以满腔热血谱写人生精彩乐章——记忻州市纪委农廉室主任辛有旺

■华永军

以满腔热血谱写人生精彩乐章
——记忻州市纪委农廉室主任辛有旺

■华永军

人物档案：辛有旺同志从事纪检监察工作22年来，先后在案件管理、案件审理、信访等岗位工作过。从2006年起，辛有旺在农村党风廉政建设岗位上一干又是五年。五年来，他把自己的努力与农廉工作紧紧融合在一起，强化措施，突出重点，整体推进，务求实效，创建了忻州市农廉工作的特色、品牌和新的模式，为农村经济社会的发展提供了有力的支撑和保障。他工作扎实，业绩突出，受到了各级领导和同志们的一致好评，先后获得了“全省案件管理先进工作者”、“全省纪检监察案件审理优秀工作者”、“全省三项治理先进工作者”等荣誉称号。2011年1月，他又获得了“全省纪检监察系统先进工作者标兵”称号。

任劳任怨，一个不计较个人得失的人

2006年，辛有旺还在市纪委党风室任副主任的时候，中共中央、国务院颁布了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，当时市纪委常委会指定他专抓这项工作。2009年，为了强化农村党风廉政建设工作，省纪委要求各市纪委内部要增设农廉室。由于这是一个新的工作，又要面对基层、面对农村，所以，许多同志不愿意去干这项工作，当组织上委派辛有旺去当这个主任时，他没有提任何要求，并且向领导表态，“我没有任何个人想法，也没有任何个人追求，但我会好好工作，竭尽全力工作”。还向领导立了军令状，“如果我工作做不好，明年就免去我这个主任。”

农村党风廉政建设是近年来刚开展的一项工作，点多、面广、线长，没有现成的经验可供借鉴，需要从头开创与探索。面对这项新工作，辛有旺同志经过认真思考，按计划、分步骤展开了工作。一是深入基层搞调研。进村入户与老百姓促膝交谈，倾听他们的困难、疾苦、愿望和呼声；召开各种形式的座谈会，听取基层的意见和建议。调研让他有了发言权，有了主动权，有了决策的依据。二是出台了《忻州市关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。三是组织培训。分批次对全市各县（市、区）农廉办主任、乡镇纪检书记进行培训。他把农廉工作的目标定格在两个确保上——确保党在农村的各项政策得到有效落实、确保农民群众的利益不受损害。四是探索工作模式。主要是抓制度建设，要求各乡镇要建立“财政核算中心”、“便民服务中心”、“信访接待中心”三个中心；在农村推行“五个一”工程，即一栏、一卡、一审、一日、一点；要求各县（市、区）、各乡镇、各行政村要结合自身实际，制定出台相应的制度。在2009年全省农廉工作考核中，忻州市的农廉工作名列前茅。

勤奋敬业，一个在困难面前永不回头的人

辛有旺是一个热爱工作的人。担任农廉室主任以后，他对自己要求更高，决心要把忻州的农廉工作搞到全省一流的水平。他清醒地认识到，农村资金资产资源监管难、农民群众办事难和上访群众诉求难，是当时制约农村发展的三大难题。为了破解“三大难题”，他开始寻找“药方”，到河南省洛阳市中站区、我省新绛县等地进行了学习考察。在学习和借鉴外地先进经验的基础上，他提出了在全市推行农村“三资”管理委托代理制度的设想，得到了上级领导的肯定。忻州市委、市政府下发了《关于在全市推行农村“三资”管理委托代理服务制度的意见》，同时提出，要对乡镇“便民服务中心”和“信访接待中心”的工作作进一步规范。为了稳妥推进，忻州市农廉工作实施了两步走：一是于2009年在原平市搞了试点，很成功、很有成效；二是在原平试点的基础上，于2010年要求按照一个标准、一个模式在全市所有县（市、区）进行推广。

根据“全省农廉工作信息化建设观摩研讨会”和“全省农廉网建设工作推进会议”要求，忻州市决心在农廉网建设上再打造全省一流水平。为此，辛有旺同志调查研究，争取资金，多次组织召开会议安排部署。目前，全忻州14个县（市、区）的农廉网络已经全部建成并投入使用。网络通过开设的农廉动态、“三务”公开、热点问题、来信来访、农村“三资”等十多个栏目，在政府与群众之间建起了一座连心桥，让群众有话可以说、有苦可以诉、有冤可以伸，拉近了干群关系，化解了基层矛盾，维护了社会和谐，使全市农村党风廉政建设迈上一个新的台阶。

严于律己，一个恪守信念的人

辛有旺常说：“纪检监察干部的形象在社会上影响力很大，我们的一言一行都受到社会的关注，同时也影响着社会。我们应当低调做人，谨慎做事。”他还有一句口头禅是：“不被收买是最高的政治品格。”他说到做到，严格恪守着忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，不为名利所累、不为物欲所动。

辛有旺同志在群众中的口碑很好。基层的同志们讲，有旺主任工作最认真、最辛苦、最守规矩，他从不伸手，从不张嘴，还很平易近人；对待工作，他一丝不苟，从不马虎。他出生于农民家庭，心地纯朴，性格直爽，对农民群众怀有浓厚的感情。他说，对农民群众的忠诚，就是对党的忠诚。为了工作，辛有旺甚至敢和领导较真。正是由于他那种认真负责的精神，原则面前不让步的精神，全市农廉工作才取得了良好的成绩，有力地维护了农民群众的利益，维护了政治稳定、社会和谐，促进了农村经济社会的发展。