把质量管理体系引入企业党建

魏晔玲

北京金隅集团作为主业于境内外两个资本市场上市的大型综合性产业集团，今年上半年营业总收入和实现利润同比分别增长47%和44%。与如此骄人业绩同样引人瞩目的是，集团党建工作引入ISO9000质量管理体系并顺利通过认证，这在全市大型国有企业中很少见。近日，记者就此采访了北京金隅集团党委书记、董事长蒋卫平。

记 者：为何在党建工作中引入质量管理体系？

蒋卫平：如何进一步提升党建工作科学化水平，促进企业又好又快地实现跨越式发展，是我们一直在积极探索的课题。今年上半年，集团党委结合集团党建传统和特色经验，进一步提出了“融入中心、服务经济、科学发展、共筑和谐”的方针，开展了党建质量管理体系认证工作，并获得国家级质量管理体系认证证书，为建设具有金隅特色的系统化、程序化、制度化、规范化的党建管理体系，提升党建工作的科学化水平奠定了良好基础。

我们认为，在党建工作中引入ISO9000质量管理体系，开展党建管理体系认证，对于国有企业、特别是主业于境内外上市的大型国有企业而言，既是进一步强化党建工作的客观需要，也是全面提升整体管理水平的必然要求。鉴于这个体系其原理、方法和程序在科学化、规范化管理方面的兼容性和通用性，集团党委通过调研论证、培训评估、撰写手册、材料分析、内审整改等一系列工作，建立了《党建管理手册》和《党建程序文件》等系统性和具有刚性约束力的控制程序以及操作规程，使全系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设以及精神文明建设、企业文化建设等各方面的管理流程更加清晰、责任主体更加明确、业务推进更加规范、工作标准更加严格、结果评价更加科学。集团党建工作各个环节的运行、各类措施的推进以及各项目标的实现，始终处于“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录”的严格要求之下和“计划、实施、检查、改进”（PDCA）全过程受控状态，从而以决策的科学性和过程的严谨性保证了结果的有效性。

記 者：党建工作有其特殊性，一些具体工作难以用质量标准衡量。在党建管理中引入质量管理体系的主要做法和目标是什么呢？

蒋卫平：党建质量管理体系顺利通过认证后，集团党委即在全系统党群工作会上，及时全面地进行了宣讲动员和具体要求，不仅将该管理体系的实施纳入所属企事业单位的日常管理工作范畴，而且将之作为考核评价其工作业绩的重要依据，确立党建工作目标责任，并细化、量化、落实到各级党组织和各相关职能部门。“做什么、为什么做，谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度”（5W1H）成为各级党组织和党务工作者的基本准则，全系统党务工作者开展工作的前瞻性、主动性和规范性进一步增强，初步形成“时时有目标、事事有标准、人人有责任、件件有落实”的工作格局。

党建工作难以用质量标准衡量，这是相对的。任何工作都有质量标准，比如说一项制度，对所达到的效果的评价要有标准。问题是，在实际工作中，往往标准不具体或者有标准不照着做甚至不检查，或者检查后评价不客观。科学的管理体系其预期成效的发挥，离不开上下互动的高效部署和强有力执行。在党建工作中引入质量管理体系，就是旨在通过对照先进标准、提升管理水平、强化自身建设，使党建工作更好地围绕中心任务、融入经济工作、促进整体发展，使党的建设与经济建设彼此融合。集团今后一个时期要着力打造国际一流产业集团，在“十二五”期间要努力实现“三个翻番带动一个翻番”，即：资产总额、营业总收入、利润总额再翻一番。在此基础上，带动员工人均年收入翻一番。要实现这些目标，党建工作是重要思想保证和组织保证，所以我们才想方设法抓党建质量。

记 者：用质量管理体系对生产经营和党建工作进行同步管理，是不是使两项工作更同向了？

蒋卫平：是的，这是我们的切身体会。集团发展成果的取得，离不开整体核心竞争能力新的大幅提升、外延式扩张与内涵式增长的有机结合、整体战略的有序推进和管理机制的健全完善，更离不开集团党委政治核心作用、各基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。今年上半年，我们以“提升企业核心竞争力，为企业发展建功立业”为主题，深入推进创先争优活动，大力营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，涌现出一批堪当大任闯新路、敢于亮剑比作为、勤政从业树形象的模范个人和先进集体。比如，琉璃河水泥厂高贵华党员创新工作室，由10名党员组成，他们通过用脱硫石膏替代天然石膏，原材料采购成本一年就节约700多万元，完成技术创新项目37项，给企业创造的经济效益十分可观。

集团党委坚持“经济工作推进到哪里，党建工作就延伸到哪里、党组织作用就发挥到哪里”的原则，实现了包括新加盟企业在内的基层党组织建制的全覆盖；不断完善制度建设，坚持把反腐倡廉建设融入集团发展的全过程；通过强化学习教育、完善制度建设、加强监督监察，系统内各级领导干部的政治意识、廉洁自律意识和廉政风险防范意识进一步强化，拒腐防变的能力不断增强。全系统呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享”的和谐发展大局。前不久，我们总结出了集团发展的十条历史经验，其中很重要的一条就是党建为事业持续发展提供了强有力的政治保障。在这方面，经典案例很多。

记 者：ISO9000质量管理体系引入党建工作后，您对下一步有何思考？

蒋卫平：党建工作质量管理体系建设，是集团党建工作创新和在创新驱动中实现跨越式发展的重要一环。创新党建工作机制需要与时俱进不断探索实践，我们将始终坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使集团党建工作不断优化完善，更好地形成常抓不懈、常抓常新、在创新中规范、在规范中提升的工作机制。我们将以思想建设上的新收获、组织建设上的新作为、作风建设上的新气象、党风廉政建设上的新成效和创先争优活动上的新进展，作为认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践，不断形成创新驱动的新格局，不断实现整体发展的新跨越，不断谱写全面发展的新篇章！

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北京金隅集团成立于1992年，由原北京市建材工业局转制而来，现已发展成为以“水泥及预拌土制品—新型建材制造—房地产开发—物业投资与管理”四大板块为核心产业链的大型综合性产业集团。金隅集团是全国最大建材制造商之一和环渤海经济圈建材行业的引领者、北京地区综合实力最强的房地产开发企业之一和最大的保障性住房开发企业之一以及北京最大的投资性物业持有者和管理者之一。金隅集团以良好的发展业绩，连续十年位列中国企业500强，去年首入全国经济效益200佳，今年又进全国盈利能力100强。特别是于2009年7月以全球金融危机后香港资本市场上多项第一的骄人业绩在联交所H股主板成功实现上市后，2011年3月又以换股吸收合并太行水泥的创新方式在上交所挂牌上市。“A+H”两地上市，标志着金隅集团同时拥有了境内外两个资本市场平台，为金隅产业资本与金融资本融合，实现更好更快发展奠定了新基础和开创了新局面。