间缩短到5小时左右。京沪高铁共设24个车站,除了京津沪共设4个站点外,河北设2个站点,安徽设4个站点,山东设6个站点,江苏设8个站点。京沪高铁开通后,两个速度等级的列车共有三种运行模式:京沪一站直达,省城之间直达和沿线车站交错停车,这也意味着京沪高铁并非”站站停”,将根据运行模式停靠不同车站。
铁道部新闻发言人王勇平此前在发布会上介绍,京沪高铁初期每天开行高速动车组列车90对。其中,时速300公里列车63对,客座能力10.9万;时速250公里列车27对,客座能力4.5万。而京沪高铁的最终票价为——最低410元,最高1750元。据悉,京沪高铁采用多级票价机制,时速300公里“G”车,上海一北京二等座555元、时速250公里“D”上海一北京二等座410元,此外还有一等座,商务座多种选择。相比动辄上千的机票价格,高铁票价显得相对“亲民”。
当时速300公里的列车高速开行,窗外的景致自是别样的风采。从北方的壮阔到江南的秀美,高铁在短短几个小时内串起了中國大江南北的美景。目光所及,汹涌咆哮的黄河、滚滚东流的长江,巍峨壮丽的泰山山系、碧波荡漾的阳澄湖……你尽可以坐在全沙发式座椅上,或是躺在可以”变形”的商务座车厢座椅上,看尽各番景致。
列车每排坐椅下都设置有充电插座,方便了每位出行者。另据报道,2011年年末,京沪高铁将开始试验手机上网和WIFI功能,届时乘客将能顺畅上网。
高铁改变了什么
文化游,古都游、红色旅游,都市观光游,江南园林游,古建筑游……京沪高铁沿线旅游资源丰富,暑期的旅游高峰到来让京沪高铁游火了一把。5小时左右的行程让北京到上海之间的城市旅游变成了同城游,让游客周末出游的半径得到了扩大,北京游客一日游、二日游的范围不再局限在山东、山西等600公里的动车组列车行程范围内,而是扩大到1000多公里之外。近年来,已经开通的多条高铁线路就带动了沿线的旅游。2009年底开通的武广高铁沿线串联了武汉樱花,黄鹤楼,岳阳洞庭湖,张家界凤凰古城等。据张家界市武陵源区旅游局调查数据表明,今年以来武陵源旅游区接待粤港澳地区游客已超过12万人,其中经武广高铁中转进入景区的占半数以上——
高铁因其全新的交通格局和时空观念,促使沿线城市规划重新调整布局。高铁形成的“小时经济圈”,突破了城市郊区发展的瓶颈,在推动城市扩张,城市功能外拓、改善城市经济结构、产业升级,小城镇借势而起等一系列需求与变化上,均在距离与速度的作用下,越发现实而紧迫。
同时,高铁带来的同城效应、聚集效应和人才效应,是各地区增强自主创新能力、抢占科技制高点的重要契机,更是高新技术产业蓬勃发展的里程碑。高技术产业不再受传统的地理位置制约而局限于具备先进科研力量的大城市或高校周边。流动与聚集将强化区域间的辐射广度和深度,带动了高技术的广泛应用和开发,共享高技术资源的同时繁荣现代文明。通过高速铁路连接起来的两端城市和沿途地区网络紧密联系起来,资金,技术、人才、自然资源、思想观念以及生活方式得以流动和传播,各生产要素向节点城市集聚,向更广泛的范围辐射,从而形成中心城市对周边地区巨大的经济吸引力和引导力。此外,高铁更会大幅度提升了沿线的土地利用价值,促进城市相关产业特别是房地产业的发展。
江苏省会南京也在京沪高铁沿线,南京市对高铁的寄望从它对车站的选址就可以看出来——南京南站建在城乡结合部,南京市政府为了打通南站周边道路投资66.5个亿,又花了60多个亿打造南站周围的配套措施,比如广场,地铁、停车场等等。南京市委宣传部副部长王德生说,就是要借助高铁,打造一个“新城”,将新老城区连成一片。王德生说:“南京南站的建设对南京发展意义很大,以南站新城建设为支点,启动新一轮的城市建设浪潮,以后会成为南京新一轮经济发展的增长区。我们将南京南站作为核心地区,将以综合的交通枢纽作为一个发展平台,以产业的发展作为切人点,形成以交通枢纽为核心的产业链。发展商贸,商务业、区域性的总部经济。”
与南京类似,无锡也借京沪高铁推出“东扩”战略,依高铁无锡东站布局规划总面积达125平方公里的锡东新城,可容纳50万人居住。无锡市发改委副主任童晓寒介绍:“因为无锡
是长三角区域性的中心城市,世界500强有80多家在无锡设立了工厂,但绝大多数都是制造业工厂,同时无锡本地也有一部分企业加大了走出去的步伐,高铁建成以后,形成了长三角经济区和渤海湾经济区“同城效应”,可以把相关总部设立到无锡来,有的高铁建成之前就已经落户无锡了,总部经济应该是高铁带来的一个亮点。”
“高速”的隐忧与未来
从“降速”,到将部分列车上配备的航空式豪华座椅拆除;从接二连三的断电停运,到对中國铁路企业负债1.8万亿元的质疑;从受暴雨影响,高铁南京南站换乘大厅出现漏水和地基下沉的现象,到高铁沿线部分环境安全隐患整治不到位……京沪高铁自从全线运行以来,一直高居各大媒体关注的榜首。
其实,早在京沪高铁项目的积极推动者——前铁道部部长刘志军下马之时,“焦点”就不言而喻了。正是在京沪高铁上暴露的贪污腐败行为,断送了这位前任部长的政治生涯。不过,以刘志军落马为分界点,中國对高速铁路的狂热也正在回归理性。最近几个月,中國缩减了未来五年的高铁建设投资,铁道部也宣布中國众多在建高铁项目将会“减速运行”。
放弃对速度的崇拜对铁道部来说并不容易。在高速公路、航空公司面前,铁路部门显然希望依靠高铁摆脱人们眼中的陈旧落后形象,以一种领先世界的形象展示现代化中國。为此,过去几年里,轰轰烈烈的高铁建设与试验一直以不断刷新的运行速度,向外界证明着中國高铁自主创新的成果。
◎“沪高速铁路”小链接——
正线全长:约1318公里
运行时间:全程直达4小时48分左右
设计时速:350公里
初期运营时速:300公里
最高车速度:380公里
运输能力:年单向输送乘客8000余万人
客运车站:24个
沿线车站依次命名为:北京南、廊坊、天津南、沧州西、德州东、济南西、泰安、曲阜东、滕州东、枣庄、徐州东、宿州东、蚌埠南、定远、滁州、南京南、镇江南、丹阳北、常州北、无锡东、苏州北、昆山南、上海虹桥。其中北京南、南京南、昆山南、上海虹桥站。
尽管自中國启动大规模高铁建设以来,高铁项目一直毁誉参半:安全性,技术创新路径、垄断、成本过高都一度成为争论的焦点。但不得不承认,中國不仅拥有着全球最大的铁路市场,而且已经在高铁建设与制造方面具备了与跨國公司进行全球竞争的实力。中國高铁的身影正在亚洲、欧洲甚至美洲國家不断闪现。且无论如何,京沪高铁的顺利运行都象征着中國高铁建设的最大成果。在中國反思高速铁路建设的关键时刻,这一项目实施将真正带领中國进入高铁时代。它的未来,值得期待。