桥头堡战略背景下“十二五”期间德宏工业化判断与预测——兼论德宏新型工业发展

曹韩

（德宏师范高等专科学校经济管理系，云南芒市 678400）

桥头堡战略背景下“十二五”期间德宏工业化判断与预测
——兼论德宏新型工业发展

曹韩

（德宏师范高等专科学校经济管理系，云南芒市 678400）

研究表明：制造业对GDP增长的贡献是不可估量的。我们以德宏人均GDP、产业结构、城市化率等近10年间时间序列数据为依据，研究德宏“十二五”期间工业化发展阶段。运用了钱纳里的工业化阶段理论、库兹涅茨的产值结构和就业结构理论、霍夫曼工业结构理论等对德宏的主要指标进行分析，预测“十二五”期间德宏的工业化阶段及其特征，最后提出走新型工业化的论断。

工业化；工业结构；库兹涅茨的产值结构

工业化是发展中国家实现现代化的必由之路。在经济全球化和信息化的时代环境下，在可持续发展和科学发展的理论诉求下，我国提出了走新型工业化道路的要求，这为我国2020年“基本实现工业化”和21世纪中叶“基本实现现代化”的目标提供了一种新的思路〔1〕。工业化进程判断与预测对该地区经济发展有着至关重要的作用，是发展该地区工业的行动指南。当前，云南省正着力实施中央关于打造中国面向西南开放的“桥头堡”的战略部署，德宏更是以其先天独特优势全力打造桥头堡的“黄金口岸”。在这样的大环境下，对德宏工业化的准确判断和预测显得格外的重要。它将为“十二五”期间德宏及其周边地区承接发达地区产业转移、以工业化带动城镇产业协调发展以及推动本地产业升级等提供重要的理论支持，为政府实施桥头堡的“黄金口岸”战略提供参考。

一、德宏工业发展回顾

改革开放30年来，德宏工业发展经历了从小到大、从少到多、结构从单一到多元的发展历程。改革开放之后，德宏工业开始了较快发展，整个工业经济保持了较快增长的格局。截至2007年全州完成现价工业总产值51.88亿元，比1978年增长25.1倍；全州实现工业增加值18.67亿元，比1978年增长34.3倍。工业增加值占全州GDP增长的22.2%，工业经济已成为拉动全州经济发展的重要支撑部分。在未来的时间里，德宏将重点发展新型工业，形成以新型工业带动全州经济发展的新局面。

二、工业化的定义及相关的理论基础

工业化一般定义为工业（主要是制造业）或者是第二产业产值在国民生产总值（GNP）中比重不断上升的过程，在制造业和第三产业就业的劳动人口的比重不断上升的过程。目前，世界上分析工业化进程时使用最广泛的是美国经济学家H·钱纳里和西蒙·库兹涅茨等人的工业化水平评价体系〔2〕。

（一）钱纳里工业化阶段理论的内容

美国经济学家H·钱纳里等人利用回归方程建立了GDP市场占有率模型，提出了标准产业结构，将随人均收入增长而发生的经济结构转换过程划分为三个阶段六个时期。钱纳里认为第二至五阶段是工业化时期，第一阶段和第六阶段是初始时期和发达时期。见表1。

表1 人均GDP、产业结构与经济发展阶段的关系

（二）库兹涅茨的产值结构

美国经济学家西蒙·库兹涅茨等人认为：在工业化初期和中期阶段，产业结构变化的核心是农业和工业之间“二元结构”的转化。工业化起始阶段，一产所占比重大于二产。随之一产比重持续下降，二、三产相应提高，且二产提高的幅度大于三产，同时二产将取代一产成为所占比重最大的部分。当第一产业增加值占GDP比重降低到20%以下，第二产业比重上升到高于第三产业时，工业化进入中期阶段；当一产比重再降到10%左右时，二产比重快速上升到最高水平，工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对稳定或有所下降〔2〕。

（三）霍夫曼的工业化经验法则：工业结构四阶段理论

德国经济学家霍夫曼通过分析制造业币消费资料工业和资本资料工业的比例关系，提出了被称为“霍夫曼工业化经验法则”的工业化阶段理论。即通过消费品工业净产值与资本品工业净产值的比例，把工业化划分为四个发展阶段（详见表2）。霍夫曼将消费品工业净产值与资本工业净产值之比称为霍夫曼系数，见公式（1）。该系数用于揭示一个国家或地区的工业化进程，即随着工业化进程，霍夫曼系数不断下降。见表2。

表2 霍夫曼系数与工业结构的关系

三、德宏工业指标分析

本研究选取了四类指标作为衡量德宏工业化指数的依据：①收入水平以人均GDP作为指标；②产业结构方面以非农产业产值比重作为指标；③工业结构以重轻工业比例作为指标；④城镇化结构主要通过城镇化率作为指标。

（一）人均生产总值

根据表3的统计，整个云南省自2000年到2007年期间，人均GDP介于652～1 574美元之间，属于前期工业化阶段，从2007年开始进入工业化实现阶段的初期；同期的昆明市早在2000年已进入工业化实现阶段的初期，德宏州以及一衣带水的保山市到2007年依旧停留在前期工业化阶段。可以说，德宏州目前的工业化发展程度已经远远落后于全国平均水平，也落后于云南省平均水平。通过对人均生产总值的统计，可以看出2006年到2007年是云南省农业经济发展阶段向工业经济阶段过渡的分水岭，德宏从整体水平上要落后于全省的发展速度，2008年到2009年是德宏农业经济发展阶段向工业经济阶段过渡的重要时期。

在今后13年中，中国经济年均增长率仍可保持8.0%左右〔2〕。通过对全国、云南省以及德宏近10年GDP增速的统计和对比，可以看出德宏GDP的增长速度同全国GDP、云南省GDP保持了高度的关联性，总体趋势趋于高速增长。见图1。

表3 云南省、昆明市、保山市以及德宏州人均GDP/元

图1 云南省、德宏州与全国GDP年均增长速度对比图

（二）产业结构

德宏三次产业结构长期处于第三产业高于第一、第二产业的状态。从图2可以看出2009年以前第二产业所占GDP比重长期处于最少状态。德宏是一个发展中的农业州，长期以来工业发展受到了资金、技术以及交通等因素的制约。随着国家西部大开发战略的实施，德宏工业发展取得了有目共睹的成绩，但从库兹涅茨等人的产业结构理论上看，德宏工业发展还处于起步状态。2009年德宏完成现价工业总产值72.54亿元，占全州GDP的30.8%，在三次产业排序中第二产业首次超过了第一产业。但是也要看到德宏三次产业结构中，第三产业长期处于高比例状态，虽然根据产业结构理论，第三产业将代替第二产业成为经济社会的中心，把“第三产业是否占中心地位”作为一个国家或地区“经济是否发达的标志”。但是人类社会只存在两种产业形态，即农业中心社会和工业中心社会，而不会出现“后工业化社会”所说的以服务部门（第三产业）为核心的产业社会〔3〕。在工业中心社会里，第一产业呈现长期的下降趋势，第二产业处于主导地位，并也波浪式向前发展，第三产业则随工业部门的起伏而同样表现为波浪式发展过程。因此第三产业比重的上升，只是经济长期波动中的一个阶段，并不意味着经济的发达。只有物质生产部门的增长才能构成国民经济发展的根本动力，不能因服务业在国民经济中的比重上升而轻视制造业〔3〕。所以目前看来德宏的三次产业结构处于一种较为畸形的状态，要扭转这样的状态必须以新型工业化为目标的第二产业，以第二产业作为德宏经济发展的根本动力。

图2 2000年至2008年德宏三次产业结构变化图

（三）霍夫曼系数

霍夫曼系数的使用必须考虑工业化同城市化是否一致的因素。在我国，由于户籍制度的客观存在，影响了霍夫曼系数的有效性。为了消除干扰，必须对霍夫曼系数进行修正。首先，根据统计年鉴的数据，使用轻工业和重工业产值（或增加值）近似地代替消费资料工业和生产资料工业的净产值〔2〕，计算德宏霍夫曼系数。其次，为了消除农业人口对霍夫曼系数的影响，将人口因素纳入计算霍夫曼系数，得到了修正后的霍夫曼系数，修正的霍夫曼系数=（消费品工业净值+R*农村人口对消费品工业意愿消费额）/资本品工业净值。其中，农村人口对消费品工业意愿消费额=农村人口变为城市人口时对消费品工业消费额=轻工业产值（农村人口比城市人口比例）=轻工业产值×〔农村人口比例（/1-农村人口比例）〕；R为系数，本文分别取0.4、0.5、0.6。

在统计数据的选择上，由于从2007年至2009年间德宏电力、热力发展速度较快，对工业经济增长的贡献率分别为163%和95.5%，这样就必须考虑电力工业增长对霍夫曼系数的影响，采用2001年至2007年间电力、热力工业对经济增长的贡献率的平均值来计算。

通过计算，得出2006年的霍夫曼系数为5.6（R为0.4）、6.5（R为0.5）、7.6（R为0.6）；2007年为4.4（R为0.4）、5.0（R为0.5）、5.7（R为0.6）；2009年的为4.0（R为0.4）、4.6（R为0.5）、5.2（R为0.6）。从得出的霍夫曼系数来看，符合德宏现阶段工业发展水平的判断，即处于工业发展的第一阶段。另外，德宏工业发展较快，预计2010年之后的霍夫曼系数将有可能突破4.0，迈入工业发展的第二阶段。

（四）城镇化率

随着一国或一地区城市化率的提升，必然通过城市化所提供的集聚效应反过来促进工业化的发展，在工业化前的准备期，城市化率一般在30%以下；在工业化的实现和经济增长期，城市化率一般在30%～60%之间；在工业化后的稳定增长期，城市化率一般在80%以上〔4〕。从表4中可以看出，在2007年以前，德宏城市化率一直低于30%，属于非城市化阶段。从2007年开始，城市化率逐渐达到了30%以上，逐步步入了基本城市化阶段，工业化开始步入实现和经济增长期。

表4 德宏2005年至2006年城市化率统计

四、对德宏“十二五”期间工业化发展的预测

根据人均GDP、产业结构、霍夫曼系数以及城市化率四个方面的分析，可以对德宏“十二五”期间工业化发展作以下预测。

在人均GDP方面，德宏GDP的增长速度趋同于全国GDP增长速度，将长期保持在年增长8%～15%的速度范围内。在人均GDP方面，基于经济增长速度的考虑，到2015年德宏人均GDP将突破人民币19 000元，折合2 900美元（以2010年美元汇率计算）；产业结构方面，虽然德宏工业化将继续停留在工业化初期阶段，但是工业发展将出现新的高潮和增长点，同时第一产业所占比重持续稳步减少，第三产业则出现波动性减少。总体来看，三次产业结构将保持“三二一”状况，但是，二三产业所占GDP总量将会达到80%；霍夫曼系数方面，预计2010年之后的霍夫曼系数将突破4.0，迈入工业发展的第二阶段；城市化率方面，德宏工业发展规模还不足以带动德宏城市经济的发展，所以还将继续处于基本城市化的范围。

五、走新型工业化道路是解决德宏工业发展的必由之路

新型工业化是一个艰巨而漫长的进程，党的十七大明确提出要走中国特色新型工业化道路，并指出：实现未来经济发展目标，关键要在转变经济发展方式上取得重大进展，要大力推进经济结构调整〔5〕。新型工业化在促进经济发展方面呈现出以下新的特点：第一，不再以过量消耗资源和破坏生态环境为代价，而是依靠新的科技革命提供的技术支撑力，走信息化带动工业化、工业化促进信息化的资源集约化利用的可持续发展之路；第二，不再以扩大城乡二元结构为代价，而是走城乡统筹发展、工业化与城市化协调推进之路；第三，不再以政府主导和计划推动力为基本推动力，而是在国家宏观调控引导下有效发挥市场机制对工业化和城市化的基础推动力；第四，不再以增加隐形就业为代价，而是立足于人均资源和劳动力供大于求的现实，推进城市化和工业化，促进就业；第五，结合国情（州情）走一条适合自己发展的道路〔6〕。

（一）新型工业化发展必须走信息化之路，要真正做到培育技术创新能力

德宏工业发展基础薄弱，走信息化之路在很多人看来更是不可能的。这样的观点应该尽快得到拨正，虽然德宏工业的发展远远落后于全国平均水平，但如果再等着先发展传统工业，积累一定资金之后才开展信息化的话，那么差距只会越拉越大。

创新是中国能否真正“后来居上”的关键和决定性因素。只有通过技术创新，才能提升中国制造在新一轮国际竞争中的有利地位〔7〕。因此，培育自主创新能力是我国也是德宏推进工业化的关键环节。在“十二五”时期，尽快落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》，加快制定技术创新各项政策的实施细则；为企业创新成果转化并赢得市场创造条件；加快金融与技术创新的紧密联系。

（二）加大工业结构调整力度，及早步入传统产业的拓展期

长期以来，德宏工业发展主要集中在制糖业、有色金属冶炼以及电力、热力生产，尤其是从2006年开始，电力、热力生产发展迅速，对工业经济增长贡献率最高（2008年达到189.2%），所占工业增加值的比重达到58%（2009年）。工业发展单一，发展模式还局限于资源消耗高、粗放型的传统工业，势必造成资源环境代价过大，沉重的环境成本、落后的经营模式、严重的安全隐患，是工业发展面临的重大问题〔8〕。

在拓展传统产业方面，应以市场为导向，充分发挥劳动力和资源优势，改造提升劳动密集型产业，大力发展加工制造业；提高劳动密集型产业的装备水平和技术含量，增强竞争能力；努力提高劳动密集型产品的加工深度，实现最终消费品和高档次消费品的生产。同时要加大德宏现有的工业园区建设力度，使之真正形成产业集群，向行业纵深开发，对能源、矿产、原材料进行就地深加工，逐步实现原材料—加工工业的纵向一体化发展〔9〕。

（三）走符合德宏州情的新型工业化之路

根据德宏少数民族地区农业生产的特点，重点发展以农牧产品为主要原材料的加工业，如食品加工、棉（毛）纺制品、皮革制品、粮油制品、肉制品、果蔬制品、饮料制品、中草药制品等；针对德宏当地民族工业生产的特点，重点发展以纺织品为原料的具有民族特色的服装、鞋帽、丝绸、刺绣等行业，以及家电产品与以冶金制品为主要原料的行业。目前德宏的竹产业，咖啡、坚果等产业发展迅速，这些具有极大发展潜力的产业已经成为德宏最具活力的经济增长点，同时也促生了以德宏后谷咖啡有限公司为代表的一批有实力、有活力、有创造力的新型民营企业。

（四）通过城市的优先发展带动区域经济和社会发展

目前德宏城市基础设施落后，辐射带动能力相对较弱。城市化进程的加快，必将为大量农业剩余劳动力转移到城市就业开拓广阔空间，德宏属于边疆少数民族地区，城市化水平大大低于全国甚至全省水平〔10〕。所以，必须要加快城市化进程，对芒市、瑞丽、盈江等重点城市的市政建设力度要加大，提供城镇化的必要条件，使这些重点的城镇发挥应有的城市功能，带动周边区域的经济发展，同时也能加速农业人口转移，促进农民工就业，尽快走出城镇化发展的滞后期，解决城市化水平低的现状。对城市基础设施的建设（电力、能源、交通、通讯、金融、商业设施）可以为外部经济发展元素的输入创造环境，同时也可以增强内生发展能力〔11〕。

（五）加快招商引资步伐以及创造条件承接发达地区产业转移

改善德宏投资环境，在大力吸引外资方面进行制度创新。大力吸引投资就必须要完善法律制度，整顿市场经济秩序；放宽投资进入的产业领域的限制，在金融、保险、电信、旅游等服务领域和农业中加大吸引外资的力度〔12〕。此外，要进一步简化审批手续，提高办事效率。要逐步建立和完善可操作的产权交易市场及配套的中介服务机构，如会计事务所、律师事务所和信息咨询服务中心等。

〔1〕曹海英.西部民族地区新型工业化研究〔D〕.北京：中央民族大学，2009.

〔2〕李晶.温州“十二五”期间的工业化发展阶段〔J〕.经济导刊，2010（7）：62-63.

〔3〕贺毅.玉溪市产业结构调整的机遇与挑战研究〔D〕.昆明：昆明理工大学，2002.

〔4〕王翠琳，蔺全录.甘肃省工业化发展阶段的分析研究〔J〕.社科纵横，2009，24（8）：28-31.

〔5〕张邠，马子红.西部欠发达地区实施新型工业化发展战略对策研究〔J〕.云南民族大学学报：哲学社会科学版，2006，23（2）：81-85.

〔6〕鲁勇.和谐发展论：新型工业化与新型城市化契合〔M〕.北京：清华大学出版社，2007：86.

〔7〕娄伟，李萌.我国科技人才创新能力的政策激励〔J〕.科学学与科学技术管理，2006（11）：135-141.

〔8〕王敏正.云南内生性新型工业化发展问题研究〔J〕.中共云南省委党校学报，2010，11（2）：102-107.

〔9〕田子义，曹韩.云南德宏硅工业发展问题探析〔J〕.大理学院学报，2010，9（5）：39-43.

〔10〕陈越明，曹韩.边疆少数民族地区加强财源建设的对策：以云南德宏为例〔J〕.云南电大学报，2010，12（3）：93-96.

〔11〕唐建荣.云南后进地区走新型工业化道路的思考〔J〕.云南社会主义学院学报，2005（1）：46-49.

〔12〕曹韩，鲍宗客.宏观税负对经济增长影响的实证分析：兼谈减税效应〔J〕.商业时代，2010（28）：65-66.

On the New Type Industrial Development and Industrialization during the Dehong Twelfth Five-Year Plan Period on the Background of Bridgehead Strategy

CAO Han
（Department of Business and Management,Dehong Teachers College,Mangshi,Yunnan 678400，China）

Manufacturing contributes greatly to the increasing of GDP.Putting per capita GDP,industrial structure and urbanization rate as the time-series data of the last decade,this paper analyzes the stages of Dehong industrial development during the Twelfth Five-Year Plan period from the Chenery stage theory of industrialization,the Kuznets's theory of output and employment structure, and Hoffman theory of industrial structure;then makes a forecast of the industrial stage and its characteristics during the Dehong Twelfth Five-Year Plan period,and proposes the road of new type industrialization in Dehong.

industrialization;industrial structure;the Kuznets's output value structure

F427［文献标志码］A［文章编号］1672-2345（2011）03-0026-05

云南省教育厅科研基金资助项目（2010C002）；德宏师范高等专科学校课题（DSK201002）.

2010-11-30

2010-12-23

曹韩，助教，主要从事产业经济学研究.

（责任编辑 杨朝霞）