浙江小型农村饮用水工程管理模式的可拓评价

厉 莎，张仁贡

（浙江同济科技职业学院，杭州 310000）

浙江小型农村饮用水工程管理模式的可拓评价

厉 莎，张仁贡

（浙江同济科技职业学院，杭州 310000）

农村饮用水工程运行管理是现阶段农村供水工程研究的一个热点，而对小型饮用水工程运行管理模式研究较少。经调研，目前浙江省小型饮用水工程主要有3种运行管理模式：村集体管理、用水户协会管理、承包管理。建立有效的运行管理评价模式对小型饮用水工程研究具有重要意义。提出了一种基于可拓评价的小型农村饮用水工程管理模式合格度分析方法，运用该方法对饮用水工程评价指标之间的关联关系进行可拓分析与决策，通过构建关联函数对现有农村饮用水模式进行有效地评价，并运用该方法对浙江丽水莲都区的15个实例工程的运行管理模式进行评价，得出较优的管理模式。

农村饮用水工程；管理模式；可拓评价；数据处理

1 概 况

2011年中央一号文件指出，“继续推进农村饮水安全建设，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，‘十二五’期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题”，明确了农村饮水工程的重要性。农村饮用水工程是指用于解决乡镇（不含县城城区）、村庄、学校、国营农场、林场等农村人口的饮水不安全问题而实施的供水工程。调查发现，浙江省农村饮用水工程有3种模式：城镇自来水管网向农村延伸工程；以乡镇或几个村为单位的集中供水工程；以中心村或自然村为供水单元的小型农村饮用水工程。前2种农村饮用水工程的运行管理已较为成熟，基本都建立了相关配套的管理制度，相关的研究文献也较多。而由于小型农村饮用水工程数量多、分布广、规模小、投资来源复杂、产权明晰的难度较大等因素，工程运行管理研究还较为薄弱［1］。

通过课题组调研，当前浙江省小型农村饮用水工程主要有3种管理模式：村集体管理、用水户协会、承包管理。为了使管理者对现有农村饮用水工程管理模式有一个总体的把握，并进一步辅助决策者做出各种决策，建立运行管理模式的评价体系是非常必要的。

可拓评价是从定量和定性2个角度去研究规律和解决问题的方法，通过建立多指标参数的评定模型来完整地反映事物的综合水平［2］。文献［3，4］采用物元分析对湖泊水质状况进行了评价，不足之处在于它仍然是一种静态评价，没有考虑到要素之间的关联性。浙江省小型农村饮用水工程管理中的数据有以下几点：复杂的地形地貌决定供水工程不能采用一种模式，比如浙江省就有海岛、山区、平原3种运营模式，各具特点；山区、平原地区数据虽然较为充分，但数据量大，评价指标多，很多评价指标之间存在内在关联性；而海岛地区数据量又相对不足，这也直接影响模型验证的可靠性。针对以上特点，本文提出一种基于可拓关联函数的评价方法。该方法以关联函数为依据，对设计变量间的关联关系进行了定性定量的分析，并对影响小型农村饮用水运营模式中的多变量耦合问题进行评价。

2 小型农村饮用水工程管理模式评价基元模型

根据课题组的调研结果，通过对管理模式的分析，得出管理模式评价模型，见图1的基元模型。由管理制度和监测对象组成一级影响因子，并针对其他因子之间的关联关系，建立起用于评价的基元模型。

3 可拓综合评价模型设计

（1）根据农村饮用水工程基元关系图，确定评价的衡量条件集［2］：R＝｛R1，R2，…，Rm｝，Mi＝（ci，vi），其中：Mi为特征元；ci为需要评价的特征；vi为量值域。

图1 农村饮用水工程基元关系图Fig.1 Correlation among the basic elements of rural drinking water projects

（2）建立关联函数ρi。在农村饮用水管理模式模型的评价特征中，设特征评价的经典区间x0＝＜a，b＞，进行评价时，要判断某一评价特征值的变化趋势，有些特征（比如水源的供应能力、资金的人均投入等）的值x0（x0∈¯X0）越大，说明工程管理模式越好，称为增益变量，即

有些特征（如水费等）的值x0越小，说明工程管理模式越好，称为减益变量，即

（3）采用离差赋权法确定每个变量的权系数。评价指标影响因素应该由2部分决定：影响因子本身的重要程度和居民的特殊要求

n

式中m为实例的个数。

式中：σi表示第i个属性相似度的标准差，n为属性的个数。

假设用水户协会管理模式中有m个实例，每个实例具有n个影响因子。将各个影响因子归一化处理，根据相关公式计算出关联函数值ρi。

计算关联函数的平均值

计算标准差

（4）计算合格度C（Ri）。定量化综合比较各个评价指标，得到合格度函数：

4 实 例

为了更好地评价3种运行管理模式，现以浙江丽水市莲都区15个工程为实例，运用上述的方法进行分析。

衡量条件、权重分配，以及得到衡量条件的值后，进行首次评价。由于待评价的15个各个地方管理模式物元都满足评价条件，所以最终进行计算的可行解域为｛R′11，…，R′35｝，见表1。

表1 典型山区的管理模式Table 1 M anagem entm odes in typicalmountain areas

计算3种模式下，各个评价的关联函数值和权重值，得到综合评价表（见表2）。

以用水户协会为例，进行计算分析。其管理模式的物元及衡量条件的取值如表2。

表2 用水户协会管理模式物元及其衡量条件的取值数据（前5项）Table 2 M atter-elements and the weight values of the water-user association mode（the first five items）

根据公式（5）、（6）得到用水户协会模式每个评价指标的关联函数值（如表3）。

通过计算得到3种模式下的多个指标的方差系数和关联函数值（如图2和图3）。

表3 用水户协会模式关联函数和标准差（前5项）Table 3 The correlation functions and standard deviations of water-user association mode（the first five item s）

图2 3种模式多个指标的方差系数分布Fig.2 The distribution of variation coefficients of m ultip le indexes of the threemodes

图3 3种模式多个指标的关联函数值Fig.3 The correlation function values ofmultip le indexes of the threemodes

经过可拓评价的综合评价结果如表4。

表4 各个管理模式物元各因子合格度及综合评价结果Table 4 The qualification degree of each factor of thematter-element in the threemodes and the comprehensive evaluation results

调查中发现用水协会管理模式的总体得分较高，承包商管理模式和村集体管理模式的得分接近，承包经营管理模式的得分比较均匀。由此得出，在丽水莲都区小型农村饮用水工程的用水协会管理模式较好。

5 结论与展望

本文在总结分析多目标评价方法的基础上，结合农村饮用水模式调研的特殊性，提出了一种基于可拓评价方法的小型农村饮用水模式的评价方法。该方法采用关联函数和标准差相结合的评价方法，对农村饮用水工程的管理模式进行了评价，并通过可拓变换的方法构建了农村饮用水工程的可变化管理模式的基本框架。

将可拓评价方法应用于小型农村饮用水评价过程，避免了因部分偏远地区饮用水工程因数据量不足而产生的评价瓶颈，可以有效地将现有饮用水模式与理想模式进行比较，而且通过可拓模型的建模方法，可以方便有效地编制相应原型系统，利于运用计算机进行辅助研究。

［1］ 陈来华.温州市瓯海农村饮用水安全问题成因分析及措施［J］.水利发展研究，2008，（8）：36－42.（CHEN Lai-hua.Causes and Countermeasures of the Rural Drinking Water Safety in Ouhai Area of Wenzhou City［J］.Water Resources Development Research，2008，（8）：36－42.（in Chinese））

［2］ 赵燕伟，苏 楠.可拓设计［M］.北京：科学出版社，2010.（ZHAO Yan-wei，SU Nan.Extensible Design［M］.Beijing：Science Press，2010.（in Chinese））

［3］ 武 斌.基于模糊物元的湖泊水质评价模型研究［J］.水利水电技术，2007，（4）：12－14.（WU Bin.Study on Fuzzy Matter-Element-Based Model for Lake Water Quality Evaluation［J］.Water Resources and Hydropower Engineering，2007，（4）：12－14.（in Chinese））

［4］ 张云龙，曹升乐.物元可拓法在黄河水质评价中的改进及其应用［J］.山东大学学报（工学版），2007，6（37）：91－94.（ZHANG Yun-long，CAO Sheng-le.The Application and Improvement of the Matter-Element Extension Method Used in Water Quality Assessment of the Yellow River［J］.Journal of Shandong University（Engineering Science），2007，6（37）：91－94.（in Chinese） ）

（编辑：赵卫兵）

Extensible Evaluation for the M anagement M ode of Small-Scale Rural Drinking W ater Projects in Zhejiang Province

LISha，ZHANG Ren-gong
（Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology，Hangzhou 310000，China）

Themanagement of rural drinking water projects is a hotspot in the research on rural water supply projects，while themanagementmode of small-scale projects receives less attention.It’s of great importance to establish an effective evaluation mode for the management of small-scale drinking water projects.By investigations in Zhejiang province，small-scale drinkingwater projects at present are found to bemainlymanaged by the village collectively，by thewater-users association，and by responsibility contracts.An extensible evaluation for the qualification degree of themanagementmodes is presented and is applied in the extensible analysis and decision-making in the purpose of studying the correlation among the evaluation indexes by constructing correlation functions.Fifteen projects in Liandu district of Lisuimunicipality in Zhejiang province are evaluated to prove the feasibility of the method.

rural drinking water project；managementmode；extensible evaluation；data processing

TU991

：A

1001－5485（2011）09－0014－04

2011-06-02

浙江省水利厅财政专项课题（2009年）；浙江省自然科学基金（Y1101063）

厉 莎（1971-），女，浙江东阳人，副教授，高级工程师，主要从事工程管理研究，（电话）13958109579（电子信箱）601159447＠qq.com。