加快郫县川菜产业化功能区绿色（有机）食品蔬菜产业发展的思考

□何少萍 鲁正坤

按照成都市建设“世界现代田园城市”的工作目标和川菜功能区高端化要求，加快推进功能区绿色（有机）食品、蔬菜产业发展，通过园区二次创业，提高食品加工企业产品品质，实现“食品安全园区”向“绿色食品园区”的跨越，促进企业增效、产业发展和农民增收。发展绿色（有机）食品、蔬菜的生产是园区向产业高端发展的必由之路。现就加快郫县川菜产业化功能区绿色（有机）食品、蔬菜产业的发展作如下思考。

一、川菜功能区绿色（有机）食品、蔬菜产业发展现状

绿色食品是指产自优良环境，按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，产品安全、优质，并使用专用标志的食用农产品及加工品。有机食品是指来自有机农业体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。

1.园区加工企业产品现状 现有农副产品加工企业49家，企业主要分为两大类：一是依托传统豆瓣和酱腌菜产业发展起来的川菜原辅料企业，该类企业的原辅料来自成都平原及周边地区；二是依托川菜产业化园区的区位优势和产业发展定位，招引进来的调味品、休闲食品等农副产品加工企业，其原材料来自成都附近生态环境优越的高原草地及山区丘陵。以上企业，产品品种繁多，累计单品达500余种。其中，获绿色食品认证的企业有四川丹丹调味品有限公司、四川省京韩四季实业有限公司等8家，获绿色食品产品认证的有豆瓣、金针菇、下饭菜、泡红椒等42个；获有机食品认证的企业是成都棒棒娃食品有限公司1家，获有机食品产品认证是手撕牛肉1个。

2.蔬菜基地现状 一是功能区全域范围内获得了绿色食品产地认证，面积达6万亩。产品认证达38 126亩，获绿色产品认证的有番茄、白菜、茄子、辣椒、萝卜、冬瓜、黄瓜、大蒜等21种，获有机产品认证的有白灵菌、金福菌、木耳等食用菌8种；二是各具特色的蔬菜种植基地。如安德泉水蔬菜配套种植基地、唐昌战旗现代农业产业园、唐昌先锋—青春早春大棚蔬菜基地、新民场兴增—兴旺蔬菜基地、唐元韭黄基地等，蔬菜以品类丰富及品质细嫩可口深受成渝两地市民亲睐。

二、川菜功能区绿色（有机）食品、蔬菜产业发展存在问题和优势

1.存在的问题

（1）发展绿色（有机）食品、蔬菜的宣传、培训有待加强，优质蔬菜无品牌，缺少交易平台 绿色（有机）产品存在“卖不脱，买不到”的现象。即农民生产出的优质蔬菜无品牌、无市场认可，高端消费群体找不到地方购买优质蔬菜。

（2）川菜产业化园区食品加工基础薄弱、起点低 企业在加工技术、生产设备、环境保护、操作规程等环节上有待进一步提升；企业对川菜原辅料种植基地建设重视不够；企业对绿色（有机）产品的申报认证程序不熟悉。

（3）基础设施建设不完善，产业布局不协调 种植基地环境、生产过程、农业投入品等环节的监管体系不健全，技术标准不高。

2.发展优势

（1）功能区有食品加工企业49家，累计单品500余种。其中，国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业6家，县级农业产业化龙头企业1家。这些企业为发展绿色食品、蔬菜提供了载体。

（2）功能区是成都市饮用水源保护区，具有春早、夏长、秋雨、冬暖和四季分明的特点，适宜蔬菜种植。功能区蔬菜品种资源丰富，深受成渝两地市民亲睐。

（3）功能区食品加工企业、种植大户对发展绿色（有机）食品、蔬菜意识不断提高，具有发展的基础条件。

三、川菜功能区发展绿色（有机）食品、蔬菜的基本思路

按照建设“世界现代田园城市”的定位和长远目标，根据川菜产业化基地发展要求，着眼于产业高端和高端产业，以有机为引领、绿色为主体，加强种植基地建设和种植管理，改进食品生产加工企业生产设备、生产工艺、原料配方，探索“公司＋专合组织＋基地＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“专合组织＋基地＋农户”等发展模式，强化绿色（有机）食品、蔬菜申报认证工作，建设绿色（有机）食品、蔬菜生产加工基地。

四、川菜功能区发展绿色（有机）食品、蔬菜的路径

1.加强功能区食品生产企业的管理，努力提升产品品质

（1）依靠科技创新，提升功能区加工企业产品档次 园区农产品加工企业要充分依靠郫县川菜产业技术创新联盟，参照国内外领先技术标准，不断研发、储备、应用农产品精加工生产技术，使调味品加工工艺流程、包装标准符合国内国际市场准入标准。同时，产业园区需要做好以下工作：一是企业加强内部质量制度建设；二是以发展低碳经济为目标，重视加工污水处理工作；三是依靠郫县绿色食品办公室强化县内外川菜原辅料生产基地监管工作，确保生产原料符合绿色（有机）标准。

（2）加大绿色（有机）食品技术的宣传培训和申报认证力度 紧密联系相关职能部门，加强绿色（有机）食品生产技术知识的培训，提高企业对开发绿色（有机）食品的重要性和紧迫性的认识，更好地掌握绿色（有机）食品的知识理论基础，全面提高绿色（有机）食品生产企业的生产经营管理水平。帮助企业建立绿色（有机）食品发展规划，制定绿色（有机）食品生产技术规程，确保技术措施到位，产品质量达标。按照绿色（有机）食品的规模要求进行组织生产，对具有发展前景的企业，积极鼓励其申报绿色（有机）食品认证，力争做到成熟1个、发展1个、成功1个。

（3）大力扶持和引导农业产业化龙头企业发展绿色（有机）食品 重点扶持和引导一批农业产业化龙头企业，开展绿色（有机）食品生产基地建设和绿色（有机）食品的产品认证，如丹丹、京韩四季、棒棒娃、安德蔬菜、金福猴等企业。一是要指导具备条件的龙头企业，按照绿色（有机）食品的要求建立原材料生产基地，建立原材料质量检测体系，严把原材料质量关；二是积极支持企业通过技术改造向绿色（有机）食品开发、精深加工的方向延伸，培植一批质量品牌优、技术含量高、经济效益好、知名度高、竞争力强的品牌绿色（有机）食品；三是指导企业加强生产管理，建立标准化生产体系。重点抓好原材料基地建设及其产品生产加工的规范管理，实行从“环境——种养——收获——贮运——加工”的全程质量监督，建立严格的追溯制度。

（4）加大发展绿色（有机）食品成果的宣传力度，形成政府重视、社会关注和企业壮大的良好氛围 要通过新闻媒体、参观接待、参加会展等多种渠道宣传园区发展绿色（有机）食品产业的成果，制定系统的宣传方案，提升园区的整体形象，帮助企业品牌推广，最大限度地提高消费者及全社会对园区绿色（有机）食品的认知度。

2.强化种植基地建设，为食品加工企业提供优质的原辅料

（1）优化种植模式，加快标准农田建设 功能区有10万亩耕地，要通过提高基础设施建设水平，显著提高耕地生产能力，使土地复种指数由目前的2.7提高到3.0，优化“菜——菜——稻”主体种植模式，大春生产再用30％耕地发展应季时令蔬菜。通过这种模式，实现水旱合理轮作，减少病虫草害，降解土壤中有毒物质，大幅度提高蔬菜品质和产量，为发展绿色（有机）蔬菜创造条件。

要提高功能区农田水利设施建设技术标准，适度增加沟渠数量、加深沟底、扩大涵洞口径、提高沟渠排水能力。积极引进、示范喷灌、滴灌等节水农业技术设施。合理设计配置蔬菜种植基地田间操作道和耕作道，提高农业生产效率和机械化作业水平，优化布局蔬菜产业，畅通农产品物流，降低生产成本。

（2）强化耕地质量提升，科学配置养殖产业 要发展绿色（有机）农业，需要用有机肥料代替化学肥料，这一举措能显著降低基地化学肥料的面源污染，提高耕地有机质含量，增加土壤中有益微生物数量，为蔬菜生产创造更加良好的生态环境条件，奠定提升蔬菜品质的基础。从可持续循环农业发展需要出发，功能区农田肥源只能依靠自身区域内农作物秸秆还田和科学配置生态养殖场。主要通过秸秆催腐剂应用、生物发酵床养殖技术及沼渣、沼液途径提供肥源。

（3）建立食品、蔬菜生产产前、产中、产后可追溯体系 一是强化农业投入品监管工作。由郫县农村发展局牵头，监管好肥料、农药以及激素类农药的使用，禁止选用转基因作物品种。科学合理配置农资经销点，建立健全农资经营准入和淘汰制度，确保生产者用上安全的农业生产资料。二是规范生产和加工过程中的管理程序，建立健全作业记录制度，详实地记载各项农事及加工流程活动，以备绿色（有机）认证考察。三是运用现代成熟的物理、生物病虫草害防治技术指导农业生产，广泛应用矿物源、植物源农药和生物农药，严禁使用高毒高残留农药。四是加强培训和宣传，提高生产者、企业和市民对绿色（有机）农业的认识，培育消费者绿色（有机）的消费意识，壮大有机农产品消费市场，促进绿色（有机）产业健康发展。

（4）强化绿色（有机）农业基地认证和产品认证工作 由功能区管委会牵头，对功能区全域进行绿色（有机）农业发展环评工作。充分运用环评报告数据，科学规划绿色（有机）农业发展区域。向社会公开发布功能区环评结果，招引绿色（有机）农业企业入驻功能区，把功能区建成西部地区绿色（有机）农业总部基地。随时掌握蔬菜鲜品生产销售情况，服务好优质蔬菜绿色（有机）申报认证工作。

3.制定激励措施，鼓励发展绿色（有机）食品、蔬菜 加快园区绿色（有机）食品产业化进程，鼓励现有企业、专合组织、种养大户发展绿色（有机）食品、蔬菜，着力引进一批已取得绿色（有机）食品认证的品牌企业入驻园区，快速壮大园区绿色（有机）食品产业。对已取得绿色（有机）食品认证的企业、专合组织、种养大户要按有关规定给予奖励。