戴焰军
重庆近几年创造性地开展了“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等改善干群关系的活动,成效显著,广受好评,就是因为所有这些做法都蕴含着一个核心思想,那就是密切联系群众,全心全意为人民服务。
胡锦涛同志在“七一”讲话中,要求全党“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”。这是基于马克思主义基本原理所提出的要求,是基于中国共产党九十年根本经验所提出的要求,也是基于“脱离群众是我们党执政后的最大危险”这样一个严峻的现实所提出的要求。可以说,中国特色社会主义的未来,亦即一部分学者所称的中国模式或中国经验的未来,就在于真正把群众当英雄, “到群众中间去,向群众学习”。
新时期党员干部脱离群众的危险更大,也更值得警惕
在执政的情况下,特别是在改革开放和市场经济环境中长期执政的条件下,党的历史方位所发生的根本性变化,就使得党员干部脱离群众的危险更大,也更值得警惕。
其一,我们掌权了。这给我们为人民谋利益创造了更好的条件,我们付出巨大牺牲夺取政权,就是要用它来为人民谋利益。但权力是具有两面性的,它同时也是一种腐蚀剂。如果不能正确认识手中的权力,把它看成一种名利、地位、等级的象征,甚至看成是个人发财致富的工具,那就会把架子摆起来,脱离群众,甚至腐败变质。现实中这样的例子并不鲜见。
其二,我们没有那么大的生存压力了。革命年代,我们面对的是执掌政权的对手,面对的是极为艰苦和恶劣甚至随时都可能有危险的环境,很多情况下,没有群众的支持、掩护,没有群众给我们提供赖以生存的物质,没有群众跟我们一起奋斗,我们就很难继续维持下去。所以说党离不开群众,说我们必须联系群众,很容易为大家所认同并在实际工作中去体现。但执政后则不然,在没有直接生存压力的情况下,有的党员干部就不那么把群众当回事了,脱离群众的事也就更容易发生了。
其三,各种外在的诱惑增强了。地位的变化,可能使我们面临的诱惑增加。掌了权,当了官,有了地位,各种迎合,各种巴结,各种吹捧,各种奉承,各种歌功颂德等等,都可能接踵而来。这中间有人民出于真诚的感谢,也会有心怀不轨者恶意的捧杀,还会有为了各种私利无原则的讨好。正像毛泽东讲的,我们一些在战场上不愧英雄称号的人,却不能有清醒的头脑和坚强的意志来应对这种新的情况,他们会飘飘然起来,把自己当成了无所不能的英雄,不再把群众放在眼里,更不会把群众放在心中。如果再加上各种物质利益的诱惑,则可能使我们一些党员干部直接走到了群众的对立面。正因为这样一些客观现实的危险,我们党从执政以后就始终要求全党保持高度警惕,防止脱离群众。
指出脱离群众的现实危险,当然是为了防止脱离群众的情况出现。因此,胡锦涛总书记在讲话中从总结党九十年根本经验的高度,从新的历史条件下提高党的建设科学化水平的高度明确强调:“来自人民、根植人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”
怎样做到真正把群众当英雄?
那么怎么才能做到始终密切联系群众,全心全意为人民谋利益呢?对于我们每一个党员干部来讲,恐怕首先要解决好一个问题,那就是真正把群眾当英雄。口头上把群众当英雄是很容易做到的,但真正把群众当英雄是不容易做到的。
首先要解决的是认识问题,真正搞懂弄通为什么群众是英雄,对这样的英雄有发自内心的敬畏意识,有心悦诚服的敬重意识,有贴心贴肺的关爱意识,而不是只把群众是英雄当标签来帖,当口号来喊。
其次,要解决的是立场和态度问题,真正站在最广大人民群众的立场上来认识和处理问题,一心一意地依靠人民群众来推进各项工作。而不是嘴里整天讲着群众,但处理起实际问题来,却全然不顾群众的利益,甚至损害群众的利益。以重庆为例,通过“三进三同”,“结穷亲”,解决了一部分困难群众的生计问题,但更重要的是通过与困难群众的接触,这些干部能够真切体会到自己身上的担子,进而增强自身的责任感,真正从基层群众、从弱势群体的角度考虑问题。
再次,要解决的是根本的工作方法问题。真正做到从群众中来,到群众中去,放下臭架子,甘当小学生,虚心听取群众意见,尊重群众的首创精神。而不是做样子,摆花架子给人看。我们有的领导干部到群众中去调查,还没有见到群众,带有结论性的重要指示都写好了,这种做戏的方法实在是要不得。还是以重庆为例,通过“大下访”,主动深入基层,了解群众迫切希望解决的问题,无疑可以增强我们解决问题的措施的针对性,更好地为群众排忧解难,而且这种大下访是机制化、长期化的,而不是走样子、摆形象。
“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”这是最简单的道理,也是最深刻的道理。可惜我们一些同志忘记了或压根不愿意去实践这个道理。这中间也有一个原因,那就是革命战争年代,只有群众把我们当亲人,他们才会不惜一切地支持我们,把最后一口粮,送给我们当军粮,把最后一尺布,送给我们做军装,甚至为掩护我们的伤病员,保护我们的地下工作者牺牲自己的家人。
而今天,群众把我们当亲人,他可能有困难就会来找我们帮助,有问题就会来找我们解决,有忧愁就会来找我们排解,所以,要让群众把我们当亲人,首先就得有为群众服务的愿望、耐心和本领。对于那些本来就不愿意给群众服务的人,当然也就不会希望群众把自己当亲人,当然也就不会把群众当亲人。同样的道理,把群众当英雄,我们就得时时处处尊重群众的意见,就不能总是高高在上颐指气使地摆架子,就失去了高人一等的优越感,就不能把很多特殊的享受看成理所当然的事而心安理得,就不好拍着脑袋轻率地做决定来糟蹋人民的血汗钱,这对我们有的人来说可能会很不习惯,所以他们也就很难真正把群众当英雄。但是,对于一个真正对党的事业负责任的共产党人,一个真正想为党和人民做些事情的共产党人,则必须真正把群众当英雄。
重庆改善党群关系的探索诠释了新时期为人民服务的内涵,是对正在进行着的中国特色社会主义建设具有重大标识意义的新探索,未来令人期待。
(作者为中央党校党建教研部副主任、教授、博导)
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各方评论
最重要的是拉近党群关系
今天我们着重讲社会管理,最重要的是什么,最重要的是拉近党群关系。中国出了很多社会稳定的问题,都是在于党群和干群关系,出现了大的裂痕。重庆做的三项制度,三项活动,三进三同结穷亲,大下访这些东西,其实讲白了,就是让我们的工作,我们的制度,重新有人情味。这些有人情味的制度,是将来制度创新的最基本的条件,也是我们长久建设社会主义民主的一个最核心的地方。
——中国社会科学院社会学所副所长、研究员渠敬东
重庆传承发扬了共产党倡导的传统价值
重庆传承发扬了共产党倡导的传统价值,而且在现代化的发展中有所发挥,并把它作为一个干部的考核指标。重庆原来很多上访户,尤其是那些老大难的上访户,他们的亲戚朋友中没有人是当干部的。所以重庆市把最困难的困难户和干部结穷亲戚,它也不是让干部每年送钱给哪些人,而是动脑筋帮他们解决问题。
——《亚洲周刊》资深特派员纪硕鸣
探索一套适合对外宣传的普适性话语
重庆应在构建中国社会主义话语体系中发挥作用,探索一套适合对外宣传的普适性话语,在更广的地区推广中国特色社会主义的经验并增加其影响。
——瑞士日内瓦大学亚洲研究中心高级研究员张维为