基于SWOT分析的广西沿海铁路公司发展策略研究

○李祖贵

（广西沿海铁路股份有限公司）

广西沿海铁路股份有限公司成立于2002年6月18日，是铁道部和广西壮族自治区共同出资组建的合资铁路公司，经营管理广西北部湾区域内的南防、钦北、黎钦、钦港4条铁路，营业里程421公里，是中国服务业企业500强企业之一。由于铁路运输必须执行全路列车运行图和列车编组方案，服从集中统一指挥调度的特殊性，合资铁路公司处于如何加快发展与消除铁路运输管制影响的两难境地。广西沿海铁路公司与诸多合资铁路公司一样面临铁路基础设施建设、管理体制改革、投融资体制改革，铁路运输管制、运价的制定、利益的分配等一系列亟需解决的问题。SWOT分析法就是对企业外部环境中存在的机会与威胁和企业内部能力的优劣势进行综合分析，以寻找企业经营战略和策略的一种分析方法。对广西沿海铁路公司进行SWOT分析，认清公司发展面临的机会和威胁，明确自身的优势和劣势，对于制定适合公司自身发展的策略有着重要的意义。

一、广西沿海铁路公司的SWOT分析

1、广西沿海铁路公司的优势（Strength）

（1）地理优势：广西沿海铁路背靠大西南，面向东南亚，位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，四线连三港（防城港、钦州港、北海港），是我国西南乃至西北地区物资最便捷的出海通道，也是进入大西南物资的主要入口，区位优势独特。广西防城港、钦州港、北海港三大港口年货物进出口总量的70%都经过铁路运输进行疏运，近三来广西沿海铁路年货物运输总量均保持20%以上高速增长的态势。

（2）政策优势：第一，广西区政府税收方面，减按15%税率缴纳企业所得税，享受减免自治区40%部分税款的优惠，属铁路运输企业自用的房产和土地，免征房产税和土地使用税，从而大大降低了广西沿海铁路公司的实际税赋，有更多的留存收益用于铁路的建设发展。第二，铁路建设用地方面，为了进一步严格和规范广西铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁管理工作，广西人民政府印发了一系列文件，明确了政府各部门在铁路建设征用地方面的职责，确保广西铁路交通基础设施重大建设项目顺利推进。第三，运价定价调整方面，根据自治区物价局《关于调整广西沿海铁路货物运输价格的通知》（桂价格〔2009〕489号文）的规定，以国铁现行运价为中准价，允许在批准的中准运价率基础上，根据运输市场的需求情况上下浮动8%，赋予广西沿海铁路公司更大的自主经营权，随时根据市场变化调整营销策略，为广西沿海铁路公司的快速发展提供了保障。

2、广西沿海铁路公司的劣势（W eakness）

（1）运营成本偏高：广西沿海铁路位于全国铁路网的末梢，属尽头铁路，比通过铁路成本一般高约50%。公司货物到发不均衡，长距离空车走行，单机走行率高，平均运程短，运输收益率低。由于建设出资主体不同，沿海铁路与国家铁路相比，融资成本和利息支出均高于国家铁路。广西沿海铁路管内主要铁路是修建于70年代的战备线，线路等级低，加上所处区间的桥、隧、涵较多，受海洋性气候影响，维护成本和灾害损失偏高。上述因素均决定了广西沿海铁路运营成本高于国内其他合资铁路，给公司的扩大再生产增加了较大困难。

（2）高速铁路人才紧缺，技术力量薄弱：根据铁路建设发展规划，广西境内南钦、钦防、钦北三条高速铁路已经开工建设，计划到2012年底开通运行。高速铁路一般是指运行速度达200公里/小时以上的铁路，是由适合于高速运行的基础设施、固定设备、移动设备，完善且科学的安全保障系统和运输组织方法有机结合起来的庞大的系统工程，是当代高新技术的综合集成。由于高速铁路的技术要求比普通铁路更高，职工队伍素质要求也更高，公司现有的劳动用工已不能适应运输生产快速发展的需要，企业缺少具备运输组织、技术水准、装备养护等方面高铁知识的各专业技术人才，技术力量跟不上高铁快速发展的需要。

（3）广西港口货物装卸能力制约铁路疏运能力：广西沿海各港口的货物装卸能力不足，特别是重车密集到港时，各港区的装卸机械、劳力、堆场、库容不足等，造成铁路车辆严重积压，周转缓慢。此外，港区靠岸、出境货物通关效率不高，停船（海上漂流）时间过长，一方面增加了货主轮船租金成本，另一方面使生产厂家原材料断炊，或使商家失去市场机会而造成损失，从而造成货源流失。

3、广西沿海铁路公司的机会（Opportunity）

当前，广西沿海铁路建设正处于重要的战略机遇期，中央决定深入实施西部大开发战略和广西壮族自治区人民政府制定的“全力推进铁路大建设、大发展、大跨越，把广西建设成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台”的战略目标为广西沿海铁路发展提供了强有力的政策保障，广西的沿海铁路网络将由“边陲末梢”变成“国际枢纽”。随着西部大开发战略的深入实施、中国—东盟自由贸易区的建立、环北部湾经济圈的形成以及泛珠三角经济合作区的全面启动，广西北部湾经济区将成为辐射西南、华南、东南、东南亚物流集散基地，根据规划，广西三大港口到2020年要实现货物吞吐量3亿吨，将极大推动广西沿海铁路货物运输量的增长。

4、广西沿海铁路公司所受的威胁（Threat）

（1）临近物流通道的竞争威胁（主要是湛江港）：西南地区货物主要通过广西、湛江等口岸进出口，广西沿海和湛江是西南地区首选的进出口通道，广西沿海、湛江港口货物集疏运均以铁路运输为主。湛江港在港口泊位数量、级别、港口基础设施、仓库存储、装卸机械、专用码头等硬件设施上均优于广西三大港口。湛江港2010年实现货物吞吐量1.36亿吨，超过广西三大港口总的货物吞吐量。目前，广西沿海港口均处于超负荷运作状态，基础设施仍不能满足物流加快发展的需要。由于广西沿海铁路属地方铁路，运价高于国家铁路，加上铁道部将地方铁路的车皮纳入统一调度，削弱了广西沿海铁路自主权，造成车辆运力紧张，许多希望从广西沿海进出的货物不得已另择他港，货主通常选择往物流成本较低的湛江分流。上述港口作业能力不足、高运价、车辆调度限制三大因素制约了广西沿海铁路货物的进一步发展。

（2）运输货源品种单一集中的威胁：广西沿海铁路运输的货物主要有煤、石油、金属矿、钢铁、木材、化工原料等。公司主打货源是金属矿，约占年度总运量的50%。从外部来看，金属矿的需求极易受国际国内市场环境和国家政策变化的影响；从内部来看，也容易受车源不足、运费相对较高、装车去向受限的影响。一旦市场环境和国家政策发生打压金属矿需求的不利因素，加上公司内部自身运输条件的限制，将造成运量急剧下降，运输收入减少，对整个公司的现金流、扩大再生产、银行信用等级等将产生重大不利影响。

二、广西沿海铁路公司的发展策略

1、协调广西出海大通道各方关系，提高整体竞争力

建议广西区政府建立强有力的广西西南出海大通道协调机构，加快电子口岸建设，改善相关的运输网络，实施路海港一体化，加强路港联合，协力揽货，尽快实施集装箱在铁路的无缝连接，提高运作效率，缩短运输周期。规范报关及其他港口服务行业收费标准，提高服务质量，营造良好的通关环境。监督铁路、港口、海关、检验检疫等部门明码标价，并逐步形成相互监督合作、一票到底、一次收费的共赢利益共同体，增强广西西南出海大通道的整体竞争力。

2、积极改善运输结构，吸引和稳住优质货源

要紧紧抓住钦州港口岸进一步扩大开放以及钦州保税港区的全面开港运营的契机，积极与港区内的中石油炼油厂、国投钦州燃煤电厂、金桂林浆纸厂等大客户商谈相关的原油、煤炭、木材等货源的接卸和配送服务与铁路运输的对接，加大除金属矿外的其他货源的比重，减少公司对金属矿货源运输的依赖性，消除和防范市场风险。积极实施大客户战略，公司80%的运量来源于20%的大客户，稳住大客户，就是稳住大货源。服务好大客户，建立大客户档案，随时掌握大客户的运输动态，尽量解决大客户在运输中遇到的实际困难，以优质服务稳住大客户和大宗货源。

3、加快铁路基础设施建设，完善运输网络

提升广西北部湾经济区运输能力，需要“内涵”挖潜扩能与“外延”铁路建设并驾齐驱。在挖潜扩能方面，近年来，广西沿海铁路投入巨资对原有线路进行扩能改造，通过能力得到大大提升，但在调车编组站、货场设施设备扩能改造等方面明显滞后，成为制约广西沿海铁路运能扩张的瓶颈。在运输网络方面，加快修建规划中的合河铁路（广西合浦至广东河唇），使北部湾经济区和粤西经济区连为一体，贯通和完善广西沿海铁路网络，实现真正意义上的西南出海大通道，使广西沿海铁路成为东部和西南部物资集散的“大动脉”。所以广西沿海铁路公司应把工作重心放在解决制约运能提升的内部挖潜扩能与外延铁路建设中来，统筹兼顾，合理规划，为公司的跨越式发展创造有利的硬件条件。

4、加快高铁人才培训和储备工作，夯实公司发展基石

为了适应高速铁路建设发展的人才需求，缓解公司用工短缺，必须制定高铁技术人才培训计划，加快人才培训和储备工作。采取现场跟班学习、邀请厂家现场培训、组织人员到国铁高铁考察学习等形式，分期分批对各专业人员进行培训。强化培训效果，确保高铁主要行车工种和专业技术人才储备工作的稳步推进。建立和完善激励机制，留住高铁建设发展的专业人才，夯实公司发展基石。

5、加强上市筹融资平台建设，促进公司可持续性发展

从行业环境来看，首先，公司上市融资属于国家鼓励和支持的政策范围，符合国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》第五条“鼓励和引导民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市”的政策。其次，公司上市融资符合铁道部投融资体制改革的方向。铁道部管理体制改革之一就是要深化铁路投融资体制改革，积极探索运用铁路优质存量资产改制上市，以存量换增量，实现资本市场融资的新突破。此外，公司上市在区域经济中具有战略意义。大秦铁路公司依托环渤海经济区成为铁路龙头企业，广深铁路公司依托珠三角经济区在区域经济中发挥着十分重要的作用，而广西沿海铁路公司占据北部湾经济区得天独厚的区域位置，理应成为区域经济发展的排头兵。推进公司上市具有深远意义，既有利于缓解公司建设负债压力，改善公司资本及负债结构，又有助于提升公司品牌价值和管理品质；既有利于拓展公司生存空间和经营环境，又有利于促进公司现代企业制度的建立。因此，从广西沿海铁路公司的实际出发，加快推进公司上市既是公司的现实需要，也是公司实现可持续性发展的必由之路。

三、结束语

目前广西沿海铁路公司的公司规模、运输网络、基础设施以及服务水平与国家铁路相比都有很大的差距，因此广西沿海铁路公司应当抓住机遇，扬长避短，通过实施上述策略，以加强合作获得竞争优势，以优质服务改善运输结构，以完善运输网络提升自身能力，以人才储备夯实公司基石，以融资建设促进公司发展。