昌图县积极落实县委书记党建工作责任制

文／于永水

（作者系昌图县委常委、组织部长

昌图县积极落实县委书记党建工作责任制

文／于永水

于永水（右一）考察村级活动场所建设

近年来，昌图县全面落实县委书记抓基层党建工作责任制，着力提升全县基层组织建设工作水平，为推动全县经济社会又好又快发展奠定坚实的组织基础。

一是齐抓共管明职责。昌图县严格按照基层党委抓党建工作的相关要求，层层落实各级党组织抓党建工作责任制。调整了全县基层党建工作领导小组，县委书记任组长，县委副书记任副组长，纪检、组织、宣传、财政、督察考评等相关部门负责人任成员。明确了县委书记抓基层党建工作的主要职责，包括带头贯彻执行上级关于基层党建工作的决策和决议，认真主持制订和组织实施基层党建工作规划、计划、制度和措施等多项职责。同时，对县委副书记及有关部门抓基层党建工作的相关职责提出了明确要求。各基层党组织按照县委要求，成立了党建工作领导机构，明确了党组织书记及相关人员的主要职责。从而在全县形成了县委书记亲自抓、副书记协助抓、组织部门具体抓、有关方面配合抓，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。

二是上下联动抓落实。县委书记每年年初都组织召开一次基层党建工作会议，制订下发年度工作规划，安排部署全县基层党建工作，提出具体要求。召开全县村党组织书记工作会议，县委书记亲自到会安排部署工作。建立县委书记专题报告制度，县委常委会每年专题研究基层党建工作都在4次以上，县委书记每半年主持召开一次全委会，代表县委常委会向全委会作党建工作报告。建立工作例会制度，县委书记每季度组织召开一次全县基层党建工作领导小组会议，听取基层党委开展党建工作情况的报告，研究解决工作中遇到的重大问题。各基层党委，特别是39个乡镇（场） 党委也经常召开党建工作专题党委会议，贯彻落实上级精神，研究部署基层党建工作。2010年，昌图县圆满完成村“两委”换届工作。全县425个行政村实行“一肩挑”的391个，占92%。在全省村“两委”换届工作总结会上，昌图县作为唯一一个县级典型作了经验介绍。2011年初，顺利完成乡局党委换届工作，实现了换届期间“零投诉”、组织提名人选“零落选”、换届局面“满堂红”。县委积极落实村党组织书记“一定三有”政策，建立“一诺、两评、三挂钩”的村党组织书记实绩考评机制，为288名村党组织书记缴纳社会养老保险，对37名任职20年以上的村党组织书记免费进行健康体检，12名优秀村党组织书记被选拔（聘用）为乡镇（场）事业干部，享受副科级待遇。

三是点面共促强指导。完善各级领导干部党建工作联系点制度，着力打造党建工作示范点，以点带面促进全县党建工作全面提高。组织24名副县级党员领导干部每人确定一个乡镇党建工作联系点，指导开展党建工作，联系点的确定由县委书记亲自审核把关。副县级党员领导干部每年深入各自的联系点都在12次以上，听取关于基层党建工作的汇报，指导联系点开展党建工作，帮助解决工作中遇到的实际问题。在副县级党员领导干部的影响和带动下，全县各级领导班子成员全都建立了党建工作联系点，结合实际，指导联系点党建工作的开展，有力地促进了全县基层党建工作的协调发展。

四是加大投入重保障。为确保基层党组织有钱办事，县委书记要求各级财政每年都要划拨出必要的资金，以保证基层党组织各项活动正常开展。建立了党建工作经费保障制度，要求各基层党组织转变党建工作经费“可投可不投、可多投可少投、能少投不多投”的错误思想把党建工作经费纳入本级财政预算不断加大投入力度。2010年，在上级投资的基础上，昌图县自行投资1094万元在全县新建了180个建筑面积120平方米以上的村级组织活动场所。近年来，县财政每年都拿出80多万元资金，用于党建工作的重大活动和表彰奖励。全县各级党组织也建立了党建工作专项资金用于日常党建活动，为党建工作的顺利开展提供了有力支持。

五是奖惩并施促提高。县委书记非常重视基层党建工作的考核责成县委组织部严格实行考核评比要求把党建工作纳入到基层领导班子及成员的年度考核当中，与经济工作一并考核。县委组织部每年年初都分别制定下发县直和农村基层党组织建设工作目标管理考评《细则》，采取日常考评和年末集中考评相结合的方式进行。同时，充分运用考核结果，将其作为每年“三先两优”评比的重要标准，作为各级领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育的重要依据。对党建工作实绩突出的领导干部，给予褒奖和重用；对党建工作不重视、抓得不力的单位，实行“一票否决”，取消单位和主要领导的评先选优资格，并责令其作出书面检查；对严重失职失误的，进行组织谈话，直至作出组织调整。通过表彰先进、鞭策后进，在全县积极营造“比、学、赶帮、超”的党建工作良好氛围，促进全县基层党建工作水平的全面提升。

（作者系昌图县委常委、组织部长