火红六月 放歌安全

□策划/本刊编辑部

火红六月 放歌安全

□策划/本刊编辑部

精心设计 突出重点 彰显特色——我省发布第十个“安全生产月”活动方案

2010年，我省各类事故死亡人数首次降至3000人以内，重特大事故起数在全国排位大幅后移。近几年我省安全生产形势之所以呈现持续稳定好转态势，重要原因之一在于切实加大了对全社会的思想引导和宣传教育。

为了迎接第十个全国“安全生产月”的到来，我省紧锣密鼓地筹备“安全生产月”活动。

5月13日，湖南省安监局面向各市州党委宣传部、安全监管局、公安局、广播电视局、总工会、团委、妇联，省直有关单位以及中央在湘及省属有关企业发布了《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》，就全省2011年“安全生产月”的相关事项作了详细的安排部署。

我省“安全生产月”活动由省委宣传部、省安监局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团省委、省妇女联合会共同主办，于5月30日启动，6月30日结束，分三个阶段依次进行：5月30日至6月5日为安全生产事故警示教育周，6月12日为安全生产宣传咨询日，6月13至19日为应急预案演练周。

为了加强组织领导，各主办单位领导和有关部门负责人以及新闻机构负责人组成了湖南省“安全生产月”活动组织委员会（以下简称省组委会），负责宏观指导、研究决定有关重大事项。组委会主任由省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣担任，组委会办公室设在省安监局。

根据省组委会的统一安排部署，“安全生产月”的活动分为全省性活动和区域性活动两部分。全省性活动主要包括五个方面：省安全生产月活动启动仪式；企业从业人员安全生产教育培训专项执法行动；重点行业领域企业、重点乡镇（街道）社区 “三个一”活动；安全生产公益广告征集活动；在省内主流媒体开辟专栏，约请企业家就如何贯彻落实国务院《通知》精神进行访谈。区域性活动主要有：安全生产事故警示教育周活动；安全生产宣传咨询日活动；应急预案演练周活动；煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动；“国际矿山安全经验交流会”活动；“生命之歌”大家唱活动；落实企业安全生产主体责任知识竞赛；“安康杯”竞赛；“青年安全生产示范岗”活动。

其中，“三个一”活动是我省今年“安全生产月”活动的一个重要内容，包括上一堂安全生产专家课、观看一场安全生产电影、发放一本安全生产知识手册，目的是使企业经营管理者和广大从业人员普遍受到一次安全生产教育。

为了让广大企业员工和安全管理人员增强安全意识，掌握基本的安全知识和安全技能，提高事故防范和自救能力，省安委会办组织省内著名安全生产专家演讲制作了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金机械行业等4堂安全生产专题讲座课件，分别就这些领域一些常见的安全生产问题提出防范措施。省安委办把课件制成光碟后免费发放给企业，组织从业人员观看，监管机关还会将其纳入今年企业对从业人员培训教育执法检查的内容。

此外，省安委办按照国务院安委办要求统一购买了《金牌班长》电影的湖南地区放映权，并将结合行业企业特点组配相关科教警示片同时下发，由各地统一组织免费到企业放映。同时，还制作了通俗易懂、图文并茂的《企业从业人员安全生产权利与义务知识手册》，免费发给企业组织从业人员学习，以增强企业与职工的安全意识。

“安全生产月”活动期间，全省各地区、各行业、各单位还将按照国家和省组委会统一部署，采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、研讨交流、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、展览展示、事故隐患大排查等方式和手段，有针对性地开展安全生产宣传教育活动。

各市州“安全生产月”方案亮点纷呈

近期，各市州依据全国及我省“安全生产月”活动方案，围绕“安全责任，重在落实”这一主题，结合本地实际进行安排部署。

常德市

红歌新唱，演绎“生命之歌”

常德市将于近期在全市安监系统和企业举行一场“生命之歌”优秀歌曲学唱、传唱活动，通过举办多种形式的演唱会、歌咏比赛，以群众喜闻乐见的文艺形式，讴歌先进典型，弘扬感人事迹，传唱安全文化，强化安全意识，在全市唱响“关爱生命、关注安全”的主旋律。各区县（市）根据红歌的伴奏乐，自行填写有关讴歌安全生产的歌词参赛，歌词要求贴近生活，易于传唱。各区县（市）填写一首歌曲，选派一支队伍参加市级比赛，活动组委会根据歌词内容和演唱水平进行评分，评出一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。市安监局还会将填写较好的歌词印发成宣传单，下发给全市企业，让“生命之歌”广为传唱。

永州市

市安监局联合市移动公司组织开展知识竞赛活动

根据永州市安委办的统一布署，由市安监局与市移动公司联合组织，开展以国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《湖南省安全生产条例》为主要内容的“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛活动。竞赛采用笔答方式，竞赛试题共100道单项选择题，试题及答题卡将刊登在《永州日报》、《永州安全生产信息网》，参赛者可直接从网站下载试题及答题卡（答题卡复印有效）。单位组织参加竞赛的，答题卡由组织单位统一收集后寄至竞赛组委会办公室。永州市所有企业都将组织开展这项活动，结束后会将活动开展情况报送市安委办。

邵阳市

编印、赠阅《市民安全知识指南》

邵阳市安委会将组织有关单位联合编写《市民安全知识指南》，内容涵盖交通安全、消防安全、职业卫生安全、用电安全、燃气安全、灾害防范、危化事故防护、紧急医疗救护等与百姓生活关系密切的基本安全常识，印数5万本，并组织专门力量免费赠送到各个生产经营单位、社区和居民手中。张家界市

开展送“四个一”进高危行业企业活动

张家界市安委会将组织开展送“四个一”进高危行业企业活动，使企业负责人和从业人员普遍受到一次全面的安全教育。一是送一本《工伤预防安全生产知识手册》，由企业组织学习，各相关监管部门组织法律、法规和应知应会知识考试。二是送一堂安全教育课，由监管人员组织并督促企业相关人员讲课，向全体员工讲解安全生产法律法规和规章规定，讲清安全生产应当注意的要点，讲清企业员工的权利义务。三是送一场安全教育电影。安监部门组织播放“安全生产月”主题宣传片《金牌班长》、《血的代价—重大事故案例剖析》和《泪的呼唤—讲述身边的安全故事》等警示片。四是送一套《省安全生产4+1政策法规文件内容宣传册》进企业。

岳阳市

岳阳移动、联通、电信将向全市手机用户发送安全知识短信

6月1日，岳阳市政府分管领导在《岳阳晚报》发表署名文章，在电视台接受专题采访，对“安全生产月”活动进行总动员、总部署。活动期间，由移动、联通、电信向全市手机用户、小灵通用户发送有关“安全生产月”宣传活动短信；在市内主要街道和公共场所及企业内张贴“安全生产月”活动标语、宣传画以及悬挂横幅、彩旗、气球，在报栏、宣传窗设置“安全生产月”专栏专窗，大力营造安全月活动氛围。

情系安全 共铸平安

文/韩俊民 永州市安监局总工程师

我和“安全生产月”的故事

“安全生产月”活动在湖南开展以来，全省各级各部门各企业精心组织和参与，在普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造安全发展的舆论环境和社会氛围方面发挥了重要作用。在第十个全国“安全生产月”到来之际，作为历年“安全生产月”活动的组织者、参与者，我们的安监卫士亲历了安全发展的历程，让他们来说一说和“安全生产月”的故事。

从2002年到2011年，我亲身参与、组织了永州市十年来的“安全生产月”活动。回望过去，是背负责任、负重前行的十年，也是不断学习、锻炼、提高的十年。压力与挑战，欢乐与泪水化作无限的动力，精心守护人民群众的生命和财产安全。十年过去了，我深深懂得，守护平安需要生命大如天的责任感，需要时不我待的使命感，需要打破藩篱的创新精神。十年过去了，那些组织活动的过程还历历在目，激励我奋勇前行。

“安全生产月”活动，目的是敲响警钟、提高意识、规范生产、预防事故。虽然每年都确定了一个不同的主题，但给人的印象还是年年岁岁花相似，六月来了，七月走了。如何做到年年有新意，还能始终如一坚持下去？作为组织和策划者要有深厚的理论和知识功底——老调弹出新意；要有超前的谋划眼光——内容和方法推陈出新；还要有乐于吃苦、甘愿奉献的精神——笔耕不止，勤于总结。

一项活动的成败，取决于参与的人员数量和对受众的影响力。基于此，在制定“安全生产月”活动方案时，我们首先考虑的是，要发动社会的方方面面。不管是领导还是群众，无论是城市还是农村，抑或是机关、学校与企业，都要调动起来，让他们广泛参与到“安全生产月”活动中来。让他们通过比赛、讲座、比武、阅读、咨询等，真切感受到安全生产的重要性，从而提高安全生产意识。据统计，2010年“安全生产月”期间，全市有5000多个机关、学校和企业积极参与活动，共收到安全生产应急知识竞赛读者答卷2000份。参与群众之多、热情之高，为永州历年之最。

▲永州市2010年安全生产月活动现场

历史的经验和实践告诉我们，要做好安全生产宣传工作，提高全民安全意识，不能仅仅依靠“安全生产月”活动，平时的安全宣传不能少。要做好这项工作，讲究的是基本功，但首先要打好作风根底，把身子沉下去。我做教育宣传工作，套用新闻界一句行话“脚板底下出新闻”，就是勤跑、勤钻，深入到企业、深入到一线中去，要有坚韧不拔的意志和踏破铁鞋的执着。祁阳县羊角塘镇是永州一个烟花爆竹生产大镇，过去，120家企业无序生产，不仅产量上不去，而且事故时常发生。从2008年开始，全镇对烟花爆竹企业进行提质扩量改造，两年后企业数量下降到64家，不仅生产规范了，而且产量产值大幅度提升。针对这一典型事例，我两进祁阳羊角塘镇调研，掌握了第一手材料，于2010年2月采写了《谁持烟花空中舞》的通讯，先后在省市各级主流媒体上发表。同年5月，我采访宁远县舜陵镇安监站站长胡建德的优秀事迹，并写出3200字的长篇通讯《人民安宁的守护神》，于6月16日刊发在《永州日报》醒目的版面上，社会反响强烈。

永州是一个经济欠发达的地区，但是在安全生产宣传活动上的经费投入，我们一点都不吝啬，在全市各类主流媒体栏目全年投放经费达40余万元。在去年“安全生产月”活动期间，《永州日报》每天刊发安全生产方面的内容，形式丰富，既有安全常识、人物风采、领导访谈，又有通讯、调查报告等。永州公共频道每周制作播放一期节目，每期时间20分钟，有动态、有经验推介、还有违规违章曝光。就这样，在永州，“安全发展”的呼声响起来了。

安全生产永远没有“休止符”

文/潘 琳 长沙市天心区安监局局长

▲长沙市天心区2009年“安全生产月”活动现场

2008年5月，我从长沙市天心区新开铺街道办事处副主任岗位上调到天心区安监局任局长。初到安监部门，对全区安全生产工作的整体情况还没有来得及熟悉，就正好赶上即将全面启动的第八个全国“安全生产月”活动。作为天心区安委办主任、区安监局局长，我既推脱不了责任，也卸不得担子，只能够硬着头皮组织落实。但是，如何在不到一个月的时间里，把这项活动组织好，确实是个不小的考验。认清形势才是基础，越是在紧急的情况下，越不能打无准备之战。经过和局里同志们几次深入的讨论，很快，一份有关“安全生产月”活动的组织路线图就成形了。

首先，我们积极向区委、区政府汇报，争取区领导的大力支持。然后主动了解省、市各级“安全生产月”的整体方案，弄清楚具体要求。回来后，立即提请区政府组织召开街镇、区安委会成员单位行政主要负责人参加的全区“安全生产月”活动布置会议，同时组织召开了区安监局全体机关干部会议，让各部门，各有关人员都明确各自分工。就这样，组织活动有条不紊地启动起来。

“安全生产月”活动主体在基层、在企业。为此，我们专门组织了辖区内重点监管企业法人参加的专题会议，让企业主们知晓开展“安全生产月”活动的意义。此外，我带着区安监局相关科室工作人员，逐一上门到每个街道辖区范围内的高危行业重点监管企业，把国家安全生产法律法规和省、市要求组织开展“安全生产月”活动的红头文件上门送到各位法人和企业老板手上，争取企业的积极参与和支持。

“安全生产月”活动是一个集中组织的大型宣传活动，目的在于大造安全生产宣传声势。要办出特色、办出效果，还真不是那么容易的事情。为确保宣传教育取得实效，围绕“关注安全，关爱生命”的主题，我们策划了一系列生动有趣的活动，如安全公益签名、安全板报展览、安全文艺演出、安全知识有奖竞答等。此外，还租用流动宣传车辆，开展安全生产宣传“进社区、进工地、进校园、进企业、进家庭”活动，把近年来全国各地发生的生产安全事故制作成警示图板，在企业、社区、广场、办公场所举行了集中巡回展出，以血淋淋的事实和直观形象的画面，唤起人们对生命的珍视和对安全生产的重视，起到了良好的警示教育作用。

虽然做足了准备，但由于第一次组织这样的活动，不知效果怎么样，我心里有点忐忑。不过从活动取得的成效看，由于动员到位，准备充分，当天我区的“安全生产月”活动现场是人流如织，省、市多家新闻媒体均大篇幅对我区的活动情况进行了报道，第一次组织的“安全生产月活动”就这样圆满落下帷幕。

近几年来，通过开展丰富多彩的宣传活动，天心区进一步普及了安全生产法律法规和安全知识，引导和启发了全社会尊重生命价值，发挥了舆论监督、群众监督作用，提高了企业落实安全生产主体责任的自觉性，推动了重点行业领域安全专项整治等工作的顺利开展，收到了良好的效果。

古语云：“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。”“安全生产月”活动虽然是阶段性工作，可安全生产永远没有“休止符”，那次组织活动的经历，让我深深感受到，作为安监系统一名干部，要时时刻刻把安全放在首位，增强政治责任感，确保人民群众的生命、财产安全；要有如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，一以贯之、常抓不懈、警钟长鸣。一年一度的“安全生产月”活动，是新的起点、新的开端，我们要以月促年，努力实现安全文明生产和经济效益的双丰收。

安全，永印我心中

文/刘 敏 双峰县永丰镇安监站

在镇安监站工作四年来，我心里感触最深的莫过于“安全”这两个字。无论是日常检查工作，还是领导们言传身教作指示，抑或同事们的相互提醒，无不是以安全为中心。可以说“安全”这两个字已经深深烙在我的脑海中。

我生活的这座小镇，这些年来也在悄然发生着变化。走在大街小巷，安全的氛围越来越浓，偶尔的红纸宣传标语变成了随处可见的不锈钢安全宣传牌；办公楼、学校和商铺到处张贴着安全宣传画和温馨的安全提醒标志；开放式大屏幕里安全公益广告滚动播放；每一个生产企业的车间都粘贴着安全常识和安全操作规程；连亲朋好友寒暄问候中对安全的关注度也越来越高。在第十个全国“安全生产月”即将到来之际，我也想来跟大家说说我们永丰镇的那些与安全有关的故事。

杨村学校是镇上的一座小学，靠近马路边，门口是一个大池塘，不远处还有一条环绕县城的湄水河。特殊的地理位置加上小朋友们爱玩的天性，过去发生过不少悲剧。虽然老师也常常苦口婆心地提醒学生注意安全，但效果总是不明显。2005年校长李富裕上任后，一直在思考如何解决这个问题。直到6月的一天，她走在大街上，发现平时冷清的广场热闹非凡，原来广场上正在举行以“遵章守法，珍爱生命”为主题的“安全生产月”宣传活动。工作人员在向群众发放《安全知识宣传册》，十来位老太太欢快地表演安全歌舞，群众纷纷驻足围观，赞不绝口。李校长忽然灵机一动，是不是可以抓住小学生喜欢唱唱跳跳的特点，对他们进行有针对性的安全教育呢？于是，李校长立即组织老师编制了朗朗上口的《安全歌》，轻松活泼的安全健康操，并请老师逐班教学。一时间，校园内外随处可以听到孩子们欢快地歌唱《安全歌》，慢慢连许多家长都晓得唱了、晓得跳了。耳濡目染中，学生不再流连于池塘和河边，过马路时也习惯左右先看看，回家也不乱玩电玩火，几年下来再没出过一起意外事故。

▲2009年6月，安全生产娄底行结束仪式在双峰蔡和森广场举行

还记得2009年“安全生产月”，我镇举办了“送安全知识下乡”有奖竞答。因为题目设置贴近群众生产生活，每到一个村子，村民们都鼓掌欢迎、热心参与。许多七八岁的娃娃们也争先恐后地高高举起右手，抢着回答问题。当我问他们怎么知道这么多安全知识时，大家纷纷说道，有的是老师或家长教过的，有的是在书本上看过的。

去年“安全生产月”万人咨询日活动，一位脚有点跛的“土电工”特地从乡下跑来县城参加活动，咨询了许多关于电力安全的技术知识。他告诉我，懂得安全知识不仅事关自身安全，还让他在家里的地位上升了不少。原来，以前他的岳父老瞧不上他，嫌他身带残疾，又是临时工，直到有一次，岳父在家换灯泡，不慎触电晕倒在地，家人都急得不知所措。只有他在冷静地检查岳父的身体状况后，立即将老人平躺放置在阳台上通风的地方，解开上衣，进行人工呼吸和胸口按压，几分钟后，岳父缓缓睁开了眼睛，苏醒过来。从此岳父一家对他另眼相待，再也不小看他了。

随着“安全生产月”的宣传形式一年比一年新颖，宣传范围一年比一年扩大，培训内容一年比一年实用，隐患排查力度一年比一年增强，安全生产形势也一年比一年好转，我想这是开展安全“安全生产月”活动的最终目的，也是我们安监一线人员的最大心愿。

尽管参与了好几届“安全生产月”活动，我仍对今年的“安全生产月”充满期待，因为今年是建党九十周年大庆，也是“安全生产月”十岁生日。我们永丰镇将力求通过辐射广泛的宣传、内容新颖的活动、具体生动的培训、细致彻底的排查，深入扎实地搞好这次活动。

“安全生产月”的历史

早期的“安全月”活动

20世纪80年代，为了推动安全活动的开展，促进安全生产，经国务院批准，国家经委、国家劳动总局、中华全国总工会等10个部委于1980年4月2日联合发出通知，决定每年5月在全国开展安全活动，组织安全检查，进行全民性的安全宣传教育。这就是影响深远的全国“安全月”活动。

1980年4月29日，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、中华全国总工会、中央广播事业局联合发起，经国务院批准，在人民大会堂召开了全国“安全月”广播电视大会。国务院副总理康世恩到会并讲话，动员全国职工认真搞好“安全月”活动，加强劳动保护工作。煤炭部部长高扬文、一机部部长周子健、交通部部长曾生和5个安全文明生产先进单位的代表发了言。全国各地均组织厂矿企业职工收听、收看了大会实况。

1981年3月23日，国家经委、建委、农委、公安部、劳动总局、卫生部、国防工办、财贸小组、中华全国总工会等9个部门和组织联合发出开展第二次“安全月”活动的通知。这次“安全月”的重点是，要求在国民经济调整中，把安全生产作为调整内容，努力改善劳动条件，减少伤亡事故，控制职业病的发展，实现安全生产、文明生产。

1982年3月27日，国家经委、国家劳动总局、卫生部、公安部、中华全国总工会联合发出第三次“安全月”活动的通知。这次“安全月”活动的口号是“消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗”。

1983年3月21日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部、中华全国总工会联合发出关于开展第四次“安全月”活动的通知。通知明确了活动的主要内容，即普及安全教育，提高安全知识，贯彻安全法规，加强安全设施。口号是“反违章、除隐患，实现安全生产、文明生产”。4月28日，国务院在怀仁堂召开全国第四次“安全月”活动动员大会。全国“安全月”活动领导小组组长张劲夫在动员讲话中指出，搞好安全生产，是保护劳动者和广大人民群众根本利益的大问题，是保护生产力这个最活跃因素的大问题。

1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部、广播电视部、全国总工会联合发出开展第五次全国“安全月”活动的通知。这次“安全月”的口号是“树立安全第一思想，预防为主，落实责任，加强法制，实现安全生产、文明生产，提高经济效益”，通过“安全月”活动，要求实现“以月促年”。4月27日，国务委员、国家经委主任、全国“安全月”领导小组组长张劲夫发表了题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第五次“安全月”活动。要求各级政府和经济部门的领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；要坚持企业整顿与技术改造密切结合；加强安全培训，提高职工素质；加强监督检查，促使安全工作经常化、制度化，努力减少伤亡事故、控制职业病的发展，促进两个文明建设，提高经济效益，迎接国庆35周年。5月23日，全国“安全月”办公室发出通知，对全国121个安全文明生产先进单位进行了表彰。

自1980年到1984年，国家先后共举办了5次全国性的“安全月”活动。这项活动的开展对推动安全生产工作，消除事故隐患，开展安全生产宣传教育，起到了积极作用。但在有些地方和企业中，却发生了走过场、搞形式主义、不求实效的倾向。为使安全生产工作走向制度化、经常化，在国务院的指示下，经有关部门议定，1985年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》，明确今后不再搞全国性的“安全月”活动，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织局部的安全生产活动。

11个“安全生产周”

1986年后，企业开始推行承包或租赁经营，企业内部安全管理一度失控。1988年出现建国后的第三次事故高峰。1989年，国有企业实行第二轮承包。两次承包期内，企业安全投入明显不足，企业间“三角债”制约发展，职工因工资拖欠影响情绪，安全生产受到严重威胁。1994年，建国后第四次事故高峰出现。随着经济的快速发展，研究并解决安全生产工作中出现的重点、难点问题十分紧急和迫切。为了遏止事故高发，自1991年起，有关部门决定每年搞一次“安全生产周”活动，一次一个主题，时间定在每年5月的某一周。这项活动一直进行到2001年，开展了11次。

1991年是“八五”计划实施的第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施，给经济建设创造一个良好的安全生产环境，6月17日至23日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

1992年5月11日至17日，全国安委会开展了以“国有大中型企业创建良好安全生产环境和提高全社会的安全意识”为目的的“安全生产周”活动。

1993年是我国国民经济继续保持快速发展的一年，又是我国争办2000年奥运会的关键之年。但是，从1992年下半年开始，全国的安全生产形势却趋于恶化。为了有效控制事故的发生，劳动部于5月24日至30日，在全国范围内开展了以“遵章守纪、杜绝‘三违’”为主题，以控制事故为目的的“安全生产周”活动。

由于安全生产工作尚不适应经济发展的新特点，全国各类事故继续呈上升趋势。1994年初，国务院发出了《关于加强安全生产工作的通知》和《关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》，力求控制重大、特大事故的发生。1994年5月16日至22日，劳动部开展了以“勿忘安全，珍惜生命”为主题，以控制事故为目的，以“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”为主要内容的“安全生产周”活动。

1994年，我国的安全生产状况还没有根本好转，一些重大恶性事故仍然不断发生，全国安全生产形势呈现时好时差的局面，各类事故隐患十分严重。1995年5月15日至21日，劳动部开展了以“治理隐患、保障安全”为主题，以“坚持预防为主，加强隐患治理，积极贯彻《劳动法》《矿山安全法》等有关法律法规，倡导安全文化，提高全民安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

1996年是“九五”计划实施的第一年。劳动部在1995年全国安全生产形势相对平稳，重大、特大恶性事故有所减少的情况下，为进一步认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持不懈地抓好安全生产工作，确定本次活动的主题为“遵章守纪、保障安全”。

1996年各类事故有60%以上是由于“三违”造成的，而安全管理松懈是“三违”行为发生的土壤。因此，1997年5月12日至18日，原劳动部开展了以“加强管理、保障安全”为主题的全国第七次“安全生产周”活动。

1998年的“安全生产周”活动主题为“落实责任、保障安全”。

1999年的“安全生产周”活动主题为“安全、生命、稳定、发展”。

2000年5月14日至20日是第10届全国“安全生产周”，活动主题为“掌握安全知识，迎接新的世纪”。

2001年5月13日至19日是第11届“安全生产周”，活动主题为“落实安全规章制度，强化安全防范措施”。

“安全生产月”重新确立

全国“安全生产周”活动共持续了11年，收到了明显效果，也积累了一定的经验。但一周的时间毕竟太短，很难使党和国家关于安全生产的基本要求，得到充分有效的宣传并产生应有的效果。因此，从2002年起，我国将“安全生产周”改为“安全生产月”，时间定在每年的6月份。通过开展全国“安全生产月”活动，集中进行全民安全生产宣传教育活动，营造关注安全的社会氛围，强化人们的安全意识，巩固扩大安全专项整治的成果。

2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当时安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次“安全生产月”活动，将“安全生产周”活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。

第一个“安全生产月”活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患，遏制重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行”活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。

网友关注

“安全生产月”

网友 / 晴雨表

“安全生产月”活动在形式和内容上要贴近群众，如开展一些劳动保护、灾害逃生知识方面的咨询或讲座等，还可以从群众关注的一些问题出发，多宣传一些家用电器安全使用常识、道路交通安全知识、旅游安全常识等。总之，“安全生产月”活动应形式多样，内容广泛，才能够引起群众的关注参与，使全员受益。

网友 / 平安

在安全生产月，人人都绷紧安全生产这根弦，处处充满安全生产的浓厚氛围。可是就怕安全生产月一过，部分人麻痹大意的思想重新抬头，违章现象重新出现。因此安全生产不仅要年年讲、月月讲，而且要天天抓、时时抓，不能把其当作某一个月特有的“专利”。我们要一直坚持“安全第一、预防为主”的方针，决不能紧一阵松一阵。

网友 / 六月

“安全生产月”不要搞形式主义，更不要只做表面文章，而要踏踏实实，结合本地、本单位安全生产的实际，制定宣传教育、隐患整改措施，加大安全教育力度，提升人们的综合安全素质和隐患查改力度，提升全员应急处置能力，才是保证安全生产之根本。

在国家的重视和民众的积极参与下，“安全生产月”活动取得了明显成效。如何将这项全国性的活动办出特色，富有成效，广大网友纷纷为全国“安全生产月”活动支招献策。

网友 / 双木林

安全生产宣传教育就是要普及安全生产法律法规、方针政策以及安全常识等，引起全社会对安全生产工作的关心、支持和重视，营造浓厚的安全文化氛围，提高全民的安全意识和安全防范技能，从而促进和推动安全生产工作，预防和减少各类生产安全事故的发生，这就是活动的目的，也是我们开展安全生产宣教活动的出发点和落脚点。但要注意在方式、方法上不断创新，注重实效，尤其是要注意贴近生活、贴近市民群众，使群众喜闻乐见，并受到触动、警醒和启迪。

网友 / 万物静观

沉默是金，这句话不适合安全生产！作为安监人，要与媒体多沟通、多交流，努力形成安全生产大宣教的新格局，让更多的群众支持、理解、参与安全生产工作。

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各国职业安全卫生宣传周（月）活动概览

加拿大 加拿大安全工程学会（CSSE）是加拿大最早成立、最大的职业安全卫生专业组织，每年都会发起“加拿大职业安全卫生周”活动，一般在6月举行。CSSE组织了一个社区安全与健康委员会，开展一些特定活动，如举办具有安全特色的物品大展览及支持职业安全与健康周活动的企业展览；主办有关安全与健康问题的公开研讨会；鼓励当地商店张贴职业安全与健康周的标语，督促地方公用事业部门执行职业安全与健康周的通知及其宣传内容；向当地新闻媒体提供有关职业安全与健康周及有关安全与健康问题的信息，以便其进行专题报道；安排地方政府公布职业安全与健康周的开展情况，并鼓励其他组织宣传职业安全与健康周的活动。不仅如此，CSSE还为在安全与健康周活动期间做出突出贡献的个人、私人企业、政府部门等颁发奖金。

澳大利亚 澳大利亚的维多利亚州职业卫生与安全管理局举办的“工作场所卫生与安全周”活动在澳大利亚规模、影响最大。

1993年10月，澳大利亚的维多利亚州举行了第一次“工作场所卫生与安全周”活动，旨在改善工作场所的安全操作和减少伤亡率。安全周期间，一百多个城市、乡镇举办了展览会、培训会、研讨会、现场会和评奖活动。在博物馆举办了职业卫生与安全工作的历史与现状展览，展示了维多利亚许多公司已改进的卫生与安全管理情况。另外，维多利亚周围许多大大小小的工作场所围绕安全周也举办了相应的活动。

英国 英国首届工作场所卫生与安全周于1992年11月23日至27日举行，是英国卫生与安全执行局（HSE）和卫生与安全委员会（HSC）为欧洲安全年（1992年3月1日至1993年2月28日）所举行的众多活动中的一项重要内容。此后英国每年下半年都开展一次安全卫生周活动。安全周主要是通过大力宣传呼吁人们采取实际行动保障工作安全，其形式有：安全知识咨询、编制宣传读物、填写活动表进行抽奖活动等。

美国 每年10月，美国国家安全委员会（NSC）组织开展全美安全大会及展览会。美国安全工程师学会把每年的6月20日至27日作为“全国作业车间安全周”，通过活动达到减少工作场所事故的目的。

德国 1992年欧洲联盟委员会组织了“欧洲职业安全卫生年”活动。德国围绕欧盟委员会的活动，以职业安全卫生为主题开展各种活动，各地区分别由政府当局、研究机构、科技学会和事故保险协会组织。

1992年，德国组织召开了涉及所有职业安全卫生领域及把重点放在欧洲职业安全卫生立法一体化进程的大会及展览会。

日本 日本规定每年7月1日至7日是全国安全周，10月1日至7日是全国劳动卫生周，至1996年已分别开展了69次和46次。这两项活动均由日本劳动省和中央劳动灾害防止协会主办，目的是推进企业事故预防和劳动卫生管理，提高全民安全意识。活动方式有：安全卫生总检查，安全日活动，张贴标语宣传画，举办展览会和讨论会，征集文章和漫画，劳动大臣向安全卫生卓越的企业、个人和团体颁发优良奖、进步奖、团体奖、功绩奖等。

印度 印度规定每年3月4日为“全国安全日”，活动由国家安全委员会主办，已开展了20年。其目的是通过工业和社会团体的参与来广泛传播职业安全卫生信息。

韩国 韩国每年7月1日举行“全国安全日”活动。在这一天，韩国政府和工业安全协会召开有关安全卫生方面的重要会议，同时进行安全表彰。

印度尼西亚 印度尼西亚政府于1970年1月12日颁布了“劳动安全法”，该法规定每年1月12日为“全国劳动安全日”，并从这一天开始至以后的两个月时间，作为开展全国性的工业安全卫生活动期。在这一期间，政府会向安全卫生代表颁发安全卫生奖杯，并曾发行职业安全卫生纪念邮票。

泰国 泰国内务部劳动局于1986年6月举办了首次安全周活动，并规定每年6月的第一周为安全周。

阿塞拜疆 为了避免交通事故的发生，提高人们的交通安全意识，2011年5月1日至7日，阿塞拜疆内政部国家交管总局在全国开展以“行人请注意安全”为主题的“交通安全周”活动。交通周活动期间，阿塞拜疆交管部门加强了对行人被撞事故的调查，并采取一系列具体措施来防止此类事件的发生。同时，交管部门加强了对行人违反道路交通法规的检查。另外，交管部门加大了媒体宣传并到各个学校和工厂进行道路安全教育讲座。

编者按

六月，以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”揭开帷幕。我省积极行动，精心谋划“安全生产月”活动，进一步推动安全生产宣传教育深入开展，营造“人人参与、人人动手，安全从我做起”的安全生产工作氛围，为我省安全生产状况的持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

安全是一根扯不断的线，一头系着你的平安，一头系着家人的幸福和对你的惦念。安全是一首唱不完的歌，需要我们日日吟哦，天天弹唱。火红六月，阳光灿烂，让我们行动起来，一起放歌安全，祈福明天。

■责任编辑 林 洁