县级会计人员素质思考

南漳县财政局财政科研所 王云峰

一、县级会计人员素质现状

（一）业务素质较低 会计业务素质是指在特定的财会工作中处理各种财会业务的能力，要求会计必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度，确保财务处理的正确性，同时从记账方法、科目应用、账簿设置、核算规程、会计报告等方面也要求准确性、及时性。但是从对某县部分行政事业单位检查情况发现少数会计人员业务素质低下：一是个别单位原始凭证不合法，如以“增值税普通发票”列支广告宣传费；其他收入——零星杂项收入无明细等。二是会计处理不规范。如某单位拨入经费和零余额账户用款额度会计分录不完整。三是往来账户结算不及时。如某一行政单位2008年暂存款余额为210915.54元，暂付款余额为2651510.70元。四是会计账簿设置不很规范。如某镇中心卫生院2008年固定资产总账余额为1598146元，未设明细账；2008年有一单位有收支明细账未设总账等，这些现象都是业务素质低下的具体表现。

（二）思想道德较低 会计工作非常重要，要求会计人员热爱本职、忠于职守、实事求是、如实反映、坚持原则、勤俭节约、讲求效益等。但是县级少数会计人员当前普遍表现为事业心、责任心不强，工作热情不高，缺乏敬业精神和认真负责的科学态度，工作中处于被动或消极状态，有的放弃了工作的原则性，有的利用手中的权利为自己谋私利。如有个别会计没有领导签字却办理了支出；还有个别明知账上有钱却说无钱，前来办理业务的对象请吃喝后才给予办理；还有的明的暗的索要礼品等。

（三）法制观念较低 遵纪守法、依法办事是会计人员应该具备的基本条件。因此，会计人员必须遵守《会计法》和相关的会计制度，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，把好关口，依法理财，当一名合格的经济卫士。但是调查表明，县级少数会计人员不能认真学习法律、法规，法制观念淡薄。如在对某县个别行政事业单位检查中发现下面违法乱纪现象：一是无政策依据发放津补贴；二是套取财政资金。如某县一行政单位以国税代开发票列支茶叶款9600.00元，直接拨付6920.00元，未直接拨付2680.00元。三是未按规定实行政府采购。如某县一单位购置监控器5000.00元，无政府采购手续。违反了《中华人民共和国政府采购法》第七条“纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购”的规定。更有个别会计人员利用职务之便，贪污、挪用公款，置国家法律于不顾，走上犯罪道路。

二、提高会计人员素质的途经

（一）加强会计人员的管理与监督 具体包括：一是把好用人关。首先是把好入口关。对于没有会计从业资格证或是学历低下的人员不能担任会计职务。其次，对当前学历低、职称低的会计人员离岗学习，达到任用标准后再给予任用。对在期限内达不到要求的要调离会计岗位。再次，可以实行岗位轮岗制，即可以是单位内部会计置换，也可以是单位与单位之间轮岗交流。二是把好监督关。财政、审计、纪检等执法部门应切实担负起监督的职责，加大查处、惩治违法、违规行为的力度。对违法、违规的单位负责人、会计人员发现一个处理一个，追究其应负的法律、行政责任，不手软、不姑息。只有加大惩处力度，才能维护会计法规的严肃性，促使单位负责人、会计人员不敢违规乱纪，保证会计工作健康有序的进行。

（二）加强会计人员教育培训 具体包括：一是强化政治理论教育和职业道德教育。首先，要加强马克思主义理论知识教育。社会主义职业道德原则和规范是马克思主义思想体系的一个重要组织部分。当前改革开放和社会主义市场经济体制条件下，重点是加强邓小平理论、三个代表和科学发展观的学习。这是当前一切工作的指导思想。其次，要加强会计职业道德教育。对会计人员要培训会计职业道德的基本知识，只有学好了会计职业道德基本知识，才能从理论上明白加强会计职业道德的重要性和必要性，才能加深对会计职业道德原则和规范的理解，从而自觉地进行会计职业道德的修养。还要对会计人员开展道德评价。开展会计职业道德评价主要以社会舆论、传统习惯和内心信念为主要手段，通过善恶正斜等范畴来改变、影响社会的道德风尚，实现会计人员的道德原则和道德规范的内化，实现会计人员道德意识和道德品质的外化。二是强化业务素质培训。首先，要培训相关理论知识。县级会计管理机构和会计人员所在的单位领导应该提高对会计人员业务素质重要性的认识，把会计人员知识更新、知识结构完善作为单位人事管理的一项重要工作来抓。会计是一门操作性、技术性很强的学科，会计理论知识为会计工作提供了指导，随着社会的发展、时代的进步，会计理论知识也在不断地发展变化，会计人员只有不断地更新理论知识，才能跟上时代的步伐。除了培训会计理论知识，使会计人员掌握足够的会计知识，还要结合税法、审计，以及经济法、计算机和其他基础文化知识等进行培训。其次，要加强实践培训。随着会计在电脑中的应用，会计电算化越来越普及。各种会计软件应用而生。为此，可以采用送出去学习和自学等形式，强化对新软件的实际运用能力，提高会计工作的效益。三是加强法制教育。要加强对会计人员的法制教育，组织会计人员认真学习国家财经政策、方针及《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《预算法》等相关法律法规和制度，深刻领会、全面掌握有关知识。甚至还可以组织会计人员学习《刑法》等法律，使会计人员树立正确的法制观念和正确的会计信息质量意识，使法制观念深入会计人员人心。会计人员也要以财经纪律和有关法律法规严格要求自己的职业行为，知法守法，廉洁自律，不提供虚假的、不真实、不合法或记录不准确的信息，努力搞高精神境界，做到“慎独”。同时，敢于同歪风邪气作斗争，敢于在不正确的指示面前坚守原则。

（三）树立会计人员素质标杆 一是树立会计行业先进人物。榜样就是力量。在社会主义现代化建设进程中，各行各业都出现了许多先进人物。如果在会计行业也推出模范榜样，至少在当地推出这样的榜样，一定会激励其他会计人员向榜样看齐，给会计人员以巨大的精神动力。二是对会计人员素质给予量化考核。素质虽然是非物质领域，但是也可以定出一定的标准，这个标准就是会计人员的标杆。