孙吴县人为水土流失调查分析

李传玲

(孙吴县水务局，黑龙江孙吴 164200)

孙吴县人为水土流失调查分析

李传玲

(孙吴县水务局，黑龙江孙吴 164200)

介绍了孙吴县的自然地理、经济及水土流失基本情况，分析了产生水土流失，特别是人为水土流失的原因。根据调查情况分析，指出了今后防治水土流失的工作重点。

水土流失;基本情况;人为造成;原因;防治;重点

1 基本情况

孙吴县位于黑龙江省北部，小兴安岭山脉东北麓。东北紧靠黑龙江，与俄罗斯隔江相望，北与爱辉区相邻，东与逊克县接壤，南与德都县交界，西与嫩江县相连。全县南北纵长80 km，东西最大宽度95 km。总土地面积4 318.85 km2，山区、丘陵区面积87.9%以上，水土流失面积490.3 km2，占总面积的11.35%。

县域属于低山丘陵区，高程在海拔110～755 m，地势南部和西部高，北部和东部低，由西南向东北逐渐倾斜。地貌分区较明显，西部为低山沟谷区，中部为丘陵河谷区，东北部为沿江平原区。

孙吴县地处中高纬度，属寒温带大陆性季风气候。冬季受蒙古高压冷空气影响，漫长而寒冷，夏季受东南季风控制，温和多雨，春季风大，秋季降温急剧，常有早霜危害。降水量全县多年平均在450～650 mm，最多年份800 mm，总的特点是县境分布自西向东减少。≥10℃的积温在1 600℃ ～2 300℃。年最大蒸发量在1 000 mm以上，最小年份为850 mm。

2 社会经济概述

全县现有9个乡2个镇，124个村屯，8个国营林场，1个国营种畜场、一个良种场，北安农场管理局红色边疆农场的二、三分场和五大连池农场辰清农场及逊克农场三分场五队。至2009年，全县人口104 760人，其中城镇人口5.02万人，农业人口5.45万人。县内聚居住汉、满、达翰尔、朝鲜、蒙古、回、瑶、壮、土家、哈萨克、俄罗斯、鄂伦春等民族，其中汉族人口占90%以上。

境内主要大小河流共34条，除二道河子直接注入黑龙江，科洛河属嫩江水系外，均属黑龙江支流逊河水系。

全县地表多年平均径流总量7.75亿m3。年平均径流深山区为200 mm，丘陵区为150 mm，平原区为100 mm。年径流量分配极不均匀，一般8月份径流量最大。

3 水土流失现状

人为水土流失主要由采矿、重大基本建设、城镇建设及全垦造林、陡坡垦荒等不恰当的耕作方式引起。根据全省采用卫片解译调查和孙吴县复查，全县水土流失面积490.3 km2，占总面积的 11.35%。其中强度侵蚀面积22.4 km2，中度侵蚀面积228.81 km2，轻度侵蚀面积239.1 km2。

我县在较优越的生态环境中隐藏着特殊的生态脆弱性。植被是我县生态链条中一个比较脆弱的环节，一旦植被受到破坏，生态要素组合中的“高温、多雨”这两个有利条件就会迅速地转化为破坏的力量。由此导致生态环境退化，并加剧自然灾害的危害。因此，我县的地带性植被——常绿阔叶林生态系统的保育和重建是我县生态安全和稳定的中心环节。

改革开放以来，我县虽然水土保持治理工作取得了一些成效，但是人为水土流失还是很严重，特别是公路工程、渠道和堤防工程、输变电工程、露天矿工程、水利水电工程建设。

由于人们缺乏水土保持意识，在生产建设活动中忽视水土保持，随意破坏地貌植被，建设过程中没有及时上报水土保持方案，乱向河(沟)道弃土弃渣，一遇洪水和大风，或泥沙俱下、或漫天尘沙，造成大量人为的新的水土流失，严重的水土流失致使坡耕地肥力减退。初垦时坡耕地黑土层厚50～60 cm，其有机质含量在8.83%，现在坡耕地有机质含量只有2% ～3%。全县3°以上坡耕地每年流失表土42万t/hm2，年流失量约814万t，流失的土壤中，按平均含有机质3%、全氮0.2%、全磷0.041%、全钾2.06%计。每年流失土壤养料是：有机质698万t，全氮0.465万t，全钾47.91万t，是施农家肥的3倍。严重的水土流失导致我县耕地减少，生态环境恶化，人民生活贫困，水土流失已经成为制约我县经济发展的最不利因素。

水土资源是人类赖以生存的基础，破坏容易治理难。形成1 cm厚的土层需要风化200～400 a，一旦破坏起来，在很短时间内可使大片土地失去原生产能力成为不毛之地，那时即使花费再大投入进行了治理环境，也很难恢复原貌。

4 调查目的

全面调查我县人为建设生产活动所造成的水土流失分布、程度、危害和发展趋势。实地调查为主，实地丈量为辅，县监督部门对全县水土流失调查结果进行抽查核实的办法，力求调查结果准确客观全面。对造成的水土流失要做认真细致的分析，从而为我县建立和完善有偿使用自然资源和恢复生态环境做好基础工作，也为下一步制定水土流失防治方案有效地控制生产过程中造成的人为水土流失提供科学准确的依据。

5 人为水土流失调查的成果

全县各系统总占地面积约931.6 hm2，其中：公路工程建设占地约143 hm2，渠道和堤防工程建设占地11.9 hm2，输变电工程建设占地30.73 hm2，煤矿工程建设占地4.5 hm2，水利水电工程建设占地741.5 hm2，由以上各建设项目引起的水土流失面积为2 883 hm2，其中：人为公路工程建设扰动土地面积517 hm2，渠道和堤防工程建设扰动土地面积35.6 hm2，输变电工程建设扰动土地面积92.2 hm2，煤矿工程建设扰动土地面积12 hm2，水利水电工程建设扰动土地面积2 743.2 hm2。

6 造成水土流失的原因分析

造成水土流失的原因主要有4个方面：

1)建设部门负责人的法律意识不强，法制观念淡薄，只注重短期经济效益，忽视长期水土流失的防治，从而造成水土流失的危害。

2)对水土流失的宣传力度不够，虽然我县采取了许多的宣传方法，以增强全民水保法律的意识，创造良好的社会氛围，但由于经费紧缺等各方面原因的制约，使我们对水土流失的宣传力度受到限制。

3)水土保持法的操作性不强，使我们在工作中有些被动。

4)执法力度、执法水平、执法人员的素质有待进一步提高。水土保持预防监督工作是一次政策性极强的工作，涉及部门多，范围广，但由于多种客观原因，执法力度薄弱，重治理、轻监督，没有把水土保持法规真正落实到实处。

7 水土流失治理方向

1)加强水土保持监督执法的宣传力度。水土保持监督执法的宣传工作是基础工作，没有深入的知法、懂法、守法的社会基础，没有全社会的支持和理解，要开展水保监督执法必将困难重重。为此，我县制定了详细的的宣传计划，每年定期2次进行声势浩大的水土保持法律法规宣传教育活动，不定期地利用电视台等媒体进行宣传，使全市面上特别是水土保持重点区的广大群众，明确水与土都是人类生存与社会发展的重要自然资源，认识到保护、利用与开发水土资源的重大意义，懂得保护水土资源和防治水土流失的义务，是造福子孙后代的大事。

2)规范水土保持预防监督工作，加大监督执法力度和进一步提高执法水平和执法人员素质。必须坚决全面贯彻《水土保持法》和水土保持法实施条例》认真执行“预防为主”的方针，转变职能坚持防治结合;加强法制教育，强化依法监督，下决心把水土保持预防监督执法工作搞好;加强执法机构及队伍建设，使水土保持监督执法走上科学化、法律化、正轨化的道路。同时加强监督执法道德的教育，奖惩严明，培养成为一支严格执法，善于执法，不徇执法，不徇私情的监督执法队伍。

3)进一步完善水土保持法律法规。地方政府在原有的《水土保持管理办法》和〈水土流失补偿费、治理费征收使用管理办法〉等的基础上，尽快修改出台一系列配套法规。具有可行性和操作性，对使用水土资源申请、审批、监督、检查、验收等制定明确规定，对违反水土保持法规行政处理规定程序等制定相应规定，有法可依，有章可循，加强监督执法力度。

4)进一步理顺同有关行业部门的关系，加强部门协作。通过我县十几年来开展水土保持监督执法工作每个阶段和过程都离不开领导的支持，离不开各部门密切配合协调作战。我县经过了多次协调工作，勾通各部门联系，取得了一些成效，今后还需要做这方面的工作，使监督工作顺利发展。

这次水土流失调查，将采取面上调查统计与典型调查相结合、实地调查与广泛咨询相结合的方式，全面调查人为建设生产活动所造成的水土流失分布、程度、危害和发展趋势，分析其发生和变化的原因，摸清人为活动造成的新增水土流失状况及其发展的基本态势，掌握不同类别人为活动的水土流失规律，对当前人为水土流失情况有一个基本的掌控，从而保证在管理上、技术上和投入上更有针对性，并为宏观决策提供科学依据。

［1］黑龙江省水土保持科学研究所.孙吴县水土保持生态环境建设规划［R］.宾县：黑龙江省水土保持科学研究所，2001.

S157.1

B

1007-7596(2011)06-0212-02

2010-12-26;

2011-11-26

李传玲(1975-)，女，黑龙江望奎人，工程师。