如何增强国有建筑企业员工的市场意识

王水海

自改革开放以来，国有建筑企业逐步从计划经济步入市场经济轨道，在地铁、铁路、公路、水利水电等建设领域大显身手，取得非常可喜的成绩，员工的思想观念也从过去计划经济年代“等、靠、要”逐步转变为找市场、求生存、谋发展。建筑业国企员工在思想观念上的变化是有目共睹的，但与市场经济的新要求和企业内在发展需要相比，国企员工在市场观念上还显得不够敏锐、主动，创新意识不够，责任意识不强。具体表现为:不主动了解国家相关经济发展信息;对建筑市场发展动向不敏感;不积极研究上级单位重要政策精神;与业主沟通不积极主动;少数员工对自己要求不严，安于现状，不思进取;工作中无计划，无程序，无目的，推诿扯皮;成本意识淡薄，亏损现象、浪费现象屡见不鲜;个别单位决策前不重视调研，决策中不重视听取反面意见，决策后风险控制意识淡漠……凡此种种，都是市场意识不强的具体表现。一个市场意识不强的国家，必然会错过很多强国富民的历史机遇，一个市场意识不强的企业，必然会在激烈竞争中处处被动，直至被淘汰。

国有建筑企业机关要成为研究型、思考型和创新型的新型机关，员工要增强市场意识，努力把自己培养成为适应市场需要的复合型人才。如何建立和加强员工的市场意识，本文从以下几个方面对此做一个探讨，仅供参考。

1 市场意识来源于社会实践

意识是人脑的机能，是人脑对客观世界的主观反映。它的反映必然带来特定个人或主体的主观色彩。个人的经验、经历、工作环境和情绪乃至知识文化的不同，都会使人与人之间的意识表现产生差异。因此，社会实践是意识产生的最重要的基础和前提。而作为一名普通员工，必须在市场经济的浪潮中搏击、竞争中摔打、实践中考验，才能产生积极的市场意识。所以，知识学习、业务培训、岗位锻炼、工作实践是员工培养市场意识不可或缺的。同时，市场意识不是抽象的，不同岗位、不同专业、不同领域的员工，其市场意识的内涵和表现都有很大的差别。一个财务工作者，其成本意识可能很强，而一个法律工作者，其风险意识很高，而证券金融行业的员工，其投资意识就很浓。而成本意识、风险意识、投资意识等等，都是市场意识的具体表征。

市场经济中企业是“供方”，是被动的，顾客(包括法人和自然人)是“需方”，是主动的。马克思曾深刻论述过构成市场的物质内容是供求，即商品供应与商品需求。商品供求是互相对立、统一和运动着的。以较低的成本和较高的质量为顾客提供价廉物美且安全可靠的产品，是企业在市场经济中取胜的“法宝”。因此，“交易意识”“成本意识”和“安全质量意识”在生产过程中最为重要。

2 按市场法则办事对企业具有极其重要的意义

市场经济与计划经济的最大不同，就是在市场经济中要生存和发展必须遵循一整套市场法则，而在计划经济社会只需要听命于政府的指令就可以了。诚然，在目前的市场经济发展阶段，在某些经济领域还存在着“潜规则”，然而，随着市场经济的不断完善，随着法制建设的逐步深入，企业按照“潜规则”办事会承担越来越大的法律和经济风险，甚至付出沉重的代价。比如在经营投标过程中，盲目倚重且与不诚信的中介合作，给项目管理造成隐患，项目的经济效益也很难保证;在BT，BOT项目的前期运作阶段，过度轻信合作方的“承诺”，不重视风险防范，项目运作过程中必然问题层出不穷，甚至难以为继。另外，长官意志超越企业管理原则，人情关系超越组织规定，不按照企业规章办事，不按照政府政策作为等等现象，都是违背市场法则的行为。

企业是市场经济的“细胞”，企业的管理行为应遵循市场法则，且可以自我动态改进。企业是否按照市场法则办事，对员工的行为和价值观念影响很大，无形中影响到员工市场意识的建立和发展。不难想象，如果领导习惯于拍脑袋决策，对违反企业规定的行为熟视无睹，不按照程序选拔人才，员工干好干坏一个样，无奖惩，无激励，那么，员工很难有强烈的市场意识。在市场意识的建设方面，领导的示范作用很重要。

3 关于提高员工市场意识的建议

培育和提高员工的市场意识，就必须保证我们的政策、规章、制度符合市场经济要求，企业的各种行为符合经济规律和遵循市场法则。用市场化的机制和体制锻造企业管理的内涵，是提高员工市场意识的基础、前提和保证。

3.1 改进项目管理

1)改进项目组织方式，项目部要做到人员精干，一专多能。项目原则上由一个施工单位承担施工任务，减少管理层次，提高工作效率，节约管理成本。2)严格按照项目法施工，大力推广项目经理竞聘制和项目经理负责制。各子分公司加大专业公司建设力度，集团公司根据专业公司的性质和业绩对其进行评级(类似企业信用等级)，项目部直接与专业公司签订分包合同，专业公司对项目部负责。项目部有权根据专业公司(工区)的生产表现决定是否更换施工队伍。3)项目施工过程中以预算为目标，对成本动态管理，通过优化设计、改进工序、创新技术、节能降耗等措施降低工程成本，提高效益;建立项目“二次经营”新机制，重奖重罚，奖罚兑现。同时，建立安全质量方面的监督检查和奖罚机制，以确保项目的安全质量。

3.2 创新机关管理

1)改革人事薪酬管理方式。人才选拔和干部聘任要充分体现“学术公认”“市场公认”“群众公认”的原则，切实让德才兼备的优秀人才脱颖而出，避免把群众意见大，工作水平有争议，工作作风漂浮而热衷于搞关系的员工放到重要的技术和管理岗位。系统管理流程应与市场接轨，精简不必要的岗位和工作环节，不能“因人设岗”，否则，将导致“有事没人做，有人没事做”。逐步在机关实施岗位竞聘机制和轮换制度，实施末位淘汰和优秀奖励制度。人才引进要从过去以人事部门意见为主转变为以业务部门意见为主，尊重业务部门的需求和标准，保证业务部门能招聘到合适的、急需的、能力强的专业人才。薪酬管理方面，对机关岗位进行科学评价，按照岗位与经营生产的关联度、工作饱和程度等因素重新确定岗位待遇，打破新的“大锅饭”，切实体现人才的市场价值。加大薪酬结构中浮动部分比例，试点期权收益制度，通过预期收益提高员工的危机感、责任感和市场意识。2)改革经费管理制度。计划与市场手段相结合，以科学方法测算各业务部门年度经费额度，年初将费用拨付给业务部门，部门包干使用(含办公用品的购置)。部门定期在网上公布经费使用情况，接受领导和群众的监督。每年年底要对各部门费用使用情况进行考评，支出合理的，结余部分可以在部门内部二次分配;支出不合理的，结余部分上缴财务部，并扣减下年度经费计划。业务部门年底对部门员工进行考评，考评结果作为经费节余二次分配的依据。3)大力提倡业务培训。员工的市场意识、创新意识离不开学习，企业应定期请专家或高校教授来集团公司就财经、法律、文化建设、人力薪酬管理、战略规划等知识举办讲座，或将员工送到院校进行短训，对自学取得学历、职称和资格证书的，企业应给予奖励或提高待遇，保证员工有恒定的学习动力。一个勤于学习、乐于学习、善于学习的企业，其长期发展的力量源泉将是永不枯竭的，其发展后劲将不可估量。

3.3 建立问责制，提高执行力

当前很多企业存在执行力弱的问题，原因很多，但最根本的原因就是员工干好干坏待遇一样，工作失误不被追究，目标未完成不受处分，歪风邪气不被制止，能力突出不被提拔，成绩优异不被奖励。凡此种种，让优秀的员工失去信心，平庸的员工继续心安理得混日子。企业在这种氛围中将逐渐失去战斗力和竞争力，滑向危险的边缘。因此，建立问责制显得十分紧迫而必要。问责制是和职权密不可分的，它的逻辑基础是有职责就必然要负责任，对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任，使企业员工树立一种高度的责任意识和危机意识，处理好权与责的关系，促进从严治企，依法管企是十分必要的。实施企业“问责制”，可以避免“人人谈目标、人人不负责”的尴尬局面，使员工真正按照职责规定努力完成目标要求，从而切实提高执行力。问责可以采取诫勉、通报批评、书面检查、公开道歉、停职反省、劝其引咎辞职等多种形式。建立问责制前，企业应编制员工《岗位说明书》，员工需在《岗位说明书》上签名确认，明确岗位职责与义务，并须切实履行岗位职责;领导干部人员任用时，必须与公司签署《管理人员绩效承诺书》，约定岗位目标及违约责任。对部门绩效不彰、工作执行不力之部门主管实行淘汰机制，对优秀的则应及时表彰奖励，能力突出的应优先提拔。实施问责制，就是提高员工不执行或执行不力行为的经济成本和行政成本，这是用市场化机制解决企业顽疾的一剂良方。

［1］ 战凤翔.浅析国有大型施工企业和谐文化建设的途径［J］.山西建筑，2010，36(2):234-235.