我国工业企业环境污染出现的问题及管理对策

2011-09-22 03:46王静
群文天地 2011年16期
关键词:环境污染收费环境保护

从我国工业污染的整体状况来看,工业污染成为影響我国环境的重要原因。工业污染是因为经济的快速发展、资源高能消耗的原因造成的。工业企业为了最大程度上实现经济效益,往往表现出不同的环境管理方法。本文首先指出了工业企业污染对我国环境污染的影响,在此基础上分析了我国工业企业环境污染的管理现状及存在的问题,最后提出了工业企业污染管理的对策。

一、工业企业污染对我国环境污染的影响

在我国经济不断发展的条件下,出现的环境污染问题越来越明显。因此,提高工业企业环境污染的管理显得尤其的重要。工业污染在加快我国生态环境污染的同时,给经济发展和人们的生活造成了不良的影响。世界环境保护组织对我国环境污染的评估和预测表明。我国环境污染的经济损失主要表现为给人们身体健康带来的影响,身体健康的影响占污染经济损失的86%。很多地方因为严重的工业污染,而对当地群众的生活和健康造成了严重的影响。

二、工业企业环境污染的管理现状及存在的问题

(一) 环境保护法制建设不完善

环境法律制度的构建,主要有两个方面的工作:首先是环境保护法律法规体系构建,其次是环境政策法律法规的实施。当前我国的环境保护法处于构建和实施的初级阶段,整体不够完善,法律条文的原则性太高,造成了可操作性较低。在我国制定的环境保护法律法规里面,虽然制定了很多要求工业企业履行的职责和禁止做出某种行为的相关规定,但是这些规定并没有给出相对应的法律责任的具体条款,导致环保执法机关在处理污染行为时没有制裁的准确依据。

(二)环境保护资金支持不到位

当前,我国的排污收费制度,并没有完全的解决排污收费的意义、费用的使用范围以及收费与收费者之间利益脱钩这一关系;没有完全建立符合市场经济的污染行为的相关政策;没有足够的鼓励性政策对环保投资者进行鼓励;对环保企业优惠税率的税收政策还不够健全等。政府的环保投资效果灯不明显。在很多的领域,政府可以通过调动民间的各种投资,来实现环保工作的落实。

(三)企业对环境污染管理认识不足

当前,很多企业负责人的环保意识比较薄弱,他们在思想上存在较大的误区,仅仅重视企业的经济利益,没有考虑可持续性发展,甚至有些企业领导人认为环境污染管理工作的目标并不是保护环境,而是应付政府环保部门的检查。在市场经济条件下,部分企业希望自己以最小的成本获得最大的经济利益,为了达到这一目的,不惜钻法律的空子。比如,偷偷排放污水污物,隐瞒排污量等等,逃避他们保护环境的义务。

(四)粗放型经济增长方式的影响

目前,我国大部分企业都是初级加工企业,这类企业需要消耗大量的资源,由于我国的科技水平相对较低,所以采用的设备比较落后,再加上管理水平有限,造成我国现在仍处于粗放型的经济增长模式阶段,与世界平均水平相比,我国生产单位在GDP的能耗比率较高。总之,我国在经济发展的同时,造成了严重的环境污染,污染物的排放量较高。

三、我国工业企业污染管理的对策

(一)完善环境保护政策法规体系

首先要将环境管理的内容和范围做好定位,保证环境保护执法力度的统一,提高国有企业与乡镇企业之间的公平竞争水平,充分的调动企业治污的决心和动力。再就是要提高排污收费制度的完善水平,扩大排污收费的有效范围,及时的把各种放射性污染物及相关的污染物排放,纳入到环保排污收费管理的范围。

(二)企业要加强绿色管理

工业企业要不断的提升自身的绿色管理水平,实施的途径主要是:从系统角度出发,在当前经营环境下,通过不断改进的方式获得有效的环境保护成效,不盲目的进行环保设备的投资,在充分考虑企业自身状况的条件下,做好生产的绿色节能管理。

(三)提高科技水平,加大科研投入

提高科技水平是经济增长的关键动力。要想改变我国的经济增长模式,必须研发新的动力能源,新的制造材料,也就是说必须依靠科技进步的力量,才能从根本上解决资源短缺以及环境污染的问题。所以,企业领导人应加大对科研部门的资金投入,对科研部门的工作人员研发新的生产设备、排污设备以及废弃物的回收处理设备提供资金支持。

四、结语

工业企业的环境污染管理作为企业的一项重要管理工作,其管理成效的高低,将直接的关系到人们的生活与健康。因此,要正确处理好企业环境管理部门与政府环保机构的关系,正确处理好企业经济效益与环境保护的关系,提高企业的绿色节能生产水平。

参考文献:

[1]罗定提,梁美华.国外大型工业企业的环境管理策略[J].经济论坛,2001(09).

[2]刘晓伟.我国企业环境管理中存在问题的分析及对策[J].企业经济,2006(03).

[3]贾荧.关于加强我国工业企业环境管理的建议[J].科技进步与对策,2001(12).

[4]蒋锦青.加强我国工业企业环境管理的必要性及其对策[J].绍兴文理学院学报,2003(04).

(作者简介:王静(1982-),女,河南洛阳宜阳人,中专,洛阳市宜阳县环境保护局 ,研究方向:环境保护。)

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