江苏省水文站网规划现状评价与需求分析

赵德友

江苏省水文站网规划现状评价与需求分析

赵德友

一、站网现状

根据水利部的统一部署和要求，江苏省水文站网曾先后于1956年、1964年、1977年和1985年进行了4次规划和调整。20世纪50年代中期所进行的水文站网规划理论基本建立在系统分析基础上，以后又进行了3次验证分析和调整。至1999年全省共布设水文站160处，水位站134处，雨量站249处。该时期全省水文站网布设的主要目的是为防汛抗旱和工程运行管理服务。

2000年至今，根据水资源开发利用和管理保护需要，全省水文站网按照点（基本站）、线（巡测线）、面（区域代表片）相结合，地表水与地下水、水量与水质监测相结合的指导思想，在调查与分析的基础上，巩固、提高大河控制站，调整区域代表站和小河站，充实加强水质和深层地下水监测站网，扩大和发展沿江沿海环湖水文巡测，探索布设供水、调水专用站网和地方水资源站网。

截至2010年底，全省共有基本水文测站590处，其中水文站154处、水位站135处、雨量站237处、泥沙站21处、蒸发站36处、墒情站7处。1957～2010年水文测站统计表详见表1，2010年各流域水文测站统计表详见表2，历年水文站网变化见图1。

由图1，江苏省水文站网经历4次站网规划实施后，得到充实、调整和完善，2008年后已趋于稳定。

二、水文站网功能评价

（一）总体布局基本合理，控制基本有效

江苏省在大江、大河、重要湖泊、水库以及重要水利工程设置了各类水文测站，在入江、入海处也设站进行引水、排水控制。整体布局较为合理，控制较为有效。

（二）由传统单一功能逐渐向多功能发展

传统水文站网主要为防汛和水利工程服务，功能较为单一。近年来，随着经济社会的发展以及水资源管理工作力度的加大，传统水文测站也被赋予新的服务功能。不仅测地表水，也测地下水；不仅测水量，也测水质，监测内容更加丰富。目前，全省站网功能已逐步向综合多功能发展。

（三）专用站网发展进行了有益的探索与实践

2000年以后，江苏省水文站网规划与设置突出和遵循水资源可持续利用的核心主题，在地方站网、供水调水站网、水质站网、地下水站网和城市水文站网等专用站网的研究和布设上进行积极的实践，取得了一系列成果。

三、存在的主要问题

（一）水文站网未能随着水情和工情的较大变化而及时调整

1991年以后，以治淮、治太为重点的第三次水利建设兴起高潮，江苏省兴建了望虞河、太浦河、白屈港、新夏港、通榆河、淮河入海水道等一大批骨干工程，人类活动影响较大，水情和工情都发生了较大变化，但水文站网并没有适应这一客观环境的变化而及时进行系统地分析、论证和调整。

（二）现有站网框架体系不能满足以行政区划为单元的水资源管理和保护的需要

现行水文站网的规划和设置，大多以河流、水系为基本单元，以防洪、水利建设为主要目的，对水资源的开发、利用、配置、节约、保护等方面考虑不足，没有按行政区界（省、市、县）、水功能区界来布设站网，难以满足实施最严格水资源管理制度、落实“三条红线”控制管理的需要。

表1 1957～2010年水文测站统计表 单位：处

表2 2010年各流域水文测站统计表 单位：处

（三）为河湖管理服务的水文监测站点布设不足

江苏省河、湖众多，水系复杂，是典型的平原水网区。但现有河道、湖泊、水库基本情况不清，尤其是清水通道、湖泊、水库等水文监测站点严重不足，不能满足保障饮用水安全、加强全省河湖管理工作的需要。

（四）城市水文站网几乎空白，缺少有效监测控制

目前江苏省仅在徐州市、苏州市做了部分尝试，监测内容不全，研究也不够深入。全省其他地级市，包括所有县级市，城市水文站网几乎空白，亟需规划布设各类水文、水质站网，进行全面监测、系统研究。

四、水文站网需求分析

（一）防洪安全对站网的需求

目前江苏省沂沭泗流域防洪标准还偏低，加之入海水道二期工程、入江水道整治等一批防洪工程上马实施，亟需对全省防洪站网进行补充完善。同时，苏北里下河地区为河网地区，水系复杂，地势低洼，涝灾比洪灾更为普遍、严重，因此对涝水的监测与控制也更加迫切，亟需补充完善监测站网，特别是水位控制站网。

（二）水资源管理配置对站网的需求

江苏省南水北调、江水东引北送、引江济太三大调水工程实施后，全省基本形成新的水资源配置格局，原有河道的水文情势、水文测站的控制条件及服务功能发生较大变化，亟需规划建设及时、准确、高效、快捷的水质水量监测站网，建立行政区界断面的水量、水质站网体系，从而保障和提高全省水资源配置供给水平。

（三）水生态对站网的需求

随着经济社会的快速发展，大量的工业废水、生活污水、含农药化肥的农田径流、畜产渔业养殖排放的有机污染物直接排入河网湖泊，严重污染了自然水体，破坏了河湖水生态系统。为了保护河湖水生态健康，必须加快重要湖泊、水库、湿地、沼泽及重要水源地、清水通道的监测站点布设，满足居民生活用水及水生态安全需要。

（四）旱情对站网的需求

干旱灾害是江苏省主要自然灾害之一，特别是20世纪90年代以来，干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。为提高抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重的干旱灾害，客观上要求重点建设旱情监测预警系统，在重点旱灾易发区和抗旱能力较弱的区域新建、补充和完善各类旱情信息监测站点，保证掌握全面、及时、准确的旱情信息。

（五）城市水文对站网的需求

目前城市水文工作的基础仍然薄弱，特别是站网布设和监测技术手段与实际需要仍有较大差距。因此必须加快城市水文站网的规划与布设步伐，充分考虑城市防洪、城市供水、水环境与水生态等监测的需要，提高站网密度，完善站网监测功能。

（六）突发性水事件应急监测对站网的需求

近年来，突发性涉水事件时有发生，应对该类事件，贵在信息的“快速”和“及时”。应急监测主要包含水质与水量应急监测两方面内容，要求在重点排污区、用水矛盾较大地区布设巡测站点，主要设置水文站（断面）和水质站（断面）进行控制、监测。

（七）沿海开发和水文科学实验对站网的需求

目前，江苏省沿海布设的潮位站，大多处于挡潮闸的下游，受开关闸影响，代表性差、观测项目单一，且大多淤积严重，运行困难，难以满足沿海开发、港城港区建设需要，需补充完善近海区域的海洋水文站网。

水文实验站主要包括为满足水文科学基础理论和综合问题探索、研究不同水体水文规律、气候变化及人类活动对水文水资源影响研究等需求建立的站点，应在水文分区、水资源分区的基础上，选择平原、丘陵、湖库、城市等代表性区域进行布设

江苏省水文水资源勘测局 210029）