浅谈建设工程项目中的合同管理

康 玮

(河北省石安高速公路管理处)

1 合同签订前的准备工作

1.1 选择培养专业的合同管理人员

合同管理是高智力型的涉及全局的，同时又是专业性技术性强、极为复杂的管理工作。要提高工程项目管理效益，应该选用能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。

1.2 做好合同拟定前的招标工作

施工合同的管理必须从施工招标开始，在投标决策前，认真做好市场调研工作，根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力，用科学的决策方法加以分析，及早发现问题，及时研究对策，从而作出正确有效的投标决策。要在招标文件中将科学、合理的合同条款和一些详细条款纳入其中，其中专用条款和协议条款的内容在招标文件中予以明确，一方面使中标造价尽可能接近竣工后的实际结算造价，一方面能在招标结束后尽快签订合同。做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。

1.3 做好合同拟定前的文本分析

一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与质量、进度、投资三方面有关的信息上。施工合同签订文件为为双方签署的合同协议书，明确合同规定的各方责任与义务，并制定相应的方案与措施，还有中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、及有关技术文件等。合同要表达真实意思，全面覆盖事件的内容，遵循公平、公正的原则，避免出现漏洞和缺陷。确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不合理情况有足够预见性。

2 合同签订后项目实施阶段的合同管理

2.1 合同交底和责任分解制度则

合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，做到全员参与合同管理为了使项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同，规范项目部全体成员的工作，合同交底将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同并指导管理及技术人员。

2.2 审查批准制度

在施工过程中应根据实际情况，按照工程进度及施工规范的要求，将施工计划进行对比检查，并进行合理调整，及时进行有关单元工程的现场检验或试验，所有的检验、试验结果均应报送监理工程师审核批准，各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。

2.3 签证管理制度

明确签证的管理程序即事前审方案，事中计量，事后按合同约定计算。签证必须依据相关合同条款衡量，防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，勿重复签证，控制签证费用。杜绝现场管理人员在签证中随意定价，明确现场管理人员只能确认签证工程量，签证涉及的造价必须由造价管理人员按照合同约定计算。

2.4 索赔制度

工程施工中的设计变更、现场施工条件的变化、业主方拖延支付工程款等，导致发生索赔纠纷，承包人往往以低投标价争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，为避免此情况承包商要抓住主要矛盾，建立健全合同索赔制度。第一，对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间，按合同规定提交符合要求的施工场地，及时支付工程进度款和停工损失，业主督促工程监理完善项目施工中的所有原始记录;第二，熟悉工程招投标文件及施工合同，熟悉工程施工图纸，保管好合同文件、技术文件和施工往来函件的签收、发放登记手续，及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件对合同变更部分并报送监理工程师检查并签字批准，进行审核与分析，保障工程计量与支付;第三，及时掌握市场材料、设备的价格波动，分析风险责任，做好同类材料的性能和价格比较工作，及时确定材料的品牌、规格等要求，并与施工单位共同核定价格，有利于评标时各投标报价有可比性，也为业主做材料比选赢得时间;第四，严格执行定额规定，加强印章管理，避免私盖公章;第五，业主代表和工程监理应按合同要求对隐蔽工程和分项分部工程进行验收，避免工程先施工后签合同和结算的发生。

3 工程竣工验收后的合同后期管理

3.1 验收及结算

验收是由业主组织自己的工程人员和监理人员去逐项验收，及时发现质量问题要求施工单位整改，检查是否存在施工图纸上有、而实际上已取消却无变更记录的项目。工程竣工验收后，由承包人提供全套工程结算资料后，业主可以委托造价咨询单位或自行进行结算审核。工程款支付的合同管理合同价款应及时并足额支付。

3.2 开展建筑工程项目合同履行情况评价工作

在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、整理、备案工作，评价及分析合同履行情况，汲取施工过程中的经验和教训。用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

4 结束语

合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。加强合同签订前的准备工作是基础，加强合同签订后实施过程中管理是重点，控制好工程竣工后的合同管理是获取利润的重要保证。使合同管理不断完善和提高，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益，真正把合同管理落到实处，保证施工单位的经济效益。

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