开展“三大行动”抓好重点工作 推动农业产业发展

张 熙

（四川省农业厅科教处，四川成都 610000）

2010年四川省农业厅科教处紧紧围绕新增100亿斤粮食生产能力、加快现代农业产业基地建设、建设1 000万亩高标准农田、推进农业机械化发展、提高农产品质量安全水平等重点工作，积极开展大培训、大示范、大推广“三大行动”，深入推进现代农业产业技术体系四川创新团队建设，突出抓好基层农技体系改革与建设，扎实开展新型农民培训，为全省粮食安全和农业产业发展提供了有力的科技支撑和人才保障。

1 全面超额完成2010年目标任务

1.1 科技推广及体系建设方面：2010年在全省组织实施了农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，组织省、市、县万名科技人员进村入户开展科技服务，目前已示范主导品种150万公顷，推广主推技术403.3万公顷，分别达目标任务的112.5%和201.6%。重点指导40个县开展了基层农技推广机构改革与建设；并在16个县的80个乡镇开展了基层农技推广机构建设试点，分别是目标任务数的114.3%和133.3%。建设乡镇农业试验示范基地400个，超目标任务33.3%。

1.2 农业科研及成果管理方面：组织、指导市州农科所联合育种攻关、联合试验，通过省级以上品种审定18个，超目标任务数20%；组织开展了32项部省级成果评审，完成目标任务数的160%；继续加强知识产权及农业植物新品种保护，全年申请品种权保护49项授权32项，分别达目标任务的245%和160%；实施超级稻工程，实现核心示范区产量达789.8千克/亩，占目标任务数的116.1%。

1.3 农业教育与农民培训方面：培养37.6万新型农民，开展实用技术培训2391.1万人（次），分别是目标任务数的125.4%和119.6%。完成绿色证书培训4万人，超任务数33%；建设农业科技网络书屋4 041个，是任务数的134.7%，网络书屋数量位居全国第一。

2 主要工作措施

2.1 抓科技创新，增强技术支撑能力。

一是抓现代农业产业技术体系建设。2010年四川省有32位农业岗位专家、49个综合试验站站长进入国家现代农业产业技术体系行列；同时积极与国家现代农业产业技术体系对接，四川省财政2010年安排专项资金1 500万元，继续支持四川创新团队建设试点，全省10个产业创新团队共确定了30个核心示范基地县，分区域、分产业建立新品种展示园、新技术示范区、新模式示范带和新机制推进点，促进了农业科研更好地与产业发展结合、更好地为生产发展服务。二是抓市州农科院（所）建设。2010年四川省财政安排310万元专项支持市州农科院（所）联合育种攻关，开展新品种、新技术的研发和试验示范，同年8月还在绵阳市举办了市、州农科院(所)“十一五”成就展，并对市州农科院（所）“十二五”重点工作做了安排部署。目前，各市州农科所选育的水稻、小麦、玉米、马铃薯新品种在全省推广面积分别占到46%、60%、29%和80%，花生、大豆、苎麻等特色经济作物新品种应用面积均达到80%以上。三是抓农业资源环境保护。在金堂县和青神县分别建立了34.7公顷和36.1公顷的外来入侵生物水花生综合防除试验示范区，带动周边农户开展水花生防除470余公顷。在阿坝州13个县和甘孜州18个县开展了冬虫夏草资源调查，建立了信息数据库，填补了四川省虫草资源数据的空白。

2.2 抓农技体系改革与建设，强化农业公益性职能。

2010年底四川省已有169个县基本完成改革任务，占全省总县数的93.3%，其中有3个市州46个县的522个乡镇实现了县级业务主管部门管理为主的管理体制。2010年依托部、省项目支撑，进一步推进了全省农技推广体系改革与建设。一是抓乡镇农技站标准化建设。利用2010年农业部、国家发改委安排给四川省的中央财政资金2 000万元，在16个县启动80个乡镇农业综合服务站建设试点。二是抓农技推广示范县建设。利用2010年农业部和财政部投入四川省的中央财政资金4 000万元，建设了40个全国农技推广示范县，通过推进改革，创新机制，建立各类试验示范基地400个，面积4 333.3公顷，其中粮食作物2 426.7公顷、经济作物1 906.7公顷，培养农业科技示范户40 000人，辐射带动80万农户推广使用主导品种和主推技术。三是抓队伍素质提升。全省2010年将完成基层农技人员知识更新培训10 000人，其中部级农技推广示范县项目在40个县培训4 000人、新增100亿斤粮食生产能力建设项目在56个县培训5 600人。目前已完成培训7 506人，占75%，余下部分将在年底前全部培训完成。

2.3 抓科技培训，培养新农村建设主体。

为培养一批与粮食和优势特色种植业发展相适应的新型产业农民，四川省农业厅科教处积极争取和实施农民培训项目。2010年农业部安排四川省阳光工程培训资金8 610万元，全年计划围绕特色农业产业、农村服务业、农民转移就业、农民创业和农产品加工业培养新型骨干农民30万人，完成农村实用技术培训2 000万人次。其中已依托阳光工程安排新型农民培训21万人，依托现代农业产业基地建设项目在40个现代农业产业基地县开展创业农民培训2 000人。目前，全省已完成新型农民培训37.6万人，完成实用技术培训2 391.16万人次，全面完成创业农民培训任务，带动主导品种、主推技术入户率和到位率均达到95%。

2.4 抓依法行政，确保农业科研市场健康稳定。

一是强化品种审定试验环节监管。2010年对所有参加省区试的“三杂”品种都要求必须进行转基因成分检测，截至目前，全年参加区试的材料共有91个单位的146个水稻品种、100个单位的197个玉米品种进行了区试转基因检测，均未检测出转基因成分。二是抓好种子及稻米转基因成分抽检工作。重点针对2008年前审定的水稻、玉米品种进行了抽样，共计117份样品，其中水稻42份、玉米75份。经检测，所有样品均未检出转基因成分。同时，针对市场销售的大米成品和企业加工的大米产品进行随机抽样，共检测样品20份，均未发现转基因成分。三是认真开展执法检查。对全省转基因研发单位和企业进行了安全监管检查，并对获批转基因作物中间试验的相关负责人做了询问笔录。全年共开展转基因安全执法检查16次，填写询问笔录和现场检查（勘验）笔录20余份。另外，结合“种子执法年活动”和“打击侵犯农业知识产权和制售假冒伪劣种子专项行动”，与种子管理部门共同组织开展了大小春供种季节种子市场专项执法检查工作。共出动车辆6 300多台（次），执法检查人员15 000余人（次）；抽查种子经营单位1 946个，抽检样品3 517个，涉及品种671个。其中对玉米、水稻田间品种真实性鉴定共509个样（玉米261个，水稻248个），经现场鉴定确认：51个玉米样品和52个水稻样品存在真实性问题，分别占抽样总数的19.5%和21.0%。根据鉴定结果，按照属地管理原则，各市、县农业部门依据有关法律法规和程序对违法违规行为进行了查处，有力地打击和震慑了违法者，引导和维护了种子市场的健康发展。四是加强宣传培训。通过举办“全省植物新品种保护现场宣传活动”“西南区转基因生物安全管理培训班”“转基因知识‘三进’（进机关、进学校、进社区）科普宣传活动”等，共培训农业科研人员和执法人员200余人，发放宣传资料20 000余份，接受群众咨询900人次。

2011年，我们将继续围绕新增100亿斤粮食生产能力、加快现代农业产业基地建设、建设高标准农田、推进农业机械化、提升农产品质量安全水平等重大任务，以农业科技“三大体系”（现代农业产业技术体系、农技推广体系、职业农民培训体系）建设为重点，以农业科技“三大行动”（大培训、大示范、大推广）为抓手，进一步强化农业科技创新与成果转化推广，加大职业新型农民培训力度，依靠科技进步，推动全省现代农业发展和新农村建设上新台阶。