国外如何保障 地铁安全

文/本刊整理

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随着城市化进程的加快，新一轮地铁建设热潮正在各大城市兴起，它为促进城市经济和社会快速发展起到了重要作用。但是，由于地铁深埋地下，环境封闭，人员密集且流动性大，一旦发生事故，其通风排烟和人员疏散受到很大制约。因此，地铁的安全运营，一直是人们关注的热点。

英国：专设紧急情况处理小组

伦敦的地铁是世界上历史最悠久也是最繁忙的。伦敦的第一条地铁，同时也是世界上最早修建的地铁，于1863年1月10日通车。100多年来，伦敦的地铁系统不断发展和扩大。今天的伦敦地铁已经全部采用电气化系统，有255个站，线路长达253英里，每年运载旅客9.76亿人次。也就是说，伦敦地铁每天要运载300万乘客。对这样庞大而繁忙的交通系统来说，安全运营是头等大事。

为了警惕恐怖袭击，在伦敦地铁里，闭路电视监控设备可谓无处不在。按照伦敦地铁公司的计划，从2006年开始，伦敦地铁里的闭路电视监控摄像机从6000台增加到12000台。到2010年，所有的监控摄像机采用数字技术，录像存储介质从录像带改为硬盘存储。此外，在整个地铁网中执行任务的英国交通警察也从450名增加到了650名，嗅探犬随时在地铁里巡逻，检查爆炸物。伦敦地铁公司还增加了在站台上的工作人员，以便更容易地发现可疑行为。

伦敦政府在应对地铁灾难救援时还成立了专门的紧急情况处理小组，该部门的专家负责处理所有地铁网中发生的重大事件，包括出轨、轨道断裂、有人卧轨、地铁列车故障、轨道进水等问题。在2005年伦敦地铁爆炸案后，伦敦地铁紧急情况处理小组开始与伦敦其他应急处理部门开展协调合作。例如，伦敦消防队已经开始接受伦敦地铁紧急情况处理小组提供的安全和救援技术训练。有关部门计划让10个消防小组在这里接受培训，使之成为伦敦消防队中未来处理重大紧急情况、特别是地铁事故的专门部门。

从灾难救援方面来看，2006年6月披露的一份报告表明，伦敦地铁系统中缺少数字无线电网络，这使得救援人员无法在不同的爆炸地点与地面人员和控制室人员之间进行正常的通讯，从而阻碍救援工作。目前，伦敦市交通局已经开始实施一项叫做“联系”的工程，这一工程的主要目的就是使紧急救援人员能够在地下使用数字无线电手持设备，并能与地面保持联系。

日本：封堵地铁建设安全漏洞

日本是亚洲第一个建设地铁的国家，在建设地铁方面有着比较丰富的经验。他们在地铁建设的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意识贯彻在整个建设过程当中，从头到尾封堵地铁建设安全漏洞。

日本处在大陆板块的断裂带上，地震比较频繁，因此，日本在对地下设施建设，比如地铁的建设上就必须考虑避开地震带、容易发生塌方事故的土层以及排水系统等。正是这个原因，从地铁建设的一开始就避免了由于非人为原因发生地铁事故的可能性。由于地下水事故在修建地铁隧道时频发，日本政府规定，一般地下水管道要铺装在地下深达40米处的地方，而大部分地铁建在地下20多米处。这是什么原因呢？原来，如果地下水管道建设在地铁的上部或平行处，在挖掘隧道的时候，如果因为人为或者不可抗力使得管道漏水，就会发生地铁建设事故，而在运行中发生类似事件，更会严重威胁乘客的人身安全。因此，把下水道建到最底层，让下水管道与地铁错开。

日本用法律来规范地铁建设可能带来的一系列安全问题。日本《劳动安全卫生法》规定，所有独立进行生产活动的企事业单位都必须建立劳动安全体制，任命或指定劳动安全卫生负责人，监督和指导企业的安全工作。地铁建设也不例外。日本的监察机构在其中起到监督检查和规范的作用，他们十分重视安全的超前管理和过程管理。

根据要求，在隧道内施工时要制定防火、防水、防塌方等各种应急方案；对特殊地形还要特殊对待，比如在穿越民房密集地段时要超前预加固地层施工，防止压力过大产生塌方，并在巷道内装上先进的检测、监视及安全报警系统。

在日本，对地铁施工人员的培训几乎是由全社会来承担，而不仅仅是地铁公司一家的事。除了地铁公司的培训之外，社会各种培训也使得工人紧绷了安全生产这根弦，并不会为了“赶工期”而忽视安全生产。

新加坡：乘地铁违章最高罚5000元

新加坡的地铁是世界上最安全的地铁之一。新加坡地铁建于1983年，地铁系统共有64个站，地铁线路全长163公里，有3个车厂。地铁列车靠电力驱动，每列拥有六节空调车厢。新加坡地铁的运行时间为早5点30分至晚12点，运营效率很高，繁忙时每3分钟便有一班，是新加坡最快捷的交通工具。

新加坡地铁每个车站都安装有屏蔽门系统，把站台区域与列车区域互相隔开。它的主要功能是防止乘客跌落轨道发生意外事故、降低车站空调通风系统的运行能耗、减少列车运行噪音和活塞风压对乘客的影响，同时也是防火防烟分隔屏障。假如列车在隧道内着火，由于设有这两道屏蔽门，可以防止烟雾和毒气进入车站。同样，如果上行线列车在车站失火，也不会殃及下行线列车。按照运行秩序，只要列车尚未进站，屏蔽门总是关着的，旅客安全有充分的保障。

在新加坡乘坐地铁，任何违章行为都要被罚款，最高罚款是5000新元。假如在列车内、站内吸烟，将被罚款500至1000新元。

新加坡地铁不允许旅客在车站内逗留，因此月台上不设置供旅客休息歇脚的座椅。旅客进站时必须前往自动检票口检票，然后再进入站台，因此不要忘记从检票口取走车票，因为在出站时还要在自动检票处再检查一次票并将票回收。还要注意的一点就是车票的有效时限，一般在站台上只许停留半个小时。旅客除在列车上的乘车时间之外，只允许在进站和出站的站台上总共停留不超过30分钟。如果出站时自动检票机上发现旅客在站内停留时间超过时限，则要缴纳罚金。

乘坐新加坡地铁的旅客不能携带易燃易爆物品进站，也不许携带超过25公斤或直径大于35厘米的行李和提包，同时禁止旅客在地铁内吃东西、喝饮料，旨在防止残余食物招来老鼠，因为鼠类咬电线是地铁内最常见的火灾原因之一。不许喝饮料旨在防止有人以饮料容器充装易燃液体招惹麻烦。

新加坡地铁月台上不设垃圾箱，禁止旅客在地铁内扔垃圾，同时禁止在列车内、站台内经商和张贴各种宣传品。列车内、站台内只张贴公益广告，提示人们禁止损坏地铁内的各种装置。

新加坡地铁安装有火灾自动报警系统、自动灭火系统、自动排烟系统、应急照明系统和应急广播系统。地铁隧道内每50米就有一座消火栓和相应的水龙带、水枪等灭火设备，每节列车上也设置有灭火器。新加坡地铁还制订有火灾应急方案，工作人员按规定时间定期进行消防培训和灭火演习，维护消防设施。新加坡地铁安全运营20余年，备受民众称赞。