浅析新加坡中小学生公民教育的借鉴价值

张 渊 何 霞

（1.伊犁师范学院，新疆 伊犁 835000；2.伊宁市第十五中学，新疆 伊犁 835000）

所谓公民教育，实质上就是为现代社会或国家培养公民，即立体的“人”的教育。各国的思想政治教育往往冠以“公民教育”等名称，“其本意是培养人们做个好公民”，或者说，“是教育人们做一个合格的为社会和国家服务的人”。

新加坡自建国以来就非常重视公民道德教育，经过努力取得了较好的成效，较为成功地解决了传统伦理道德与现代化的关系，在弘扬民族精神，提高公民道德素质和抵御西方不良文化思想侵入等方面发挥了重要作用。研究新加坡学生公民道德教育的成功经验，对加强我国中小学德育工作具有重要的借鉴意义。

一、新加坡学生公民道德教育的概况

（一）教育目标

新加坡学生公民道德教育总的目标是为未来培养有道德的公民。其宗旨就是培养具有良好美德的好公民。归根到底，新加坡公民道德教育的目标，即培养“新加坡人”。李光耀给“新加坡人”下了这样一个定义：“新加坡人是一个出生、成长或居住在新加坡的人，他愿意保持这样一个多元种族、宽宏大量、乐于助人、向前看的社会，并时刻准备为之贡献出自己的生命”。具体来说，“新加坡人”要具有以下品质：国家意识、正确价值观、有理想、有道德修养、明辨是非能抗拒西方颓废思潮和腐朽精神生活。

（二）教育内容

新加坡中小学公民道德教育的内容基本上是按照教育部颁布的《公民与道德教育大纲》实施的。中学的公民道德教育必须注重公民知识、公民技能、公民态度等三方面的教育。“知识”是指使学生了解做出正确决定前需要注意的道德准则；“技能”是指教会学生在面临道德困境时做出正确的道德判断；“态度”是指对学生灌输各种道德价值观，使学生明白要对自己的行为负责。通过这三方面的教育，促使学生的行为符合业已形成的价值观。而小学公民道德教育的内容主要是以《好公民》为中心教材开展的，课程内容重点是随年级而发展的，小学一年级以“个人”，二年级以“家庭”，三年级以“学校”，四年级以“邻居”，五年级以“国家”，六年级以“世界”为中心。整个教材内容遵循传统的道德观念，对学生进行有关社会、生活准则、道德责任、种族和谐，以及热爱祖国、忠于祖国等方面的教育，按严密的、循序渐进的逻辑结构从个人到世界放射性地扩展。

（三）中小学公民道德教育的方法

新加坡中小学的公民道德教育是根据学生的心理发展特征来设计的，采取循序渐进、由表及里的方法，注重培养学生的道德认识和调动学生的积极性，以达到训练学生道德能力的目的。由于新加坡是一个多元种族、多元文化、多元宗教的社会。因此，新加坡中小学的公民道德教育注重东方文化传统，在课程内容上大量吸收儒家伦理的精华，同时也面向世界，在引进西方较为先进的教育理论和方法的基础上进行创新，建构了一套适应本国青少年发展需要的公民道德教育方法。这些方法主要有：

1.文化传递法。所谓文化传递法，就是通过教学，把过去积累下来的某些优良的文化价值观和道德标准传递给学生。教师利用实例、生活事件、故事、诗歌等，引导学生进人所呈现的生活情景或历史事件、寓言故事等道德情景中，并通过启发、思考、问答、讨论等活动教学法，使学生辨别正误、明白是非，树立起正确的道德思想。实践证明这种教育方法对于低年级学生具有较好的效果。

2.设身处地考虑法。这种教学法的特点，就是通过教学来解除学生的心理障碍——恐惧和不信任感，鼓励学生在评论之前要做到换位思考，设身处地地为别人设想，了解别人的感受、需要或利益，而不是只站在自己的立场上看问题做判断。其目的在于注重社会所接受的行为准则，着重对人对己的一般态度，以帮助学生建立良好的人际关系。在教学实践中，通过家庭、邻居、学校、朋友等的生活环境来分享共同问题的经验，从了解别人的动机、立场开始，培养每个学生关怀他人的良好情操。在呈现道德情境时，让学生假设自己身处当时的困境中，以扩大学生的道德视野。在教学过程中，教师设法引导学生进入情境，通过问答法、讨论法或角色演示来达到教学目的。

3.价值澄清法。这种教学法为美国拉斯·哈明所创，分选择、反省、行动三个阶段和七个步骤，这种教学法重视公民道德的培养和价值观的形成。新加坡教育界把它引进后加以改造，并简化为5个步骤：（1）认清问题，找出各种可能的选择。遇到各种问题的时候，首先要认清问题的本质，分析问题，找出多种解决问题的方法。（2）衡量各种选择的利弊。当有很多解决问题的方法可供选择时，需要经过仔细的思考，比较衡量各种选择的利弊。（3）考虑各种选择的后果后，做出选择。对于任何事情做决定之前都要考虑到其可能产生的后果，通过比较分析，最终努力寻找一个最优的方案，进而做出最后的决定。（4）珍惜并愿意公开所做的选择。对于任何事情，选择一旦做出，一定要珍惜自己所做的选择，并且愿意向大家公开自己所做的决定。（5）根据自己的选择采取行动。从实际出发，做到具体问题具体分析，从而采取一定的实际行动。

价值澄清法的运用，发挥了教师的主导作用，教师指导学生并传递社会文化所具有的价值观，指出符合社会标准的道德或价值观，以“澄清”学生非道德的、不正确的价值判断，因而增强了德育的实效性。

4.道德认知发展法。这是引进美国德育学家科尔伯格提出的德育教学法，主要是通过讨论道德两难问题，了解学生的道德认知发展，并将学生的道德认知提高到一个新层次。根据科尔伯格的理论，人的道德认知发展分为三个水平六个阶段，由低层次循序渐进，每个阶段都以不同的观点做出道德判断。因此，教师在使用该方法时，要预估班上学生的道德发展阶段，然后提出比学生现阶段更高的价值判断的取向。在教学过程中，常常采用道德两难问题进行讨论，促使学生从不同的角度思考，提出解决办法并说明原因，倾听及参考其他同学的意见，然后做出选择。该方法通过教学刺激学生认知结构的改变，提升道德认知层次，以增强学生解决问题的能力。

为了便于教师采取灵活多样的方式来进行教育教学，学校提出了“六顺”、“七结合”的教学原则。“六顺”是：一顺情，即在公民道德教育中动之以情；二顺理，即要求在讲授中晓之以理；三顺性，即针对不同的个性和特性进行教育；四顺势，即根据不同的形势提出适时教育；五顺利，即因势利导；六顺真，即讲真话，实事求是。“七结合”是：学校与家庭、社会相结合，德育与生活相结合，正面教育与反面教育相结合，共性教育与特殊教育相结合，无形教育与有形教育相结合，大节教育与小节教育相结合，物质奖励与荣誉感教育结合。

二、新加坡中小学公民道德教育的借鉴价值

新加坡作为一个亚洲国家，面对西方文化的强劲冲击，积极有效地开展中小学公民道德教育，不仅抵御了西方腐朽思想文化的冲击，而且成功地提高了国民素质。“他山之石，可以攻玉”，新加坡中小学公民道德教育的成功经验对转型期的中国中小学公民道德教育具有借鉴意义。

（一）把公民道德教育放在首位

新加坡一贯重视公民道德教育，政府十分强调社会准则、道德责任、种族和谐与对共和国忠诚的教育，重视东方的道德传统和道德观念教育。在经济迅猛发展，社会西化倾向不断严重的情况下，新加坡把学校公民道德教育的开展作为清除西方消极文化的影响，振兴民族精神的重要措施。正是把民族的振兴同民族的精神品质紧紧相连，同时也寄希望于通过公民道德教育来整合新加坡多民族的文化价值，因此新加坡学校一直强调学生的公民道德教育，并把它列为培养目标的首位。新加坡政府认为，学生必须在学校接受公民道德教育，以提高个人的道德素养，因为这个问题直接关系到公民素质和整个国家的地位。新加坡十分重视学校教育这个主渠道，从幼儿园开始抓起直至大学，常抓不懈，取得了良好的成效。

（二）开设独立的公民教育课，精心设计教材与教学活动

新加坡是世界上最早开设独立的公民教育课的国家之一，并且注重设计公民教育教材与教学活动。20世纪80年代末，为适应新的历史时期政治经济发展和教育改革的需要，新加坡重新修订了《新加坡中小学公民与道德教育的课程纲要》。为此，1990年新加坡教育部课程发展署成立了《好公民》教材组，负责修订及发展新的中小学公民与道德教育教材。《好公民》新教材是采用综合设计，即将课本、学生活动作业、教师手册和视听教材视为一个整体。主要表现在：课文以两个家庭及其亲友、邻居的日常生活为骨架，故事尽量保持连续性。此外，课文中也穿插适当的历史故事。学生活动作业力求生动有趣，形式多样化，不得单用文字作答，其目的在于激发学生的思考能力，从而培养正确的道德观念。教师手册提供各课的教学要点、教学方法、参考答案。此外，还设计一些辅助教学的教材，适合学生的学习兴趣。视听教材包括录音带、大图书和电视教育等。

（三）注重传统道德教育，立足本国国情，弘扬优秀传统文化和民族精神

新加坡是近年来世界上大力推行传统文化教育的国家，把传统道德价值作为抵御西方消极影响的支柱。新加坡各级学校十分重视传统的道德教育，特别是注重向学生灌输儒家伦理道德价值观。强调在学校的公民道德教育中渗透儒家伦理道德观，例如：仁、义、礼、智、信、责任感、协作精神等。尤为值得一提的是，新加坡在世界上首先把儒家伦理编成教科书，倡导忠孝纲常，在教材中编进了多个有关儒家和东方传统价值观的故事和典故。

（四）注重生活教育与公共知识的传授

新加坡在公民道德教育中注重把道德教育与能力培养结合起来，从要求单纯的个人道德完善，转变为注重培养适应现代社会和生产发展所需要的基本品德素质上来。强调在低年级阶段着重个人修养、个人与家庭、个人与社会方面的教学，而在高年级阶段则扩展到个人与社会、个人与国家、世界方面的教学。具体地说，就是在小学阶段注重加强学生的生活教育和道德品质教育，协助学生认识自我，辅导学生适应家庭生活、学校生活和社会生活，培养学生良好的学习、生活和卫生习惯，同时对学生进行有关社会生活准则、道德价值观以及国家观念和公民意识方面的教育。在中学阶段注重学生公民知识的传授及伦理道德教育。通过给学生讲授有关国家和世界的政治、经济、文化、教育、法律、社会等方面的知识，帮助学生了解当今的社会，认识自己的公民权利及公民义务，协助学生适应社会变迁中的人际关系，培养良好的生活习惯，树立正确的人生观，促进学生群体意识的养成和社交能力、理解他人、与人合作的共处能力的提高。新加坡学校公民道德教育中的这部分教学内容，使学校道德教育更能适应现实社会发展的需要，更具有针对性和可操作性，从而提高了其教育的成效。

（五）创新教育方法，注重提高实效性

新加坡十分重视学校德育方法的改革与创新，教师充分利用现代媒体，大胆借鉴国外有价值的理论和方法，激发学生思维，提高教学效果。他们不仅注重德育教学内容的循序渐进，而且注重把学校德育与社会公德建设有机结合起来。其成功之处是德育与社会结合，利用法制手段净化学校的德育环境，为学校德育的顺利进行提供了有力的支持与保障。

综上所述，新加坡中小学的公民道德教育有其独具特色的地方，也是其国家长期具有强大生命力和社会建设取得进步的重要保证之一。在新的社会环境下，我们应该与时俱进，不断创新，积极吸取和借鉴其他国家的先进成果和经验，突出具有中国特色的公民道德教育，为社会主义现代化建设服务。

［1］黄向阳.德育原理［M］.上海：华东师范大学出版社，2000.

［2］张鸿燕.儒家论语与新加坡的公民道德教育［J］.外国教育研究，2003，（4）.

［3］夏兰艳，付印芳.对小学公民道德教育内容的思考［J］.素质教育大参考，2006，（3）.

［4］李艳红，论如何加强中小学生的公民意识教育［J］.新课程研究，2009，（7）.