建设一支执政为民能力过硬的领导干部队伍

文／彭建伟

建设一支执政为民能力过硬的领导干部队伍

文／彭建伟

彭建伟在“连心活动”中走访联系户

加强党的执政为民能力建设，是时代的需要、人民的要求。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话》通篇体现了以人为本、执政为民的理念，要求各级领导干部都要牢记，手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。执政能力建设是党执政后的根本建设，抓紧培养造就大批执政为民能力强、素质高的领导干部是各级组织部门的神圣职责。

选拔执政为民能力过硬的高素质领导干部是前提。选拔上要坚持高标准，以个体选拔的高标准，保证整体素质的高水平。真正选拔那些想干事、能干事、干成事的优秀干部进班子。一是选拔人才的人要具备更高的素质，荐贤者贵自贤。考察选拔人才的人首先应具备高尚的品德，公道正派的作风，坚强的党性原则。如果选拔人才的人素质差，作风不正，将个人的好恶以及个人关系的好坏作为选拔人才的标准，就容易把人才当蠢才，把蠢才当人才，给投机取巧的人以可乘之机，而将拥有真才实学的人拒之门外，给建设执政为民能力过硬的领导干部队伍带来严重影响。二要选拔德才兼备，以德为先具有较强执政为民能力的领导人才。要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。要在德与才的统一中识人，有德无才难为大任；有才无德重用了会有更大的危险。要发现人才于未名之时，支持人才于逆境之际，大胆破格选拔具有较强执政为民能力的领导人才。三要加大组织考察力度，凭实绩用干部。让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏。要注重考察领导干部执政为民的实绩，采取量化考核，在考察显性实绩时，要看其隐性实绩；在考察个人实绩时，要看其在集体实绩中的分量；在考察短期实绩时，要看其长期实绩；还要考察干部的缺点及成因。要扩大民主，扩大群众参与程度，广泛听取群众的意见。

培养领导干部过硬的执政为民能力是关健。对领导干部只有不断加强执政为民能力培养，才能担当重任。一要立足于教育。教育领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。教育干部尊重人民的主体地位和首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。二要立足于阶段性培养锻炼。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。以一到两年为周期，确定培养目标、选拔培养对象、加强实践锻炼、跟踪管理考察、提拔使用后继续深化培养锻炼。这种阶段性培养锻炼模式，是优秀领导人才在实践中锻炼成长的正确途径，使组织培养与干部自身努力紧密相结合，是短期内锻炼提高的有效方式。要以培养多层次、复合型的优秀领导干部为目标，坚持对缺乏基层工作经验或机关工作经验的年轻干部纵向或横向任职或挂职锻炼，使其经历多岗位培养，从而提高他们的思想政治素质和解决实际问题的能力，尤其是提高总揽全局的执政为民能力。三要立足于建立一支强大的后备干部队伍。要通过扩大民主，充分走群众路线，认真考察、集体研究的方式，选拔大批素质好、有发展潜力的年轻干部充实后备干部队伍。根据拟任职务的要求，按照“缺什么补什么”的原则有针对性地加强培养。坚持备用结合，对条件成熟的及时提拔使用，特别优秀的破格使用。要实行动态管理，对那些不适合的应及时调出，并将新发现的年轻优秀干部及时补充进来。要纠正重才轻德、重量轻质、重文凭轻实际能力的三种倾向。

使用执政为民能力过硬的领导干部是目的。选拔培养执政为民能力过硬的高素质领导干部，目的是为了使用。一要科学配备，防止结构不合理。要按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，科学配备领导班子。二要敢于大胆使用，防止谨小慎微。要敢于大胆起用那些坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益的干部。看准了人才，就要敢于把他放到关键性工作岗位上，给予充分信任，放手使用。防止和克服那种“没有人才想人才，有了人才怕人才，人才超过自己整人才”的现象。三要敢于给干部压担子，防止当保姆。要让干部放开手脚施展才华，敢于负责。让他们在新时期的经济建设和各项工作中有发挥才干和锻炼的机会，在工作实践中进一步检验他们的德和才。不要像保姆看孩子，总是不放心，不撒手。四要敢于用干部所长，防止求全责备。要按照干部的特长和能力来安排工作，要积极进行领导干部的合理调整，做到人尽其才，才尽其用。五要关心爱护干部，防止重使轻管。各级领导和组织部门不但要善于使用干部，而且要善于关心干部，爱护干部，加强对干部的管理教育，给干部施展才华创造一个良好的环境。要在政治上关心，生活上照顾，行政上管理，尽量解除他们的后顾之忧，使其全身心地为党和人民执好政，服好务。

（作者系大连市旅顺口区委常委、组织部长）