柳毅律师谈如何设立慈善基金会

毕业于武汉大学法学院，更是一次性通过了司法考试，谦逊的他轻描淡写地说是因为自己很幸运，却不提自己的勤奋和刻苦，可是谁都知道这条成功的道路是需要多少汗水铺就。他多次担任《武汉晨报》在线律师以及《阿星校长开讲》栏目点评律师。现担任上市公司九州通医药集团股份有限公司及全国连锁KTV欢乐迪音乐城的法律顾问，执业于湖北朋来律师事务所。

越来越多的企业家在谋划企业工作思路时，都表示要尽更多的社会责任，既然成立企业慈善基金会是一种行之有效的方案，我们就相关问题采访了湖北朋来律师事务所律师柳毅，请他给您做个详解。

慈善基金会的实施与好处

如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过浙江省民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。

外国企业为何热衷于慈善事业

根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。

当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。

在慈善基金发展成熟的欧洲、美洲国家，流行着一种等号说法“企业家=慈善家”。

慈善事业是个人、企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式。文化背景的不同，就直接导致了慈善理念不同，下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家的个人和企业是如何看待财富这个问题。

西方的企业和个人，在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位，获取社会的尊重，所以，在美国社会，人们在衡量一个体面的商人，很少谈论他们赚了多少钱，花了多少钱。人们关心的是，这些人对慈善事业捐出了多少。

柳律师说，中国企业还以中、小规模为主。对于大多数企业来说，经济主导还是创造利润，增加税收，解决社会就业问题。所以，对于中国企业，“慈善”应该量力而行。

如何设立慈善基金会

根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

（六）经业务主管单位审查同意。

企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件：

1、申请书； 2、章程草案； 3、验资证明和住所证明； 4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 5、业务主管单位同意设立的文件。