国外慈善如何透明

英国

信息披露不亚于上市公司

英国是欧洲慈善业最为发达的国家。1992年新《慈善法》明确规定，公众中的任何成员只要交付一定合理的费用，就有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。对于那些公益性非营利组织来说，公众对其信息披露的要求不亚于上市公司。与那些老牌慈善组织相对完善的筹资渠道和资金管理体制相比，新成立的小型慈善民间团体自2007年起也被纳入监管范围。

俄罗斯

募捐渠道多

俄罗斯组织、参与捐赠活动的既有政府部门，如各地社会保障局乃至财政局、税务局；也有慈善机构，如俄罗斯慈善与健康基金会、俄罗斯儿童基金会等；还有统一俄罗斯党、俄罗斯共产党等各大政党，以及俄罗斯东正教会。发动者通过媒体公布联系电话、银行募捐账户或设立募捐点。其中，莫斯科社会保障局在全市开设了114个捐助站。一些食品店里也贴上了募捐海报。

美国

任何公民都可以查账

在美国做慈善有着相当严格的程序，约束慈善机构及其成员的标准和规则相对完善，尤其是一些资助项目申请、拨付款项和运营费用的预算等，管理都非常严格。美国还设有慈善评级机构，一旦信誉受到质疑，将直接影响到慈善组织以后的正常运作。美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉。而且任何美国公民都可以曲慈善机构查阅账目。

法国

慈善机构领导人不领薪酬

法国公众每年向慈善机构捐款的数额高达数十亿欧元，如何管理和使用这些善款成为公众、政府和媒体关注的焦点。法国一些大型慈善机构1989年联合制定的规范慈善机构行为的《宪章》以及法国政府对慈善机构的监督和管理，基本保证了慈善机构获得的善款得到善用。《宪章》确立了四项基本原则：不谋私利、严格管理、规范运作、财务透明。

美国富人的慈善事业

慈善事业的发达，是美国社会一个非常重要的现象，而富人在其中发挥着示范、带头及主导作用。长期以来，人们对美国富豪们慷慨解囊的行为赞誉有加，却往往忽视他们善举背后的价值取向。

美国富人的慈善之举

慈善事业在人类历史上源远流长。在美国建国之前，慈善事业就已从欧洲传入这片新大陆，哈佛、耶鲁等著名大学的创办均得益于慈善捐助。19世纪末20世纪初，随着一批现代意义上的慈善基金会的诞生，美国慈善事业进入一个新的阶段，有人称其为“慈善工业时代的来临”。

善款流向背后的价值取向

拥有巨额财富，证明了富豪们的聚财能力，而将这些钱捐助到合适的地方，则反映了富豪们的散财之道。

美国的各类基金会形形色色，捐赠领域五花八门。但是，以富豪个人或家族捐资设立的私人大基金会却显得目标明确、重点突出。纵观一个世纪以来名列百名之前的大基金会的关注领域，尽管各具特色，但总体而言都不约而同地集中在几个领域。这不是偶然的，而是体现了美国富豪们的价值取向。

慈善的动机

富人们慷慨解囊，有的甚至倾其所有从事慈善事业，到底是出于什么样的考虑？对此，美国权威的基金会史学家尼尔森指出，美国大基金会的创立人大约一半是自觉的慈善家，还有一半“只是不知道如何花钱，把成立基金会作为最方便的方法”。前者如卡耐基、洛克菲勒，后者如麦克阿瑟基金会的创办人约翰·麦克阿瑟。

美国慈善事业的两面性

美国富人是美国社会的中坚，对美国的发展强盛起着极其重要的作用，在美国社会各领域都拥有极大的影响力。深入考察美国社会就可以发现，美国最有力量的并不是它不可一世的军队，而是它的企业，是它那一大批天下无敌、富可敌国的巨型跨国公司，而站在这些公司背后的就是美国的富豪们。可以说，没有美国富人就没有今天的美国；反过来说，是美国这个国家成就了美国富人。