浅析安全投入与安全生产的关系

文/刘吉松 新化县温塘镇祥星煤矿

浅析安全投入与安全生产的关系

文/刘吉松 新化县温塘镇祥星煤矿

煤矿安全投入属于隐性成本。从表面上看，增加安全投入好像增加了生产成本，降低了一定的经济效益，没有直接产生利润，因此部分矿主采取能省即省、能拖即拖的做法，不愿意在安全方面予以足够的投入。事实上，由于安全基础薄弱发生的伤亡事故数不胜数。无数血的教训充分说明，一旦发生重大伤亡事故，就可能给煤矿企业造成灭顶之灾。

据有关资料介绍，每采掘百万吨煤炭的死亡率，中国在2以上，而美国仅为0.039，印度为0.42，俄罗斯为0.34，南非为0.13，中等发达国家一般为0.4。中国因煤炭生产事故死亡的人数占全球煤炭生产死亡人数的80%以上，这与我们正在建设的和谐社会极不相称。外国的煤矿安全事故为什么比中国少这么多？究其原因，最主要是舍得安全投入，生产自动化程度高，一线直接操作人员比例相对较低。笔者作为新化县温塘镇祥星煤矿的法人代表，作为煤矿企业的安全生产第一责任人，对安全投入与安全生产的关系有切身体会。

2003年以前，祥星煤矿由于资金困难，技术力量薄弱，管理经验不足，一直采用原始、落后的巷道式采煤方法。采场控顶能力弱，通风管理困难，煤炭资源浪费大，安全环境差，职工劳动强度大，安全管理难度大，职工工效低，人平产煤不足0.2吨。为了改变这一落后面貌，近几年来，祥星煤矿加大了安全投入，投资100余万元用于主抽风机改造；投资80万元购进工字钢，进行井巷支护改革；投资100万元安装瓦斯监测监控系统；投资300余万元购买单体液压支柱及相关设备，实行单体液压柱配π型梁炮工作面采煤工艺；投资200余万元更新淘汰的机电设备；投资100余万元安装了地面瓦斯抽放系统；投资100余万元进行职工的安全技术培训。

现在，祥星煤矿已全面推行壁式工作面采煤方法和炮采工艺。实行工作面采煤，达到了减头减面的目的，实行全负压通风方式，解决了以前通风困难这一棘手的问题，改善了井下采场的空气质量和工作环境，为预防瓦斯事故提供了有力保障；工作面进行正规循环推进回采，减少了煤矿煤炭资源的浪费，提高了煤炭回采率，回采率由原来的50%提高到了现在的90%以上；通过支护改革，推行壁式采煤方法以来，从来没有发生过顶板安全事故，大大提高了煤矿的安全系数，提高了矿井的抗灾能力；通过爆破落煤替代纯手镐落煤，大大减轻了井下工人的劳动强度，提高了工作效率，原煤产量由原来的年产3万吨提高到现在的年产6万吨以上；以钢代木，支护强度高，有效预防了顶板冒落事故，提高了安全系数，减少了木材消耗，降低了生产成本。

大量的安全投入，从根本上保障了煤矿的安全生产，也为企业带来了巨大的经济效益。

2008年至今，祥星煤矿累计产值超亿元，上交国家税费2000余万元，实现利润1000余万元。近十年来，从未发生过一起伤亡事故。

大量事实证明，要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技力量，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，加强职工的安全专业知识和技能培训，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的安全生产工作环境。而要解决上述问题，必须有足够的安全投入作保证。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是一项长期艰巨的任务，我们要牢固树立安全第一的思想，以人为本、安全发展，从根本上加大安全投入，夯实安全基础，改善安全生产条件，提升矿井防灾抗灾能力，促进煤矿健康、稳定和可持续发展。