□ 封艳华
秉公执法解纠纷 构建和谐促发展
—— 记太康县国土资源局信访股股长郭传振
□ 封艳华
从2003年开始担任太康县国土资源局信访股股长,近9年来,他以强烈的责任心和求真务实的开拓精神,将满腔热血倾注在国土资源管理信访工作中,爱岗敬业,任劳任怨。在他的身后,留下了一串串闪光的足迹:2003年,太康县国土资源局被国土资源部授予信访工作先进集体;2006~2010年,他连续五年被河南省国土资源厅评为国土资源信访工作先进个人。如今已过天命之年,他仍然战斗在信访工作第一线,为构建和谐国土奉献着自己的智慧。他——就是太康县国土资源局信访股股长郭传振。
处理土地纠纷是一项政策性、法律性、专业性较强的工作,需要矛盾双方互相理解,并依据有关法律才能顺利解决。几年来,郭传振的精力主要放在处理土地纠纷上,每年都带领有关人员深入各乡村了解情况,变群众上访为干部下访,对群众反映的土地纠纷信访案件及时调查处理,在最短时间内给出答复意见。他把每宗土地纠纷案件的处理,当做一堂土地法律、法规宣传课,提高农民知法守法意识,依靠法律维护自身合法权益。
太康县国营汽车站与太康磷肥厂工业建筑公司相邻,两家单位因为土地权属纠纷二十多年来矛盾不断,历经多任领导调解处理,双方各执一词,互不相让,不能达成共识。2008年10月,国营汽车站与磷肥厂工业建筑公司再次到国土资源局,要求解决“土地权属”这个棘手的问题。郭传振接到此案后非常重视,决心解开这个久而未解的问题。随即成立了以他为组长,信访股全体同志为成员的专案调查组。立案后,郭股长和信访股的同志们一起,不怕劳苦,开始了上百次的调查、取证、座谈、现场勘察,以事实为根据,以法律为准绳展开了多方面的工作。如果不是亲眼所见,谁也不会相信,这桩长达24年的土地确权案件,光是国土部门的调查取证材料就达800多份。领导更替,签批件数达100多份。案卷不断在增厚,有的蒙上了灰尘,同时也不断有新的材料在入卷……
“精诚所至,金石为开”。郭传振的耐心和信访股同志们的诚心终于感动了双方,分毫必争的两家各自作出了让步,国营汽车站与磷肥厂工业建筑公司终于握手言和。问题解决,双方都舒了一口气。两家单位一商量,双方几十个人一起,带着唢呐队,抬着镀有“秉公执法解积案,构建和谐促发展”的巨大镜匾,拿着绣有“构建和谐,依法调解”字样的锦旗,来到国土资源局,以示谢意。
敢于碰硬,是郭传振在工作中一大优点。他工作中的冲劲拼劲,在全县国土系统是出了名的。许多复杂的土地纠纷问题,在他的面前都迎刃而解。在长期的工作实践中,他摸索出了做好土地权属纠纷处理工作的经验:一是抓住大案,以点带面,典型引路。二是依法办理,秉公办案,不徇私情。三是打击少数,教育多数,伸张正义。工作中突出重点,坚持六个为主:一是以处理上级及领导交办的案件为主;二是以处理群众反映的热点、难点为主;三是以处理大案、要案、影响面广的案件为主;四是以处理构建和谐社会的案件为主;五是以处理典型案件为主;六是以调解为主,裁决为辅,以理服人,以情感人。
2009年8月25日,郭传振接到杨庙乡村民张淑芹的信访电话,因为宅基地问题与本村张吉明家发生矛盾,双方情绪激动、剑拔驽张,处理不好极有可能发生打架流血事件。了解这一情况后,郭传振一方面安抚村民的情绪,另一方面及时联系相关人员迅速赶赴现场,给双方说清事实,讲明道理。经过他耐心细致的思想工作,双方终于化干戈为玉帛,此事及时、圆满的解决,得到双方当事人及百姓的认可和好评,同时也在广大人民群众中树立了国土人的良好形象。
郭传振常说,处理一起积案,就稳定一方;解决一个矛盾,就增添一份和谐;化解一个问题,就多一份满意;解决消化的矛盾越多,我们就越能增加威信与威严,因为威信与威严来源于人民和社会各界的信任、理解、尊重和支持。就是凭着这份执着和坚韧,凭着共产党员权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念,郭传振忘我工作,默默奉献,以实际行动,在平凡的岗位上做出了不平凡的事业,为构建和谐国土贡献着自己的力量!
郭传振(中)深入乡村解决宅基地纠纷
(作者单位:太康县国土资源局)