强化工程质量检测管理提高检测成果质量水平

金帮琳 刘 文 曹永梅

（山东省水利勘测设计院 济南 250013）

1 综述

水利工程质量检测是保证工程质量和安全的重要手段，在水利工程建设管理中具有不可替代的作用。切实加强质量检测监督管理，提高质量检测人员素质，确保检测成果质量，已成为我国水利工程质量检测管理工作中的重中之重。水利工程建设项目质量检测单位必须对检测行为、检测成果及检测结论负责。水利工程建设项目质量检测与施工自检、监理抽检实行平行检测。工程质量抽检项目和数量按国家规定和行业标准执行，国家和行业标准未作出规定的，检测单位提出质量检测方案，经委托方等同意后实施。检测单位应按照《实验室资质认定评审准则》中的19个要素要求，建立完善的质量管理体系，并取得资质认定计量认证证书，每年进行内审和管理评审，验证质量管理体系是否有效运行，这是保证水利工程质量检测成果质量的根本所在。

2 坚持“三检验”质量检测过程控制

所谓过程，就是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动，任何一项检测活动都可以作为过程进行管理。试验中心在实际水利工程质量检测工作中坚持过程控制原则，结合实验室自身特点，根据检测产品的类型、范围，明确检测作业流程，识别影响检测质量形成的全过程，尤其是关键过程。对于不同类型、不同专业的检测活动，规定不同的控制过程。对于检测，细分过程，建立标准作业程序，对不适宜的过程，定期对其进行改进。检测工作采用过程控制的好处就是由于基于每个检测过程考虑其具体的要求，所以检测活动的资源投入、管理的方式和要求、测量方式和改进活动都能互相有机地结合并作出恰当的考虑与安排，从而可以有效地使用中心现有资源，降低成本，缩短周期。为此，中心在实际水利工程质量检测工作中坚持过程控制原则，始终坚持“三检验”过程控制，保证了水利工程检测成果质量。具体“三检验”过程控制方法如下：

a.过程前质量检验。过程前质量检验以预防为主，督促做好检测前的各项准备工作，最大限度地避免或减少检测缺陷产生的可能性。过程前质量检验是保证水利工程质量检测的前提。

b.过程质量检验。过程质量检验的目的是防止和及时发现检测缺陷，进行有效的检测缺陷修复，保证检测产品在检测过程中的质量。

c.过程后质量检验。过程后质量检验由于受检测条件限制，有些检测项目在具体的施工过程中不能进行，必须对检测产品进行过程后质量检验，以确保水利工程质量完全符合技术文件要求。

3 提高检测成果质量的措施

质量是工程的生命，水利工程质量的好坏直接关系到人民群众生命财产安全和工程效益的发挥。工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容,也是做好工程质量工作的技术保证，要保证水利建设工程质量，就必须坚持质量检测工作。质量检测资料是衡量工程质量的主要依据，也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段，是一项政策和技术性都很强的工作。要搞好检测工作，必须持之以恒地抓好以下“四项”工作。

3.1 提升检测人员自身素质

实验室应具有与其从事检测或校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。对所有从事抽样、检测或校准、签发检测或校准报告以及操作设备等工作的人员，应按要求根据相应的教育、培训、经验或可证明的技能进行资格确认并持证上岗。

以人为本，加强队伍建设。按照“以人为本，育人为本”的工作思路，制定旨在为发展水利检测事业培养一大批各类高素质人才工程。既要注重选人用人，更要注重培养人，检测质量的保证来自于高水平的各类人才。中心一方面加强对检测技术人员的政治思想教育，提高队伍素质；另一方面加强对检测人员专业技术的培养，以事业凝聚人心。2009年根据水利部36号文件要求，中心所有检测人员都参加了水利部组织的检测人员资格培训，同时根据工作需要，开展了4次集中业务培训。2010年开展3次集中培训，邀请水利部等知名专家来中心授课。通过培训大大提高了检测人员的业务素质，确保中心检测人员持证上岗率达到100%，确保了检测结果质量。

3.2 不断更新充实检测仪器设备

实验室应具备正确进行检测所需要的并且能够独立调配使用的固定、临时和可移动检测仪器设备，所有设备、仪器必须经过计量检定，并且是在有效期内，使用状态需标识清楚。中心具有从事建设工程质量检测工作的仪器设备211余台（套），仪器设备固定资产近600万元。主要先进设备有：全自动振动三轴试验系统、全自动三轴压缩采集系统、超声波探伤仪、泵效测试仪、基桩动测仪、振动应力应变测试仪等。先进的检测仪器设备，是保证水利工程检测成果质量的基础。

2010年中心根据检测任务需要，对原有不适用设备进行了更新，对新增加的检测项目新购置了设备，仪器设备投入约100万元。对所有设备按照仪器设备检定计划安排，均按时送山东省计量科学研究院、南京市计量监督检测院、湖北省计量测试技术研究院等进行了检定，确保了中心现使用的设备仪器合格率达到100%。

3.3 加强检测质量管理体系建设

质量管理与质量安全的关系最为密切，管理贯穿于水利工程规划、设计、施工、验收、运行的各个阶段，管理水平的高低直接决定着水利工程的质量安全，因此，务必要加强检测质量管理体系建设。从1993年中国正式开展质量体系认证工作以来，至今已有18年，对于质量体系认证来说，这18年是突飞猛进的18年，国内的众多企事业单位，对认证工作从一无所知、怀疑，到现在的普遍认同，可以说是思想上经历了突变。我国计量认证起源于20世纪80年代初期，目前为规范检测市场，采取资质认定手段。计量认证已经成为一个“品牌”，是我国实验室评价管理工作中应用范围最广、知名度最高的管理模式。实验室通过了认可、资质认定和授权考核，就标志着其已经依据相关标准、准则和规范建立了一套管理体系。只要严格依据该体系运作，实验室的工作质量就有保障。实验室工作质量水平的提高，不仅依赖于管理的程序化、规范化，也依赖于管理思想与理念。一个不遵循管理规律的实验室很难有显著的发展。实验室应按照评审准则的要求建立和保持能够保证其公正性、独立性并与其检测或校准活动相适应的管理体系。中心有质量手册1本（通用）；程序文件1本（通用），含29个控制程序文件；试验作业指导书（5大类）共100个作业文件，其中岩土工程类54个，混凝土工程类9个，金属结构类1个，机械电气类29个，量测类7个。中心定期地对其质量活动进行内部审核，以验证其运作持续符合管理体系和“评审准则”的要求。中心每年的内部审核活动都覆盖了管理体系的全部要素和所有活动；中心的最高管理者根据预定的计划和程序，定期地对管理体系和检测活动进行评审，确保了管理体系持续适用和有效，并进行必要的改进。特别是现场检测使用的原始检测记录表格，中心每年至少修编一次，检测记录力争做到优化、明了，记录的表式应简单、适用，更符合实际，具有可操作性。切忌照抄照搬其他组织的记录表式，避免无效、无用记录产生。

我国开展质量管理体系认证和计量认证工作已经多年，并取得一些成绩。目前，一些单位部门仍习惯于传统管理，传统的重生产、轻管理的思想已在人们的头脑中根深蒂固，并形成定势，要想按照国家质量管理体系标准建立起新的质量管理体系，并持续有效地运行，不下大决心，不花大力气，是办不到的。越是执行困难，越能反映出管理的弊端。尽管受当前市场经济某些不规范的因素影响，出现很多不按程序办事的情况，执行国家质量管理体系标准有一定的难度，但最终贯彻执行国家质量管理体系标准，是大势所趋，毋庸置疑，实验室不实行质量管理体系认证和计量认证是行不通的，质量管理体系是提高水利工程检测成果质量的根本保证。

4 严格执行检测技术标准

随着我国工程建设检测市场的日臻完善，对实验室的检测和校准方法要求更为严格。所有实验室必须按照相关技术规范或者标准，使用适合的方法和程序实施检测活动。实验室应优先选择国家标准、行业标准、地方标准，如果检测和校准方法发生了变化，应重新进行确认。中心现有5个专业的检测技术规范400余种，并且均为现行有效版本，由专人管理，时时处于受控状态。中心从事的所有检测项目，都必须按照相应检测技术规范执行，对没有检测依据的，不允许开展检测业务和出具检测报告，检测技术标准是从事水利工程质量检测活动的唯一工作指南。