国外职业指导工作对当前高职院校的启示

吴春红

（长沙商贸旅游职业技术学院，湖南 长沙 410004）

国外职业指导工作对当前高职院校的启示

吴春红

（长沙商贸旅游职业技术学院，湖南 长沙 410004）

“他山之石，可以攻玉”。国外职业指导工作理论先进、制度完善、模式多样，本文主要借鉴其先进理念与实践经验，对国内高职院校职业指导工作提出积极的建议和思考。

国外职业指导工作；高职院校；启示

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对今后十年的教育改革发展进行了总体规划，并将职业教育置于前所未有的重要地位。随着职业教育地位的凸显，职业指导工作也成为了高职教育的中心任务。国外职业指导工作在近一个世纪的发展历程中，理论研究与实践模式日臻完善和成熟，对促进我国高职教育的发展和实践具有重大的借鉴和指导意义。

一、国外职业指导工作特点

（一）重研究，职业指导理论先进。西方国家的职业指导始于19世纪末叶，发源于美、英等国，尤以美国为典型。当时，以美国为代表的西方国家，伴随经济的迅猛发展而加速了职业的分化，但因其经济周期波动加剧，失业与就业问题成为了全社会关注的焦点，职业规划（指导）教育应运而生并得以繁荣发展，迄今为止发展了近百年时间。特别是20世纪50年代以后，以霍兰德(Honan)、金斯伯格(Ginzberg)、萨帕(Super)等为代表的职业指导专家把人格发展理论有效地应用于职业指导，并把人格发展与职业发展理论相融合并演化出职业生涯发展理论。此后，职业指导理论研究得到突破性发展，并逐渐走向成熟，形成了人格理论型、特性—因素论、行为论、决策论、心理动力论、职业选择发展论、需要论等多种理论派别，并积累了大量的文献。这些理论之间互为补充，共同推进国外职业教育和职业指导发展。“理论是实践的先导”，这些先进的研究理论是国外职业指导工作方法先进、模式实用、途径多样、效率凸显的前提，更是促进经济社会发展的强劲推动力。例如：德国、日本、英国、美国等国家经济得到迅速发展得益于在先进的职业指导理论对教育的推动和发展。

（二）重制度，职业指导的法制健全。制度创新是最高层次的经济增长方式，美国、德国和日本等发达国家，在职业教育和职业指导上健全的工作制度，积极促进了劳动力资源的合理配置。主要体现在：一方面通过完善的制度确保职业指导工作的规范性和科学性；例如，美国在20世纪80年代制定了生涯指导员资格证书制度，个人除了通过考试获得国家注册生涯指导员资格证书，还需具备职业发展理论、个人和群体指导技能、评估、信息和资源、项目管理和实施、咨询、特殊群体指导、监督、道德和法律、研究和评价等十方面的能力和学识，才能从事相关工作。澳大利亚的从业标准要求相关从业人员全面了解行业需求、熟悉特殊行业与职业的从业资质、懂得就业或创业可能面临的挑战、与产业界建立广泛联系以便及时把握职业发展动态，同时要满足TAFE学院聘用教师的条件。法国则根据不同时期社会发展的需要，制定不同的职业指导政策。在经济增长时期，尽力满足雇主招聘合格工人的需要，开展职业指导；在经济衰退时期，则帮助失业者，特别是处境困难的群体，实行创造就业机会的指导。不仅把职业指导作为就业市场供求的平衡器，而且把它的职能扩展到促进经济发展，实现社会公平的范畴。目前，法国全力推行为企业和求职者提供贴近服务、即时服务。

另一方面是制定职业指导有关法规，使职业指导有法律的保障。如英国二十世纪以来相继颁布了“职业选择法”、“就业与训练法”、“工业训练法”等法规；日本制定的“关于尊重儿童学生的个性和职业指导”的训令、“产业教育振兴法”及“职业训练法”等法规，把职业指导以立法的形式纳人学校教育内容，强调职业指导是学校教育的重要环节；二战后日本又提出“学校教育法”，把职业指导作为教育民主化的政策，使职业指导在全国迅速开展起来。美国是较早在学校中进行职业生涯教育的国家，在美国的教育历史上，曾两次专门以政府法案的形式进行了职业生涯教育改革，对美国的教育产生了重大影响。它们分别是20世纪70年代的《生计教育法案》以及90年代的《学校—就业法案》。在发达国家，职业指导不再是一种要求，而已形成了一种制度和一种市场就业的手段。

（三）重实践，职业指导模式实用。国外职业指导在其先进的教育理论和职业指导理论指导下，形成了各具特色的职业指导工作模式。美国的职业指导极为重视实践环节，尤其是鼓励学生到相关职业领域的公司实习或兼职，为学生将来的职业发展提供大量的亲身体验。因此，美国建立了完备的职业规划教育工作体系。大学生职业规划辅导具有明显的社会性，由政府、高校、社会中介机构等多个主体密切合作，协同完成。各高校长期与各种赢利或非赢利组织建立合作关系，为学生提供多种形式的志愿服务实践机会。这种模式注重以工作体验来加深对工作需求的理解，帮助学生确定职业生涯与发展。英国在长期的教育改革和实践中意识到只靠学校单方的力量难以完成职业指导，因而特别重视社会和教育机构的相互作用。一方面要求学校等教育机构保持同家长的密切联系，例如定期举办家长职业培训班，通过家长对儿童尽早地进行职业知识教育，让学生从小接受职业意识，锻炼学生的职业能力，培养职业兴趣；同时在一些相关法令中规定，相关部门要为学生熟悉各种职业提供便利条件。各企业、工场、社会单位团体要为学生提供参观和实习的机会，熟悉各专业、职业和工种，与学校建立广泛的合作关系，通过这种多项互动的模式实现职业指导，以帮助学生顺利就业。在瑞典，则注重在校内设置职业指导课程，这种课程每校必备，贯穿在学生的全部学习中，其中有20%左右的职业指导课在校外进行。通过课程设置加强学生对职业的全面了解，同时对家长进行职业培训教育和指导，聘请专家和家长一起帮助学生确定所选专业，制定个人发展计划，让学生先试选职业培训课程，试读后再确定课程，将职业培训和学制教育融为一体。这是以学校为主阵地，但以人的需求和全面发展为先导的职业指导模式。

二、对当前我国高职院校职业指导工作的启示

20世纪50年代后，职业规划和职业指导走上了国际化的舞台，国际间的探讨和交流不断加深，不同的国家也不断丰富着各自的实践。“他山之石，可以攻玉”，开展好职业指导工作，需要交流经验，取长补短，借鉴国外在职业指导方面的成功经验，对推进我国高职院校发展具有重大的意义。

（一）抓源头，确保职业教育质量，是高职院校职业指导工作有效开展的前提。良好的职业教育环境，使得国外职业指导发展迅速，成果显著。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分，与经济社会发展关系最密切、最直接、最广泛。尽管近几年我国职业教育得到了飞速的发展，国家教育部反复强调职业教育的重要作用，但在传统观念的影响下，我国职业教育并未能深入人心，不管学生成绩状况、家庭经济条件如何，学生不会舍本科院校而选择职业院校，这就意味着职业院校的生源只能在“矮子中选高子”。同时，面对当前国内高校引发的生源大战，高职院校为确保生源数量，低分低素质生源增多，整体素质呈下滑状态。因此，让职业教育观念深入人心，创建良好的职业教育社会环境是职业教育及职业指导实现飞跃的前提。当然，影响职业教育质量关键还在于高职院校本身。联合国教科文组织第十八届大会通过的《关于职业技术教育的建议》中明确指出：“学习和职业方向指导，应看成是一个连续过程和教育的一个重要组成部分,其目的是帮助每一个人在教育上和职业上作出正确的选择。”如何使我们培养的学生具备职场所需的基本能力、核心能力，凸显职业院校特色，使学生自如适应职场、应对职场，教育质量是根本。长期以来，国内教育重学业成绩，帮助学生构建知识体系，而忽略了综合素质培养。很多高职院校已经意识到了应试教育的弊端，努力尝试还原职业场景，模拟工作过程，强化职场所需的专业能力，并加强实训和实验课程教学。但这种模拟往往还只是强调训练学生的专业能力。“巧妇难为无米之炊”。帮助学生在教育和职业上作出正确的选择，在职业指导上要重实践，在职教改革中要重学生职业核心能力的培养，把好学生成才的质量关，是高职院校有效开展职业指导工作的前提。

（二）专业化，提高职业指导针对性，是推动高职院校就业指导工作的有力杠杆。西方发达国家高校职业指导机构在较成熟的职业指导和职业生涯规划的理论体系下，指导工作专业化程度比较高，职能集中。许多国家的大学都有一定数量的专业就业指导人员。这些人员要掌握就业指导所需要的相关知识，要参加就业指导方面的技能培训，并取得就业指导资格证书。同时，要求所有教师都掌握就业指导的技能。据不完全统计，美国在1999年就已经有16万名左右的职业指导师，而我国才开始推行职业指导师资格证书制度，开始试点。目前持有职业指导师资格证书的大约只占从事该行业人数的10%左右，高级职业指导师就更少，面对庞大的劳动力市场专业队伍建设任重道远。同时，这一艰巨任务同样体现在职业院校。据了解，大多数职业院校都成立了职业指导中心，也有的是一面承担着学生的职业指导工作，一面履行着其他行政职能，但均没有严格的从业准入制度和专业培训制度。因此，必须进一步明确职业指导机构职能，加强专业队伍建设。在现有的专业人员的基础上，鼓励有一定业务基础、专业基础的教师、企业人力资源部、行会、科研院所专家还有行政、事业社区等社会单位成员参与院校的职业指导；另一方面要加强本校职业指导工作人员队伍素质建设、专业建设，争取在一定时限内能全部执证上岗，中级和高级职业指导师达到一定比例。因为只有具有专业能力和水平的职业指导队伍，才能敏感地洞悉市场的需求，使职业指导工作具有预测性和前瞻性，创造性地开展职业指导工作，提高职业院校职业指导工作的针对性。

（三）制度化，建立全社会范围内多轨、多类型的服务体制，为高职院校职业指导工作提供保障。国外尤其是发达国家学校的职业指导已形成了国家、社会、学校、企业、家庭网络化格局。一方面采用灵活多样的培训形式和培训组织机构，满足学校、企业甚至社会各部门求职就业的需求，形成了全社会范围内多轨、多类型的教育体制、培训制度、管理制度；另一方面通过立法形式，规定了职业（就业）指导权利和义务，使就业培训的时间、经费、管理等得以保障，促使职业指导工作规范化、法制化。目前，我国职业指导工作体制尚未完善，学习、借鉴国外职业指导理论和制度建设有着重大意义。新中国成立后，由于实行计划经济和就业的统包统配等多种原因，职业指导没有得到足够重视。直到1986年劳动人事部培训就业局编写就业训练统编教材《就业指导》；1994年，劳动部颁发《职业指导办法》；1999年，劳动保障部推出了职业指导人员国家职业标准，逐步做到职业指导员持证上岗。就我国而言，对职业指导的认识和实践与国外有一定的差异，倾向于“教育”而非“服务”。作为“教育”意义的职业指导体现在校园，指导对象是学生，指导者是教师，社会服务机构与学校就业指导机构往往脱节。借鉴国外职业指导经验，我国高职院校可以以学校为中心将职业指导扩展到社会领域，其对象是所有需要服务的“客户”，指导人员由专家担任，指导方式以当事人为中心。也可以逐渐把学生个体职业指导的责任与社区服务相结合，将职业指导、生理指导、心理指导、宗教指导等统合成为社区机构所提供的服务内容。政府或相关部门成立的社会职业指导服务机构与各级各类学校“牵手”，与学校配合，建立全社会范围内多轨、多类型的就业指导服务体制，加强地方政府的主导，完善各项管理制度为学生提供职业服务。同时政府部门、教育主管部门等相关机构应重点加强制定法律制度，例如教育部已经出台了中职学校学生实习保险的政策，建议加快制订高职方面的政策和法规，做到有章可循，有法可依。

[1]李丽芳.美国大学生职业规划辅导的发展与创新实践[J].岳阳职业技术学院学报，2009(9).

[2]公雯雯.借鉴国外经验推动我国高校职业指导教师的专业化发展——以美国、澳大利亚为例[J].现代企业教育，2009(12).

[3]丁怀宇，胡丽君.浅析国外职业指导理论及启示[J].现代经济信息(社会科学版)2010(10)

[4]邓宏宝菲尔·贝.国外职业指导的两难与中国的抉择[J].《外国教育研究》2005（4）

On the Enlightenment of Vocational Guidance Work in Foreign Countries to the Vocational Colleges in China

WUChun-hong
(Changsha Commerce and Tourism College,Changsha 410116,Hunan)

Chinese proverb says that"Good experience of others can help ourselves correct shortcomings."Many foreign countries have advanced vocational guidancetheory,completesystemand diversified mode in their vocational colleges.We can learn a lot fromthem.This paper means tolearn the advanced ideaand practicingexperience fromthemand put forwards positive suggestions and thinkingof vocational guidance work for domestic vocational colleges.

vocational guidance work of foreign country;vocational college;enlightenment

G649

A

1671-5004（2011） 05-0112-03

2011-7-16

［基金课题］ 本文是2011年湖南省高校思想政治教育研究课题:高职院校职业指导工作实效性研究编号11C39研究成果。

吴春红（1976-），女，侗族，湖南通道县人，长沙商贸旅游职业技术学院讲师，研究方向：思想政治教育。