巩义市佛湾水库建设的必要性

□张 骞（巩义市农田水利建设工作站）

□邵翠霞（巩义市水利局）

□付红池（巩义市建筑工程质量安全监督站）

巩义市佛湾水库建设的必要性

□张 骞（巩义市农田水利建设工作站）

□邵翠霞（巩义市水利局）

□付红池（巩义市建筑工程质量安全监督站）

随着巩义市城市经济的不断发展以及城市人口的增长，巩义市城市供水紧张，水资源短缺问题已经制约了经济的可持续发展及人民生活水平的提高。面对巩义市区日益严重的防洪及供水形势，兴建佛湾水库已迫在眉睫。

水资源；佛湾水库；效益

一、项目建设的必要性

（一）防洪任务艰巨

佛湾水库位于黄河流域伊洛河支流后寺河上游，距离下游巩义市10km。水库下游的石河及伊洛河两岸有北山口、孝义、河洛3个镇（办）26个村5.6万人；有各类大中型企业近百家，沿河两岸是巩义市的经济聚集区；下游有郑西高速铁路、焦桐高速公路、孝大铁路、310国道、巩义市区、陇海铁路、连霍高速公路，防洪位置十分重要，防洪任务非常艰巨。

（二）城市经济发展迅速，市区供水不足

1991年以来巩义市连续进入全国农村综合实力百强县（市），1997年被建设部确定为我国中西部地区第一个国家乡村城市化试点县（市），2008年全市国内生产总值349.7亿元，人均国内生产总值4.33万元；全市工业总产值255.16亿元，占工农业总产值的97.9%。2004年全国各县（市）社会经济综合发展指数排名58位，2005年排名52位，2008年排名45位，社会经济增长稳步上升。2000年巩义市区人口15.9万人，除现状市区外，规划区范围内现状人口7.82万人，现状规划范围常住人口为23.72万人，暂住人口6500人，流动人口约为8.00万人。采用线性回归法预测巩义市2015年人口为31.8万人，2020年预测人口为34.4万人；采用综合平衡法预测巩义市2015年人口为49.3万人，2020年预测人口为52万人。

经济与人口的增长，势必导致较大的需水要求。据河南统计年鉴，2008年巩义市供水综合能力为12万m3/d，全年供水总量1749.12万m3，居民家庭用水409.63万m3，用水人口21.80万人，人均日生活用水量67L。据估计，巩义市未来10年城区年平均需水量为1.51亿m3，其中工业需水量为1.05亿m3，居民生活需水量为1820万m3。而目前可供水资源量为0.95亿m3，市区自来水年产水量1200万m3，自备井开采量120万m3，其中工业取水量80万m3，生活取水量40万m3。目前巩义市区可供水资源已难以满足工业生产与居民生活需要，未来10年供水紧张状况将日趋加剧，供需水矛盾将更加突出，严重制约巩义市的经济可持续发展和居民生活。

针对巩义市供水不足的现状，靠开采地下水只能解燃眉之急，长久之计是修建水库，拦蓄暴雨洪水。而地下水供给量有限，过量开采地下水将给城市带来地面沉降、塌陷、裂缝等诸多灾害。而且相比全程监控、技术设备都比较专业和先进的自来水水质来说，地下水的水质不太容易控制，较容易受污染，不利于确保饮水安全和人们的身体健康。严格限制地下水开采，已成为城市水资源规划利用的大趋势。

（三）工程建设的必要性

面对巩义市区日益严峻的防洪和供水形势，兴建防洪控制性工程，开辟新的水源地势在必行。拟建项目——佛湾水库以上流域面积49.8km2，流域地处山区，洪水陡涨陡落，极易引起较大洪水过程，影响下游城市、重要交通枢纽以及乡镇居民生命财产的安全。兴建佛湾水库不仅可以提高下游防洪能力，而且可以增加市区供水量，充分利用优质地表水资源，有效缓解水资源供需求矛盾，有利于保护地下水资源和生态环境。

二、项目建设的基本情况

根据巩义市委托郑州大学综合设计研究院提供的巩义市佛湾水库目建议书资料，拟建佛湾水库坝址位于巩义市北山口镇佛湾村，控制流域面积49.8km2，干流长22.83m；上游16km处有洪河水库，区间面积36.0km2，河道比降0.019。多年平均降水量713mm，年内降水分配不均，6～8月降水量占全年降水量的70%左右，降水年际变化很大。佛湾水库以上总径流量为890.7万m3。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）和《防洪标准》（GB50201—94），佛湾水库属于小（1）型水库，工程等级为四等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。根据水库规模及防洪任务，防洪标准为50年一遇设计，500年一遇校核。根据工程规模及调洪验算结果，佛湾水库拟采用浆砌石拱坝，坝顶高程387.30m，坝顶轴线长302m，最大坝高56.3m；水库50年一遇设计洪水位为386.17m，相应库容825.33万m3，最大泄洪流量560.18m3/s；正常蓄水位383.61m，兴利库容557.97万m3；500年一遇校核洪水位为387.28m，相应库容872.65万m3，最大泄洪流量959.61m3/s；主要工程包括大坝、溢流堰、输水设施、供水管渠等工程。

三、工程效益

该工程的国民经济效益主要包括城市供水和防洪等方面。佛湾水库多年平均总防洪效益为1.73亿元。佛湾水库的年供水效益为4238.98万元。根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）,项目的经济内部收益率EIRR＝40.0%，大于社会折现率8%；经济效益净现值3.87亿元，远大于零；经济效益费用比5.26，远大于1.0，说明该项目在经济上效益显著，是合理的；更重要的是可为项目受益区内人、牲畜和家禽提供安全饮用水，对社会稳定和安全具有重要作用，将产生巨大的社会效益。

四、结论

2011年1月29日中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布，在“十二五”开局之年，水利事业也迎来了又一个春天。7月8日至9日中央水利工作会议举行，8月18日河南省水利工作会议召开，安排部署了当前和今后一个时期水利改革发展工作，对我们今后的水利工作提出了更加具体的要求。水利建设大好形势为佛湾水库兴建带来了机遇。同时，随着巩义市城市经济的不断发展以及城市人口的增长，巩义市城市供水出现紧张，地下水供给量有限，过量开采又会带来其他诸多问题，兴建佛湾水库已经迫在眉睫。佛湾水库的建设既可以提高下游防洪对象的防洪能力，增加市区的供水量，充分利用优质地表水资源，保护地下水资源及生态环境，有效地缓解巩义市经济发展的水资源瓶颈，促进巩义市经济健康发展，人民生活水平显著改善。更有利于巩义市的经济发展和人民生活水平的提高，因此佛湾水库的建设是必要的，宜早日规划、设计、施工，使工程早日兴利，推动区域经济和谐、健康、可持续发展。

2011-09-14