高职高专业余党校管理工作问题与对策研究

刘宗胜

(宣城职业技术学院 安徽宣城 242000)

高职高专业余党校管理工作问题与对策研究

刘宗胜

(宣城职业技术学院 安徽宣城 242000)

随着高等教育改革的不断推进，高职高专业余党校管理工作成为亟待探索与研究的重要课题。针对目前高职高专院校业余党校管理工作的现状及存在的问题，分析其形成原因，提出加强高职高专院校业余党校管理工作的相关思路与对策。

高职高专院校;业余党校;现状;对策

高职高专院校作为培养较高层次应用型、技能型人才的重要阵地，是实施科教兴国、人才强国战略的重要支撑。高职高专院校学生业余党校作为整个高校思想政治教育工作的重要组成部分，是宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的阵地，是教育培训党员、入党积极分子的“熔炉”。抓好业余党校教育，对于加强和改进大学生思想政治教育工作，培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人具有重要的现实意义;在进一步增强党在青年学生中的凝聚力和影响力，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面建设小康社会，确保我国在激烈的国际竞争中立于不败之地等方面，也具有重要的战略意义。然而，高职高专院校业余党校管理工作在实际操作中仍存在着一些不足之处，以致业余党校的功能与作用难以有效发挥，需要在实践中不断探索与研究。

1 高职院校业余党校管理中存在的问题及原因分析

1.1 业余党校管理运行体系和机制不完善

业余党校是对高校学生进行思想政治教育的重要载体，从思想政治教育管理活动自身来说，管理的科学化是其直接的根本目标，它体现为规范化管理、制度化管理和民主化管理的有机统一［1］。教育活动需要相应的管理理念和管理模式来实现最终的教育目标。随着市场经济和高等教育改革的不断深入，高校特别是高职高专院校之间的竞争日趋激烈，许多高职高专院校的领导往往把主要精力放在如何扩大招生数量和办学规模，如何加强硬件设施建设、提高办学效益等方面，而在一定程度上忽视了对学生思想政治教育工作、校园文化建设以及业余党校管理工作的研究与思考［2］，业余党校管理工作运行体系和机制并不完善，相关管理制度欠缺，这必然会影响业余党校管理工作的有效性。

1.2 相关领导层重视度有待进一步增强

目前高职高专院校相关部门对业余党校工作并不是太重视，一方面学校现有的学生工作机构通常把工作重心放在对学生的日常管理上;另一方面院校领导层对业余党校管理工作的重要性也认识不足。从高职院校的具体实际来看，高职教育区别于普通高等教育，其目标在于培养高素质技能型人才，高等职业教育走的是一条技能与知识并重、职业教育与高等教育融合发展的道路。因此，高职教育更加注重学生的实际操作技能学习，这本来是无可非议的。但遗憾的是在实际工作中却往往忽视了学生思想认识水平的提高和理想境界的塑造，存在着办学理念上的功利主义倾向，培养目标上的重智育、轻德育倾向，价值取向上的重经济效益、轻教育质量，教育评价上的重考试成绩、轻综合素质培养等现象［3］，这些直接导致了高职高专院校学生业余党校管理工作地位的下降与边缘化，并不利于学生综合素质培养与全面健康发展。

1.3 业余党校管理队伍整体素质有待提高

随着高职高专院校的扩招和办学规模的不断扩大，业余党校的工作量也迅速增加，师资力量日显不足，业余党校管理队伍整体素质也有待进一步提高。目前业余党校具体管理工作大多是由年轻教师兼任，很多人并没有经过相关知识的培训，加上受本身年龄、党龄、政治理论水平以及生活阅历等方面的限制，对业余党校管理工作尚缺乏科学的整体规划和具体明确的工作目标，对新形势下业余党校管理工作研究也不够深入，理论联系实际不够。业余党校的教学内容上往往偏重理论，实践活动偏少，一些党校甚至没有实践活动，教学效果并不理想，教学形式也过于单一。

1.4 业余党校教学方法尚需改革

教学中业余党校教师基本上沿袭传统的教学方法，存在以下缺陷:

①缺乏系统性，每次党课题目独立，相互之间缺乏有机联系;

②缺乏针对性和层次性，联系实际不紧密;

③单向灌输，缺乏反馈，往往是听过就算完事;

④缺乏主动性和计划性，随意性较大，临时性较强，学生在学习过程中处于被动状态;

⑤教师要在较短的课时内讲授较多的教学内容，时间比较紧张，师生互动交流也不够等，这些问题尚需通过进一步改革加以解决。

2 提高高职院校业余党校管理工作有效性的实践路径

要办好高职高专院校学生业余党校，充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，就必须从业余党校管理工作入手，结合当代大学生的特点，提出适应高职高专院校特点的业余党校管理模式和实践手段，坚持以人为本，以学生为本，以学生的成长与发展为本［4］，从管理机构与队伍建设、教育内容与教育方法、教学过程以及规范化制度化等方面入手，力求形成切合高职院校实际的系统的业余党校管理工作模式。

2.1 完善组织管理机构与队伍建设

应进一步增强学校领导与相关部门的重视度，完善组织管理机构与队伍建设。业余党校一般应由党委书记兼任校长，由党委组织部、宣传部、学生处、团委负责人组成领导小组，并设置必要的专职(或兼职)工作人员。要从担任马列主义课教学的专职教师和相关政工干部中选聘一部分有经验、能力较强的同志兼任业余党校教师，并正式予以聘任;也可以聘请校外相关专家、学者开设专题讲座。党校校长、副校长、总支委员、各支部书记、校内对党建工作认识较深刻的老党员等也可以参加授课。

2.2 选好教学内容，改进教学方法

首先应编写业余党校教学大纲，选好基本教材与教学内容，并正式列入学校党组织的工作计划之中，在党校教学上对学员进行系统的党的基本知识教育;其次应采取多种教学方法，如组织观看教育录像片，请校内外的老党员、老干部为学员举行报告会和召开座谈会;举办国际国内形势报告会，分析学员关心的热点、焦点问题，帮助学员了解党和国家的发展趋势，从而在行动上与党中央保持一致;同时可采取自学与授课结合、理论与实践结合的教学方法;最后，在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，组织学员深入到有关单位进行调查，并要求写出调查报告在党校进行宣读，这样既能提高他们的思想素质，又能锻炼他们的能力。学生通过业余党校的学习，可以进一步明确马列主义的建党理论和建党思想，加深对建设有中国特色社会主义理论的理解和认识，端正入党动机。在业余党校的教学方法上，还应注意大学生的情感需要，注重情感沟通方式，增强教育的实效性。

2.3 分层次开展教育，注意“三个结合”

业余党校的教育要有层次性，这样针对性较强，容易入脑，效果也好。一般来说主要为三个层次:

①申请入党积极分子学习班;

②党员学习班，如果部门较大，党员较多，还可以分为不同类型的党员学习班，根据不同的特点，组织教学;

③党员中层干部学习班。

高校的基本特点是人才密集、文化素质层次较高，因此，业余党校的教育要注意搞好“三个结合”:

①基本理论与党的基本知识相结合;

②基本理论与形式教育相结合;

③基本理论与学院的思想实际(热点、敏感点、困惑点)相结合。

2.4 改进教学过程，抓好“四个环节”

在教育方法上，要抓好“四个环节”:

①灌输。以授课为主，辅之以看录像、参观、社会实践等活动，通过讲解和亲身体验实施教育。

②研讨。每次课后，要留有一定的思考题和讨论题，组织适当的讨论;学生还可利用演讲、座谈等多种形式进行交流，互相启发，加强认识。

③自学。就是通过认真学习教材和有关材料，再经过自己头脑的认识思考，消化理解，真正入脑。教师要对自学提出具体的要求，真正落到实处。

④考核。这不仅是检验学习效果，也是一次学习的总复习、总归纳、总梳理，从而达到一次认识上的飞跃。根据学习内容，考核可以采取多种形式进行，例如交流论文、闭卷考试等。

2.5 业余党校要规范化、制度化

业余党校的发展、完善必须规范化、制度化，这样才有利于党内教育的系统化、经常化。具体表现在以下三个方面:

1)要建立严格的规章制度，加强组织和管理。一方面，要建立业余党校学员选拔制度、业余党校学员守则等，保证学员自身的较高素质;另一方面，业余党校要制订严格的考勤制度和考核制度，进行必要的约束与管理，如有的学院业余党校就规定缺勤三次不发给结业证书等等。这些制度会对业余党校高质量、规范化地培养入党积极分子起到重要的保障作用。要使校系两级管理相结合，制度管理和思想管理相结合，组织管理和自我管理相结合，共同把业余党校办好。

2)要形成一个良好的循环圈。高校有源源不断的培养教育对象，这是业余党校能够长期坚持下去的基本条件。业余党校的期数、时间、间隔等，可以形成一定的循环律。业余党校的教学大纲、基本材料相对稳定，每年按时招收不同类型的学员，按时开学，按时结业，这就形成一个良好的循环圈，每一个循环，都将有所进步，有所发展，逐渐达到一个更高的水平。

3)要有财力、物力方面的保证。业余党校的开支要列入党委工作的预算，每年定期拨给一定数额的专项经费，专款专用，以保障业余党校各项工作的有效进行。

3 结束语

高校办业余党校是新时期加强党的建设的重要工作，应高度重视。目前各高校业余党校的发展并不平衡，起步时间有早有迟，侧重点也有所不同，但是仍都处于探索阶段。对于如何让业余党校管理工作科学化、制度化、规范化，在大学生思想政治教育工作中发挥更好的作用，尚有待于进一步的研究和实践探索。

［1］张耀灿，等.现代思想政治教育学［M］.北京:人民出版社，2006:419.

［2］钱涛.提升高职院校校园文化软实力的思考［J］.思想政治教育研究，2008(8):100-102.

［3］申倩然.大众文化背景下的大学生思想政治教育［J］.常州信息职业技术学院学报，2011(2):76-78.

［4］时倩，徐小柏.以人为本的高职院校学生管理工作探析［J］.常州信息职业技术学院学报，2010(3):77-79.

On Problems and Countermeasures to the Management of Part-time Party School in Higher Vocational Colleges

LIU Zong-sheng
(Xuancheng Vocational＆ Technical College，Xuancheng 242000，China)

With the continuous progress of high education reform，part-time Party school management has become an important issue which needs to be explored and researched.Based on the current situation and aiming at the problems of current Party school management，the article analyzes the causes and presents some relevant ideas and countermeasures to reinforce the management of part-time Party school in high vocational colleges.

higher vocational colleges;part-time Party school;current situation;countermeasures

D 267

A

1672-2434(2011)05-0060-03

2011-05-05

刘宗胜(1978-)，男，助教，硕士，从事研究方向:高校思想政治教育