广东两玩企赴京反映行业诉求

本刊记者 张嘉雄

当前，出口贸易形势风云变幻，我国制造业的日子举步维艰，中小企业尤甚。在如此严峻的形势下，我国中小企业走向如何？

10月14日，国家商务部在全国范围内，组织了轻工行业具有普遍代表性的7家进出口企业，在北京召开了“轻工行业中小企业进出口形势座谈会”。在仅有的7家参会企业中，玩具企业就占了两席，它们经由广东省玩具协会受商务部和中国轻工联合会特别委托而推荐参会。商务部表示，与会企业代表所反映的当前行业经营情况和进出口形势、困难和建议，将为商务部研究制订政策提供重要参考依据。

作为玩具业的重要行业组织之一，广东省玩具协会一直不遗余力引领玩具行业发展前行，助推企业抗击风险、转型升级。同时协会作为沟通政企桥梁，在信息交流共享、反映行业需求诉求等方面发挥了积极作用。因而在听取企业建言，研究制订政策时，商务部和中国轻工联合会特别委托广东省玩具协会推举在行业中具有典型代表性的企业反映真实情况。

广东乐美达集团有限公司总经理何云峰和佛山南海浩致玩具有限公司副总经理谢丽群两位企业代表参与了本次座谈会，在会上结合自身经营现状，就玩具行业普遍存在的问题向商务部反映情况和诉求，希望政府采取切实措施，帮助企业渡过难关。

《中外玩具制造》记者综合了两位与会代表就经营现状和政策建议两方面的发言，与读者一起探寻发展之路。

1.出口形势比2008年更为严峻。欧债危机影响深远，导致全球经济萎靡，市场需求下降，玩具所

经营现状

受影响首当其冲。海外买家下单保守谨慎且压价很猛。利润微薄甚至几乎没有利润；此外，欧美分别于今年7、8月实施严苛的玩具新法规标准，使得成本飙升，经营压力加大，对我国玩具出口非常不利。

2.用工成本持续大幅上涨。国家人力资源和社会保障部在“十二五”规划中明确提出“5年内最低工资翻番”的目标，全社会的劳动工资将进一步推高；加上各种保险、福利等成本，用工成本压力飙升，导致了我国产品价格较之越南、印度等东南亚劳动成本较低的国家和地区竞争力下降。

3.招工难问题会长期存在。劳动密集型的玩具企业很难像其他利润较好的行业一样大幅提升劳动薪酬，因此未来玩企招工难的问题将继续存在。

4.通胀压力加大，原料成本不稳定。一般来说，企业给国外客户报价会在订单确认前的几个月，且一旦定价后很难议价。但由于原材料如今年的棉纱、磁石等的价格变化反复且大都是上扬趋势，因此供应商的报价有效期基本是3天。导致企业有单也不敢接，不仅让企业在经济上带来损失，在某种程度上也对国家形象造成损害。

5.人民币不断升值，频率快且不稳定。这样使得中国企业的竞争力逐步削弱，同时被置于被动的地位。企业从获取订单到回收货款一般来说至少得半年甚至更长，频繁的升值使得企业相当一部分利润被利率差价和种种上涨的成本所吞噬。

6.资金紧缺融资困难一直困扰企业。政府的紧缩政策总是来得突然，让企业措手不及。而一旦不能及时找到应对措施，可能会导致企业资金链断裂从而倒闭。

政策建议

1.调整过高的产品检测费或在检测费上给予资金补贴。玩具检测费用重复、过高是长期存在的一个问题。同一款产品出口到不同国家，就要做不同标准的测试，企业在此方面负担非常沉重。今年欧美国家相继提高玩具进口标准，更令玩具企业的产品检测费用大幅增加，希望国家在玩具检测收费标准上予以适当调整或给予适当补贴。

2.降低赋税，让企业得到最直接的实惠。

3.提高玩具出口退税率。2008年至今国家两次调整玩具出口退税，从11%提高到15%，但离全额退税仍有差距。对于玩具行业而言，希望政府提高出口退税率并转变出口退税返还方式，使企业得到真正实惠。

4.在资金和政策上支持中小企参加国外展会。

5.从根本上、政策上解决中小企融资难老问题。政府紧缩政策应区别对待，不应“一刀切”，对融资资金不是解决本行业问题的企业应该严格控制，但对用于发展主营业务的企业融资应该适度放宽。

6.加大对企业升级转型与技术创新的资金与政策扶持，且相关扶持政策应当直接有效地传达到企业。

7.人民币升值不宜频繁和幅度过大。因为频繁的汇率变化使得企业在接单时无所适从，能否一步到位定出一个适合的升值汇率，让企业与客户议定价格时能更好掌握变化。

8.正确引导媒体舆论宣传。政府对“倒闭潮”、“老板跑路”等负面新闻应慎重处理，避免人心惶惶，以讹传讹，不要为处在困难时期的企业“雪上加霜”。

中小企业新政或将出台

中小企业在促进经济增长、增加就业、科技创新等方面有着不可替代的作用。当前一些中小企业经营困难、融资难和税费负担偏重等问题突出，已经引起了国家的高度重视。

10月12日国务院出台9大金融财税措施支持小型企业脱困：包括（一）加大对小型微型企业的信贷支持。（二）清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。（三）拓宽小型微型企业融资渠道。（四）细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。（五）促进小金融机构改革与发展。（六）在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。（七）加大对小型微型企业税收扶持力度。（八）对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。（九）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。

此外，第110届广交会期间，国务院总理温家宝亲自参加开幕式，并在广东展开外贸调研，无疑为中小企业打了一支“强心针”。

对于企业反映的问题，温家宝说：“我们必须高度重视国内外环境变化对外贸企业的影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，宁可把形势估计得严峻一些，把应对工作准备得充分一些，努力保持进出口平稳较快增长，避免出现大的起落。”

他指出，当前和今后一段时期，对外贸易应当紧紧围绕“稳增长、调结构、促平衡”这三个支柱开展工作。从温家宝总理在广东的外贸调研讲话中，业界人士预计，国家或将出台相关政策。