宜宾市竹产业发展现状与展望初探

贾立明，黄开源

(1.四川省长江造林局，四川 宜宾 644002;2.四川省宜宾市林业园林局，四川 宜宾 644000)

宜宾地处四川盆地南缘，境内自然条件优势，适宜多种竹类生长，全市有原生竹种13属58种，面积较大的竹种主要有楠竹、慈竹、黄竹、苦竹、水竹、绵竹。从上世纪九十年代以来，陆续引种了撑绿3号杂交竹、麻竹、甜龙竹、巨竹、粉单竹、小叶龙竹、苦龙竹等竹种，竹种已达40个属、427余种，极大地丰富了全市竹种资源。宜宾竹子栽培和加工利用历史悠久，竹文化源远流长，在竹子栽培、加工利用等方面一直处于我省前列。由于良好的竹类资源和产业基础，使该市成为四川竹类最为富集、产业发展极具优势的地区，在全国享有盛誉、占有重要地位。位于长宁、江安两县境内的国家级风景名胜区——蜀南竹海，被评为中国旅游四十佳、全国十大最美森林和绿色环球21认证;2001年第三届中国竹文化节宜宾市成功举办;长宁县是“中国竹子之乡”;“竹刻·江安竹簧”2008年被国务院公布为第一批中国国家级非物质文化遗产。

1 竹产业发展现状

近年来，宜宾市竹产业呈现出加快发展、效益剧增的良好态势，其生态、经济、社会三大效益突显，在改善生态、增收富民、产业强市等方面发挥了重要推动作用。2010年，全市竹业总产值实现39亿元，比2007年增长近一倍，竹区农民从竹产业中获得纯收入495元，比2007年增加了1.5倍。长宁县被省政府列为新农村建设即竹产业示范县，长宁、江安被评为全省林业产业25个重点培育县，高县华盛纸业被评为全省林业产业20强企业。

1.1 竹林基地快速扩大

从20世纪90年代特别是实施退耕还林和天然林资源保护以来，全市各地年年坚持造竹种竹，推动了竹林资源大发展。据统计，到2010年底，全市竹林面积已达18万hm2，居全省第一位，竹资源支撑能力显著增强。现有大径竹蓄积9 378万株，小径竹蓄积907万t，年可产大径竹500万根、杂竹180多万t、鲜竹笋7万多t。竹林生产产值达11亿元。

1.2 竹加工带动能力显著增强

宜宾竹制品特别是竹簧工艺久负盛名，早在1915年，江安县的竹簧工艺制品就在巴拿马万国博览会上荣获金奖;1939年，组建了西南地区最大的造纸企业－中原纸厂(即宜宾和长江纸业前身)。到目前，全市竹加工利用已突破了竹簧、竹雕、竹编、竹刻等传统竹工艺制品领域，在建筑、造纸、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中开始广泛利用，已成以竹浆纸、竹浆粕、竹家具、竹建材、竹工艺、竹食品六大系列，竹浆纸、竹浆粕、竹家具、竹建材、竹工艺、竹食品加工初具规模，竹浆加工能力达35万t，竹浆粕15万t，竹压板加工能力10万m3，竹笋加工15万t，有的为全省乃至西南第一。2010年，全市竹类加工产值20亿元。有市级以上竹产业龙头企业8家，其中省级以上龙头企业3家，竹产业专业合作社25个，造竹667 hm2以上的专业合作社10余个，涌现了一大批造竹、竹材营销加工大户和企业。

1.3 竹生态旅游蓬勃兴起

竹子与宜宾历史文化紧密相关，特别是以竹生态旅游为主的第三产业蓬勃兴起。全市现有蜀南竹海、兴文僰王山、江安仁和杂竹海、长宁梅硐石竹海、屏山龙华、宜宾县越溪河等竹林景观旅游区。2010年，全市竹景观生态旅游总产值达到8亿元，其中以蜀南竹海旅游最具规模，2010年旅游人数达100万人次、门票总收入达4 300万元，旅游总收入3亿元。

1.4 竹产业存在的主要问题

由于受市场信息、科技装备、资金投入等多种因素的制约，当前，宜宾竹产业总体上处于较低水平的发展阶段，尚未摆脱“大资源、小产业、低效益”的不利局面，表现为:资源利用率低，经济总量偏小，产业增效和助农增收的实力不强。竹产业发展还面临一些急需解决的困难和问题:

一、竹林经营粗放，低产低效竹林面积较大。由于造管方法粗放，技术含量低，加之竹农重取轻予，对竹林的壅土、施肥、打老篼等抚育管理远未跟上，导致竹林单位面积竹材、竹笋产量低，低产低效竹林面积比重大，全市竹林面积已达18.26万hm2，但产竹材 180 万 t，每 0.067 hm2产 0.65 t。

二、产业化水平较低，发展不够平衡。有的地方局限于一产业，二、三产业十分薄弱;企业布局不够合理，有的企业面临竹材原料需求与资源承载能力的矛盾;龙头企业规模不大，自主创新能力弱，带动作用不强。近年新引进的项目因多种原因，建设速度显得缓慢。有的企业机制不活，现代管理水平较低，产业组织化程度不高;专合组织发育缓慢，服务形式简单，竹农与竹加工企业之间的联系环节多，导致竹农利益偏低，中间商获利过多，加工企业原料成本增加。

三、林区公路建设滞后，竹林培育利用成本较高。竹林资源大多分布在地处偏远的地区，这些地方林区公路路况差、通车里程短、分布不合理，或由于缺乏资金维护，不能保证畅通。有的竹林富集区甚至不通公路，竹农抚育管理或砍伐收益的成本居高不下。林区公路建设滞后已成为制约竹产业发展的最大瓶颈。如长宁县富兴乡合家村由于林区公路不通，每吨楠竹只能卖200元，而通路的楠竹每吨卖560元～600元，收益反差太大。由于不通公路，大量优质竹资源难以利用变现，在很大程度上影响了群众造竹护竹的积极性。

四、资金投入不足。竹林基地和林区公路建设投入，主要依靠农民自筹和国家专项补助。目前，国家对发展竹林和修建林区公路的补助覆盖面小、标准低，农民自筹能力有限，从而直接影响了竹林培育的进度和质量，特别是林区公路建设投资，一般标准每公里需12万元，依靠农民自筹很难筹积，导致林区公路建设严重滞后。

2 加快发展竹产业的对策建议

竹林枝叶繁茂，繁殖能力强，一次成林，年发年伐，可持续经营利用，既能提供竹材、竹笋及其制品，又有涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气和保护生物多样性等功能;竹产业覆盖面广，辐射带动力强。大力培育竹资源，加快发展竹产业，既是建设长江上游生态屏障的有效途径，也是推进宜宾区域经济发展，推进产业宜宾、生态宜宾和农民增收的重要举措。因此，建议各级政府和相关部门进一步增强加快发展竹产业的意识，把加快发展竹产业作为一件大事，认真谋划、扬长避短，突出重点，集合力量，加快建设竹业经济强市。为此，提出如下对策建议:

2.1 发展思路与目标

2.1.1 发展思路

坚持生态优先的发展战略，以市场需求为导向，竹林培育为基础，龙头带动为支撑，科技创新为动力，政策扶持为保障，进一步优化产业布局，主攻二产，提升一产，开发三产，构建具有宜宾特色、产业聚集度高、一、二、三产业协调发展的现代竹产业体系。

2.1.2 发展目标

通过3 a至5 a的努力，将宜宾建成规划布局合理、产业结构优化、竹业经济发达、竞争实力较强的竹业经济强市。到2015年，全市竹产业总产值达到60亿元，竹农人均增收达到1 200元以上。其具体目标是:

一产业。从2011年起至2015年，全市新发展竹林3.3万hm2，改造低产竹林3 333 hm2，竹林总面积达到21.3万hm2;年产竹材300万 t、竹笋20万t、楠竹500万根、竹荪(干品)100 t。一产产值15亿元。

二产业。发展竹浆纸、竹浆粕竹建材、竹家具、竹工艺、竹笋加工等六大系列开发和深度加工，着力提高竹类产品附加值。到2015年，实现竹浆产量达到40万t、竹浆粕25万t;以竹模板、竹复合板和竹地板为主的竹建材系列加工产值3亿元;以竹凉板、竹椅桌为主的竹家具系列加工产值1.5亿元;以竹根雕、竹簧、竹筷为主的竹工艺加工产值1.5亿元;以竹笋为主的竹食品加工产值5亿元。二产产值35亿元。

三产业。重点抓好蜀南竹海、江安仁和杂竹海、兴文博望山、宜宾县越溪河、屏山龙华等重点竹林景区生态旅游开发，到2015年，竹生态旅游产值10亿元。

2.2 对策建议

2.2.1 加强组织领导

将竹产业发展列入各级政府重要议事内容，市、区县及乡镇各级政府要层层建立组织领导机构，落实目标责任制，严格考核奖惩，切实加强竹产业发展的组织领导。

2.2.2 强化科技兴竹

坚持走科技兴竹之路，提高科技对竹产业发展的贡献率。加强科研和科技成果推广应用，重点抓好竹子种质资源保护、竹子良种培育、竹林基地建设、低产林改造、竹材制浆造纸、竹材人造板加工、竹工艺、竹食品等技术开发和推广应用。大力推广优良竹种、丰产经营和改造复壮技术，提高竹林单产，实现永续利用。大力推广应用新技术、新工艺，加强竹加工企业的改造，加强新产品研发，提高竹产品质量，增强市场竞争力。

3.3.3 加大资金投入

多渠道、多形式、多层次增加竹产业发展资金，建立以竹农和业主投入为主体，政府投入作引导，增加信贷资金，招商引资等多元投资体系。加大各级财政项目资金的整合力度，基本建设项目、综合农业开发、扶贫项目、农业产业化资金、退耕还林、森林植被恢复等项目资金，应合理安排，尽量向竹产业倾斜。各级财政应安排竹产业专项资金，主要用于扶持竹林基地培育、龙头企业发展和林区公路建设、以奖代补和目标考核奖励等。

3.3.4 完善管理体制机制

在竹林培育和利用上，林业行政主管部门对竹林基地建设实行统一管理，编制竹林基地建设总体发展规划，按规划组织实施。在经营机制上，建立公司+基地+农户的模式，公司对竹材、竹笋的收购实行定单制和保护价，调动广大农民发展竹资源的积极性。