在推进农业现代化进程中探索转变藏区农村经济发展方式

□李朝应 陈康权

在推进农业现代化进程中探索转变藏区农村经济发展方式

□李朝应 陈康权

一、推进藏区农业现代化是加快农村经济发展方式转变的重要任务

农业是农民群众最基本的生计来源，是农村最主要的经济支撑，是国民经济最基础的产业形态。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农业选择什么样的发展道路，采取什么样的发展方式，事关人民群众的根本利益。特别是在藏区，坚持科学发展观和中央西藏五次座谈会议精神，发展现代农业，推进农业现代化，是转变农村经济发展方式的重要任务。

1.转变藏区农村经济发展方式是突破传统农业增长方式的根本出路 改革开放以来，特别是近几年来，全国农业农村工作取得了长足的进步。但客观地讲，藏区大部分地区农业生产技术仍然落后，生产效率依然低下，靠天吃饭的现象仍然较为普遍，尤其在我们得荣县半高山地区更为突出。这种经营规模小、劳动率低、产业链条短、比较效益差的传统农业，已经无法应对市场化大流通的冲击，不能适应社会化大生产的要求。笔者认为要改变这样的现状，藏区必须对传统农业进行超越，对现实制约实现突破，转入依靠科技进步和提高农民素质的科学发展轨道，走内涵提升型的农业现代化道路。

2.转变藏区农村经济发展方式是全面落实科学发展观的客观要求 学习实践科学发展观，目的就是让人民群众得实惠。藏区农村山多地少，农民是最主要的群众。没有农业又好又快发展，就没有社会的和谐，就没有藏区的稳定。笔者认为，把转变农村经济发展方式，推进农业现代化作为当前新农村建设的根本点，作为农民持续增收的立足点，作为统筹城乡发展的切入点，联动推进新型工业化、新型城镇化的农业现代化，进而推进经济发展方式的转变。

3.转变藏区农村经济发展方式是抢抓农业发展机遇的必然选择 发达地区农业现代化的历程，不仅为藏区提供了可供借鉴的经验，也为我们实现后发超越指明了前进的方向。从国内看，已进入“以工促农、以城带乡”的新阶段，城市积累的资金、技术、管理等生产要素正加快反哺农业,工业创造的物质条件正加快装备农业，这为转变农村经济发展方式，推进农业现代化奠定了坚实基础。

二、在推进农业现代化中探索藏区加快农村经济发展方式的转变

加快农村经济发展方式转变，关键在落实科学发展观和中央西藏五次座谈会议精神，重点在推进农业现代化。在推进农业化进程中，我们藏区必须把粮食增产、农业增效和农民增收作为一个完整的目标体系，加以科学把握和统筹谋划。紧扣这“三增”，沿着科学发展的方向推进，就能牢牢把握推进农业现代化的主动权，就能实现农村经济发展方的转变。

1.用现代物质装备农业，夯实农业现代化的基础设施 发达的物质装备条件，是现代农业区别于传统农业的重要标志。要改变藏区农业“靠天吃饭”的局面，就要依靠现代装备来强壮农业和“筋骨”，夯实现代农业的设施。要加大新农村建设力度，把村落民居作为新农村示范片和示范新村建设的重点，抓好示范片内的农业产业和农户新建、扩建、改建以及风貌改造。要加强农业基础建设，坚持抓好基本农田建设、水利建设、农村人饮安全工程建设、生态林业建设和农村道路等农业基础设施建设工程，走一条山水田林路综合治理的路子。要大力推广农业机械设备，充分利用农机具购置补贴，加快推进农业生产机械化。大力改善农业生态环境，加快发展农村清洁能源，搞好面源污染整治，大力推广以沼气和太阳能为重点的循环经济模式，加快推进农村新型能源建设。

2.用特色产业体系提升农业，拓宽农业现代化的产业功能 在现代技术条件下，农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护等多领域延展。推进农业现代化，就要促进农业结构不断升级，产业形态不断丰富，比较效益不断提升。要稳定粮食生产，认真落实各项支农惠农政策，保护和调动农民和种粮积极性，确保粮食安全。要调整农业产业结构，在稳定粮食生产的同时，实施好农业产业结构调整工程。围绕龙头企业，建设直供基地，建立农户与企业的利益联结机制。要建设特色农业区，立足于自然环境、生产历史以及区位状况，将零散低效的土地集中于特色农业产业区，根据市场状况适时、准确地优化农业园区种养结构，培育具有地域特色的优质、高效、生态性农业园区，将分散的农户纳入其产业增值链内，促使传统农业向现代特色生态观光农业和旅游休闲农业转型，全面实现农业现代化。以甘孜州得荣县为例，优质酿酒葡萄产业是典型的传统农业向特色生态观光农业和旅游休闲农业转型，成功地引进了云南太阳魂酒业有限公司投资，有利于特色产业链的建设和发展。

3.用现代经营形式发展农业，创新农业现化化的组织机制 运用现代经营形式重组传统农业，必将提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，极大地发展农业生产力。推进农业现代化，就要把产业化经营作为一项全局性、方向性的大事来抓，彻底改变粗放型的传统农业经营形式。要大力发展农业企业，就必须按照“扶优、扶强、扶大”的原则，着力扶持一批龙头企业。特别是在特色优势产业领域，要尽快培育起一批竞争力强、带动面广的龙头企业，形成农工贸一体化、产加销一条龙的经济体系，形成农户共同增收、产业整体跨越的格局。要推进标准化生产，参照国家标准和国际标准，不断把先进实用技术和成熟管理规程组装成新的农业标准，转化成为广大农户的自觉行动，实现农业产地环境优良化、生产过程规范化、农产品准出准入标准化、产品质量规格化，着力打造一大批知名品牌。要积极引导合作组织建设，按照打造“互愿互利、民主管理”的原则，在专业村、专业乡（镇）和特色优势产业带，积极发展农民专业合作组织，充分发挥在衔接农户与市场、联结企业与农户方面的中介作用，实现从单户为主应对市场到集群发展的转变。以甘孜州得荣县为例，得荣县委、政府通过各种渠道和措施引进法国轩尼诗股份有限公司和云南太阳魂酒业有限公司来投资建设葡萄酒庄。

4.用现代科技改造农业，强化农业现代化的科技支撑 农业的根本在科技，发展现代农业必须以科技为支撑。推进农业现代化，就是要坚持把科技进步与创新作为转变农业发展方式的中心环节，通过科技领域的率先突破，实现高起点、高标准的发展。要提高农业科技含量，积极引进大专院校、科研院所和高科技企业，把目光转向农产品开发及加工上来，开展农业科技成果的集成创新，带动农业走优质高产高效之路。大力引进、培育和推广优良品种，全面提高农产品优质率，打造一批“特色品牌”和“原产地品牌”，树立农产品的品牌形象。要推广农业实用新型技术，广泛开展农业科技进村入户活动，大力推广无公害化生产、动物疫病防治等农业实用技术，着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。要加强农技推广阵地建设，继续加强基层农业技术推广体系建设，培养一批懂专业、爱事业的农技推广人员，发展一批新型农民，形成以技术指导员为纽带，示范户为核心，辐射周边农户的技术传播网络。以四川省甘孜州得荣县为例，得荣县农牧科技局在2004年就把得荣优质野生树椒申请了“原产地理性标志”和“无公害产品”，为得荣优质野生树椒打造“原产地品牌”奠定了坚实的基础。

5.用新型农民创新农业，造就农业现代化的人才队伍 农民是农业生产力中最积极、最活跃的因素，是应用和组织各类生产要素的主体。在推进农业现代化进程中，由传统农民向新型农民跨越是最难的跨越，也是具有决定性意义的跨越。这个跨越成功实现了，就能变人口压力为人才动力，为发展现代农业提供强大的智力支持。当然，培育新型农民不可能一步到位，也不可能由政府大包大揽。在培育模式上，要走抓点带面，典型示范的路子，重点抓好农村乡土技术人才和村社基层干部队伍的建设，发展一批专业户，造就一批“土专家”。在培育渠道上，坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，充分发挥政府培训的主导作用，采取补贴培训、直接办班等多种形式，因地制宜举办各类实用技术培训。在培育出路上，要引导农村剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，重点实施劳务开发工程。同时，着力解决民生问题，促进城乡教育均衡发展。以甘孜州得荣县为例，近5年县委组织部每年组织3次农村剩余劳动力技能培训，主要进行了建筑工技能、农业实用技术及养殖技术等培训，增大了剩余劳动里的就业机会。

农村经济的发展是事关全局的根本性问题，我们藏区必须把对科学发展观的认识和取得的经验转化成干事创业的激情，特别是我们在对加快农村经济发展方式转变,推进农业现代化上，需要解放思想，科学谋划，大胆创新，求真务实才能显露出科学发展的伟大力量。

（通联：四川省甘孜州得荣县农牧和科技局 627950）