广东高校党的思想建设的基本历程与经验（1978-2002）

邱冠文

广东高校党的思想建设的基本历程与经验（1978-2002）

邱冠文

以十一届三中全会和十三届四中全会为分界线，对改革开放以来、党的十六大以前的广东高校党的思想建设进行了历史回眸，厘清了一些历史线索和发展历程。

改革开放；广东高校；党的思想建设

改革开放以来，广东高校坚持马克思主义建党史观，以中国化的马克思主义为指引，坚持思想建党的理念，不断加强和改进高校党的思想建设，形成了既体现我们党的思想建设成效又具有广东高校党建特色的思想建设经验，这为广东高校党的建设和抓好党建促发展奠定了宝贵的思想基础。其中，1978-2002年的这一时期，高校党的思想建设因其特殊的时代背景，其发展历程和经验值得总结和借鉴。

一、十一届三中全会至十三届四中全会（1978-1989）

党的十一届三中全会是决定中国命运的具有历史转折意义的一次会议，也是广东高校全面进行拨乱反正、平反冤假错案的起点。为贯彻中央提出的“学校应该永远坚持把坚定正确的政治方向放在第一位”的重要精神［1］，广东省委、省高教局提出了在新的形势下加强广东高校党的思想建设的一系列方针和对策，广东省各高校以开展对极左错误路线的批判和真理标准大讨论为契机，加大思想建设的力度，为推动广东省高等教育事业新的发展提供重要的思想保障。

（一）加强高校思想政治理论课程建设工作

广东高校党组织积极贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》（中发［1985］12号）精神，遵循教育“必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”和教育要“面向现代化，面向世界，面向未来”的指导方针，大力加强和改善高校师生党的思想政治工作。广东高校通过马列主义理论课和经常性的思想政治教育，对青年学生进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育；同时，加强对现有的马列主义理论课进行改革，多次召开全省高校政治理论课改革座谈会，交流经验。省教育厅还组织人力编写了 《中国革命史》、《中国社会主义建设》等政治理论课新教材，供师生教学之用。

为了贯彻教育部《关于改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》（［80］教政字010号）的精神，广东省委宣传部在《转发省高教局〈关于改进和加强政治理论课教学的意见〉的通知》（粤宣字［1982］48号）中指出，搞好高等院校政治理论课教学十分重要，它是对全体学生进行马列主义、毛泽东思想的基本理论教育，是整个思想政治教育的重要组成部分。广东高校高度重视，按试行办法安排教学，根据教学计划和教学大纲的要求，进行系统的讲授。同时，健全教学制度，加强课堂纪律，建立正常的教学秩序。加强教材建设，开展师资培训，加强集体备课，注意总结教学经验，改进教学方法，把政治理论课的教学提高到新的水平，发挥政治理论课的主渠道作用。

1988年1月，广东省高教局在转发国家教委《关于印发〈高等学校思想教育课程建设的意见〉的通知》（粤高教政［1988］1号）时再次强调，开设高校思想教育课程，是加强高校学生思想政治工作的一项重要措施。当前，各高校应重点把《形势与政策》、《法律基础》两门必修课开好，《大学生思想修养》《人生哲理》《职业道德》3门课程，各高校可根据实际情况选择开设。为此，高校普遍开设德育课，建立了德育教研室，有针对性地对学生开展马克思主义理论教育、社会主义教育、爱国主义教育、民主法制教育和世界观、人生观教育。教学中，广东高校积极改进政治理论课教学方法，把政治理论教育与学生的思想实际结合起来，与社会现实和社会实践结合起来，增强了教学的针对性和时代感。

（二）重建高校思想政治工作队伍

要完成培养又红又专人才的任务，必须建设一支强有力的思想政治工作队伍。1983年，《关于印发〈广东省高等学校班主任工作暂行条例〉和〈广东省高等学校学生政治辅导员工作暂行条例〉的通知》（粤高教［1983］240号）指出，实行班主任制度，是健全学生思想政治工作体制的组织措施之一，班主任是学校委派在学生班级管理学生学习、生活和思想政治工作的指导老师，是学校学生思想政治工作体制和队伍的组成部分。文件同时指出，学生政治辅导员是高等学校学生思想政治工作队伍中的专职或兼职人员，又是学校师资队伍的组成部分；设立学生思想政治辅导员，对于健全学生思想政治工作体制，加强与完善学生思想政治工作有着重要的意义。班主任和政治辅导员都必须坚持用共产主义思想教育学生，引导学生走又红又专的道路，帮助学生树立革命的人生观，抵制资产阶级思想的腐蚀，坚定正确的政治方向；必须深入细致地做好学生思想政治工作，搞好师生和同学之间的团结；必须配合有关部门，搞好马列主义理论课、形势与任务课和共产主义思想品德课等的教学。政治辅导员乃至高校各级党政干部都要给学生上德育课，建立教学组织及集体备课等制度。引导学生深入开展“五讲四美三热爱”活动和“学雷锋”、“创三好”活动等等。

广东省委高度重视专职和兼职政治辅导员、班主任人才选拔和培训工作。1984年8月下发的《关于举办专职思想政治工作干部培训班的通知》指出，建设一支强有力的思想政治工作队伍，是做好学校思想政治工作的组织保证，要大力加强专职思想政治工作人员的培训，并使培训工作正规化、制度化。广东省委从1984年起，委托华南师范大学举办全省高等学校专职思想政治工作干部培训班，对省内各高校留校担任政治辅导员的毕业生进行培训。从此，政治思想工作逐渐成为了高校党的思想建设不可缺少的重要内容，并作为一门学科得到社会的认可，思想政治工作者的地位也逐步提高。

（三）大力加强社会主义精神文明建设

20世纪70年代末期，社会上出现了资产阶级自由化思潮，一些人张贴大字报，宣扬西方资产阶级的“民主、自由、人权”思想，否定和破坏社会主义制度，还有人公开鼓吹实行多党制和“全盘西化”的政治主张，否认和反对中国共产党对社会主义事业的领导［2］。这些思潮与行径严重破坏了党的思想建设和良好的改革环境。为此，广东省委根据党的“十二大”精神，召开了全省高校工作会议，指出高校作为精神文明建设的主阵地，在加强社会主义精神文明建设任务中要承当更为重要的责任。根据党的十二届二中全会精神，广东省委发文贯彻执行《中共中央关于整党的决定》，决定分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿，在认真学习文件、提高思想认识的基础上，通过开展批评和自我批评，分清是非，纠正错误，纯洁组织，从而进一步实现了全党思想上政治上的高度一致，纠正了一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和右的错误倾向，旗帜鲜明地开展坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育，进一步提高广大学生的认识，使绝大多数学生在一些重大问题面前逐步树立正确的观点，保持清醒的头脑。德育方面，坚持对学生进行有针对性的马克思主义理论教育、社会主义教育、爱国主义教育、民主法制教育和世界观、人生观教育，开展“五讲四美三热爱”活动。

（四）以改革高校领导管理体制为基础，加强高校思想政治工作

1987年，党的“十三大”提出实行政治体制改革、党政分开，这就规定了今后高校领导体制改革的方向。广东省委根据中央精神提出高等学校要逐步实行校长负责制，全面推进教育体制改革。根据这一高校党建思路，校长要负起教学和育人、业务工作和思想政治工作的全面领导责任，克服“两张皮”现象。广东省委还要求各高校要联系自身实际，在现有基础上推进高校领导体制改革，做好党组织和师生员工的思想政治工作。省高教局指出，要使学校成为社会主义精神文明建设的坚强阵地；要加强对党员进行社会主义初级阶段理论、基本路线和党的知识教育，帮助他们掌握“一个中心、两个基本点”教育，要广泛深入地进行国情教育和艰苦奋斗教育，引导青年立志做新一代的创业者，引导他们合理消费，提倡勤俭节约、勤劳朴实的优良作风。在此期间，广东省高校党的思想建设采取了一系列措施，取得了重大成绩，为全省高校事业步入正轨，重新发展提供了思想保证，指明了前进方向。

二、十三届四中全会至十六大（1989-2002）

十三届四中全会以来，广东省委召开全省高校党建工作会议，传达贯彻全国高校党建工作会议精神，更加重视从思想上抓好党建，推动全省高校党的思想建设进入崭新的历史阶段。

（一）总结经验教训，重新确立高校社会主义办学方向

1989年春夏之交发生的“政治风波”告诉我们，任何时候都必须重视高校党的思想建设。从1990年开始连续召开的全国高校党建工作会议，进一步强调了在高校开展党的思想建设的重要性［3］。1989年召开的广东省高校工作会议指出，全省必须统一认识，组织全省高校领导班子进一步学习好党的十三届四中全会文件和邓小平同志讲话精神，联系我省高校实际工作，认真总结经验教训，认清教育必须坚持社会主义方向，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的教育；坚持四项基本原则、批判资产阶级自由化思潮，坚持改革开放，把高校办成培养社会主义事业接班人的坚强阵地；进一步有计划地抓好政治思想教育和社会实践，加强教师、干部队伍建设和学生的思想政治教育工作。1989年9月，广东省委及时下发《关于新学年开设政治形势和法制教育课的通知》，布置各高等、中专学校对学生开展专题教育，切实把德育放在学校工作的首位，确保马克思主义理想信念在学校的核心地位。

（二）持续有力做好学习贯彻邓小平理论的工作

党的十四大提出了用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装全党的战略任务，在广东省委的统一部署下，各高校迅速开展、全面铺开，掀起了学习贯彻邓小平理论的高潮。一方面，对“两课”课程体系进行改革，促成理念学习“进教材、进课堂、进学生头脑”。另一方面，为了保证学习活动持久开展，广东省高教局指导各高校通过建立健全校、院(系)两级中心组学习制度、党员干部定期参加培训制度和党员培训班制度，有计划、有重点地加强对党员干部和入党积极分子的理论教育。一些高校如华南农业大学还成立了邓小平理论研究会等学生社团，取得了良好的效果，邓小平理论“三进”工作逐渐形成体系。

（三）大力开展“三讲”教育，提高领导干部思想觉悟

针对当时党员干部队伍的状况和存在的问题，党中央决定从1998年起，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，用整风精神深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育［2］。广东省高校在党员领导干部及广大党员中深入开展了 “三讲”教育。在集中学习教育活动中，各高校以“讲学习”为基础提高理论素质，以“讲政治”为基础夯实思想觉悟，以“讲正气”为目标确保社会主义办学方向。“三讲”教育活动的开展，使各高校统一了思想和认识，提高了党员的整体素质，为推进社会主义事业向前发展奠定了思想理论基础。

这一时期，广东高校党的思想建设以日常理论学习和思想政治教育为基础，以集中教育学习活动为载体，成效突出，高校党的领导得到了加强，高校党建和思想政治工作逐步走上了快速发展的轨道，高等教育事业呈现出蓬勃生机。

[1]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1991:104.

[2]黄晓丽.高校党的思想建设的历史回顾与现状思考[D].福建师范大学，2005.

[3]覃川.新时期高校党的思想建设的历史经验与改革创新[J].高校党建，2011（1）.

D261

A

1673-1999（2011）24-0031-02

邱冠文（1985-），男，广东湛江人，华南农业大学（广东广州510642）马克思主义中国化研究生，研究方向为高校党的建设。

2011-10-13

华南农业大学2011年度党建研究课题“高校建设服务型党组织的实践与研究”；2011年广东省高校党建研究课题“创先争优促进高校学习型党组织建设的模式研究”。