加快推进安全标准化建设 努力培育本质安全型企业

文/本刊评论员

加快推进安全标准化建设 努力培育本质安全型企业

文/本刊评论员

安全生产标准化，是通过建立健全安全生产责任制，制定完善安全管理、排查治理隐患、监控重大危险源等制度和操作规程，采用符合国家安全标准的先进工艺和技术设备，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断提高企业本质安全水平。

开展安全标准化建设，是全面落实企业安全生产主体责任、建设本质安全型企业的必然要求，是转变经济发展方式、加强和创新社会管理的有效途径，是规范安全生产行政许可、严格安全监管的重要手段，是弘扬企业安全文化、建设一流企业的迫切需要。湖南高危行业门类齐全，涉危企业点多面广线长，企业安全生产基础十分薄弱，生产安全事故易发多发。夯实安全生产基层基础，提高企业本质安全水平，实现全省安全生产形势持续好转、根本好转，必须大力推进安全标准化建设。

推进安全标准化建设，必须以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促指导企业依法履行安全生产主体责任，全面落实安全生产法律法规和政策规定，建立完善安全生产责任体系、技术体系、培训体系、应急体系、考评体系，实现岗位达标、专业达标和企业达标，增强安全防范意识，提高安全管理和事故防范能力，有效预防生产安全事故和职业危害，实现本质安全。

推进安全标准化建设，应当坚持企业为主与政府推动相结合，企业是开展安全生产标准化建设的主体，政府及相关部门主要从制定实施方案、出台政策措施、强化激励约束等方面督促企业开展标准化建设。应当坚持统筹推进与分类指导相结合，既督促指导本地区本行业所有企业全面开展标准化建设，又实事求是，因地因企制宜，不搞一刀切、齐步走。应当坚持部门指导与中介服务相结合，既充分发挥政府及其相关部门的督促、指导和监管作用，又充分利用市场机制手段，依靠专业组织、中介机构和专业技术人员为企业安全生产标准建设提供服务。应当坚持硬件达标与软件达标相结合，既注重督促企业加大安全投入、加强隐患治理、更新设备设施、采用先进工艺和技术、改善作业环境，实现硬件达标，又注重督促企业落实安全管理责任、健全安全管理制度、加强员工教育培训、培育企业安全文化，实现软件达标。应当坚持推进达标与成果运用相结合，根据法律法规规定及企业达标等级的不同，在行政许可、执法检查、事故调查以及项目扶持、资金支持和企业信用等级评估等方面，对企业实行有区别的对待，调动企业开展安全生产标准化建设的积极性，综合运用好安全生产标准化建设的成果。