机关党支部与社区点对点共建活动显成效

文／蔡效军 本刊记者 李胜基

机关党支部与社区点对点共建活动显成效

文／蔡效军 本刊记者 李胜基

近年来，沈阳市沈河区不断加强基层党的建设，特别是加强引导机关党组织、党员深入基层，服务社区、服务群众，以“下基层、增感情、办实事”为主题，开展机关党支部与社区点对点共建活动，取得了显著效果。

搭建机关社区互动共建的联动平台

建立引导机关党组织、党员下基层服务社区办实事的工作体制，是开展好结对共建的前提基础。一是建立共建体系。区委组织108个机关党支部与全区108个社区点对点结成共建对子，并将这108个共建对子按照15个街道划分为15个共建片区，每个片区设定一个机关党支部为片长单位，按照区委部署，组织联系和指导片区内的共建机关党支部开展共建工作，在区委组织部以每名机关党员包一个街道，指导一个地区党建工作为内容的“进街道、下基层、抓党建”主题活动推动下，形成了区委抓片长，片长抓共建机关党支部，组织部进行监督指导的工作架构。二是明确共建责任。制定实施了《关于深化开展机关党支部与社区点对点共建活动的实施方案》，明确由区委组织部牵头抓总，由各片长单位负责所在片区共建机关党支部参与活动的组织推动，共建机关党支部书记是具体开展共建的第一责任人，机关党支部要结合“创先争优”活动，立足行业、部门实际，深入联系社区，着力为社区解决实际问题，深化机关社区党组织共建、党员共管，协同社区做好非公党建工作，推动社区网格化管理体系建设，做好为民服务工作，帮助设计打造社区特色品牌。三是明晰具体要求。机关党支部每月至少要联系、深入一次社区，每季度至少开展一次特色共建活动，每年至少要结合加强和创新社会管理形成一篇高质量的调研报告，指导社区建立一个“特设”党组织，为社区发展提出一个“金点子”，帮助社区解决三项事关社区建设与发展的重大问题。片长单位每季度至少要召开一次片区会，与街道和相关机关党支部沟通联系情况，指导各机关党支部落实共建责任。

形成机关社区互动共建的长效机制

通过建立各类规章制度规范共建工作，保障结对帮扶活动的经常化和常态化。一是建立目标责任状制度。为确保共建责任的落实，制定了“机关党支部与社区共建责任状”，机关党支部与共建社区每年要点对点逐一签订。在责任目标确定上，不搞一刀切，对每个机关党支部都结合实际，在共性任务的基础上，对共建帮扶所要进行的物质投入、社区亟待解决的重要问题、能够提供的服务内容等目标任务进行差异式的目标量化，形成了108种特定任务，强化了各机关党支部服务社区的针对性，确保既帮扶得好，又帮扶得了。截至8月底，全区108个共建对子全部完成了签状工作。二是全面启动社区共建“一三五”工程。“一”即组织机关党员参加“社区工作体验日”活动，担任一天社区主任、社区工作者，深入社区走访居民，倾听群众诉求，了解社区工作情况和建设状况；“三”即组织机关党支部结合自身实际，积极为社区建设和发展提供人力、财力、智力等三项支持与服务，如为社区提供办公设备，组织党员参加社区义工，向社区开放机关资源等；“五”即机关党支部要紧紧围绕“创先争优”和“和谐社区”双示范建设，每年至少设计和集中开展五次特色点对点帮扶活动，帮助社区打造特色品牌。三是形成机关党员“四进”机制。在机关党支部点对点共建帮扶进社区的基础上，要求机关党员“四进”共建社区，即进社区，持证报到，在共建社区发挥在职党员的作用；进党支部，纳入共建社区党组织协管体系，接受对自身八小时以外的监督；进楼道，与困难群众结成共建对子进行扶贫帮扶；进责任区，认领义工岗位，发挥自身特长，服务社区、服务群众。

发挥机关社区活动共建的攻坚作用

把推动机关党支部党员下基层、解难题，推动社区建设发展作为检验共建工作成果的重要标准。一是在“双百覆盖”中共建。沈河区将全区108个社区设定为108个非公党建责任区，赋予共建机关党支部推动责任区内非公党建“双百覆盖”的工作任务，机关党支部书记一方面牵头抓总，一方面被区委聘为党建工作指导员指导责任区内重点非公企业建党组织，全体支部成员在社区配合下集体深入社区，作为党建工作联络员，形成“兵团作战”效应，包片负责联系指导社区内驻地非公组织的党建工作。通过机关党组织的大力参与，全区仅今年上半年就有337户非公企业新建了党组织，党组织覆盖率大幅提升。二是在解难服务中共建。机关党支部在共建活动中将帮扶社区与提高自身工作水平相结合，充分利用自身的工作职能和政治、资源优势，解决制约社区建设方面的问题。如区政协党支部结合工作特点，为永环社区出资万余元建立了议事亭，组织区内政协委员成立协商议政、扶贫帮困等4个小组；针对社区居民缺少大型活动场地的问题，通过提案协调小区办建设了团结广场，使社区成功举办了“迎文博、社区行”暑期晚会。三是在创新管理中共建。为增强社会化党建工作合力，创新地将共建机关党支部列为社区党建工作联席会成员，形成联动机制，通过定期例会、派员联络、组织活动等形式，吸收机关党支部研究决策社区建设发展的总体思路和规划，帮助协调驻区单位等社区资源解决社区重大问题。如企业局机关党支部在共建社区的联席会上帮助设计制定了健身场所建设计划，并投资4万余元对场地施工进行了硬覆盖；区国税局五爱税务所党支部帮助社区协调安置了宣传栏，并设计制作了科普和税法等宣传内容，深受广大居民的好评。