吉林市冰雪体育旅游业发展现状及对策研究

北华大学体育学院 郭胜

吉林市位于祖国的北疆，鉴于其特有的地理位置与气候条件，拥有宝贵的得天独厚的冰雪旅游资源与体育资源，占有发展冰雪体育旅游产业的先天条件。随着国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、中央做出的推进东北地区老工业基地振兴战略决策的深入实施、全国第十二届冬季运动会雪上项目即将在北大湖滑雪场举行，以及国人对休闲娱乐的强烈渴望，都为吉林市发展冰雪体育旅游业提供了良好的机遇。

1 冰雪体育旅游的内涵

冰雪体育旅游是指旅游者把参加冰雪运动、观赏冰雪体育活动作为行动目的的旅游活动，是体育和旅游双向蕴义的体现，是短期的、休闲式体验冰雪文化的一种方式。从中体验冰雪健身运动、冰雪艺术欣赏、冰雪文化娱乐、冰雪民俗的新鲜感觉。

2 冰雪体育旅游资源优势与特色

2.1 自然资源优势

吉林市位于我国东北地区中部，属温带大陆性所具有的季风气候，冬季时间长、雪质良好、风速较小、气温适宜，为冰雪旅游资源的形成和积淀提供了恰当的气候条件。

冰雪质量与气候条件是密切相关的，气温偏高，冰雪中含有水分就相对较大，雪质粘重，对滑行速度有阻碍；气温偏低，冰雪质地表现脆硬，冰刀和滑雪板的附着力变差，容易出现打滑现象。吉林市位于辽宁省和黑龙江省之间，一年中有近5个月的平均气温在0℃以下，冬季雪期较长，从11月至翌年3月都以降雪为主，雪质好，雪量大，山区降雪可达100～130厘米，冰雪质量的软硬适宜，体育运动员、教练员以及冰雪爱好者与旅游过客都予以好评。同时，吉林市周边多数山体高度适中，坡度平缓，非常适合开展冰雪观光和专项冰雪运动。这也是2007年亚洲冬季运动会及2012全国冬季运动会雪上项目在吉林市举办的重要原因之一。

从吉林市各雪场的分布来看，距市区56公路的永吉县五里河镇境内，有能被国内国际比赛和旅游滑雪利用的北大湖滑雪场和我国国家级训练基地青山滑雪场，这两个雪场设施完备、坡道险峻，适合有专业素质的游客从事冰雪活动。在吉林市区周边，有北山滑雪场、朱雀山滑雪场、名山绿洲滑雪场等滑雪旅游区，相距市区较近、交通便利、坡道较缓，适合于初学者。距市区24km的松花湖，是国家第二批重点风景名胜区之一，冬季可以在湖面上开展滑冰、雪地滑翔、雪地摩托、雪地定向运动等冰雪项目。另外，松花江自丰满发电站流下，由于落差的原因，即便在摄氏零下三十几度的数九寒冬，流经吉林市市区的江水仍不冻结，水汽蒸升凝结成雾，在岸边长堤的苍松垂柳上挂霜驻雪，璀璨晶莹，产生了我国公认为四大自然奇景之一的吉林雾淞，为吉林市开展冰雪体育旅游提供了有利条件。

2.2 区位优势

众所周知，交通条件的好坏是制约旅游业发展的瓶颈之一。吉林市坐落在中国东北地区中南部，依托位居东北亚经济圈腹心的区位格局，辐射东北。随着《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的建立，吉林市连接东北各主要城市间的高铁得以快速发展，长吉城际铁路的开通，使从长春市到吉林市的时间缩短到42分钟，吉林市到龙嘉机场仅需20分钟，另外，吉林市到东北其他几个主要城市可以当天往返，这将极大地提升来吉林旅游的客流。吉林市地缘上的优势使其有能力成为东北地区国际冰雪旅游的门户和国内冰雪旅游的核心。

2.3 品牌优势

吉林雾凇与黄山云海、泰山日出、钱塘江潮并称为中国四大自然奇观，并以其独特的魅力成为吉林市冬季旅游的一大亮点。吉林市从1991年开始举办中国·吉林雾凇冰雪节，至今已整整主办了十六届，在冰雪节之际大力开展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪体育、冰雪经贸等八个类别的大型系列活动。冰雪节期间，多次开展了中国吉林雾凇冰雪摄影大赛、雾凇形象大使大赛等活动，使吉林市的冰雪旅游在国内、国际上具有较高知名度和影响力。另外，吉林市还被评为CCTV2004年度 “中国魅力城市”，这都为吉林市发展冰雪体育旅游业增添了极具号召力的品牌效应。

3 冰雪体育旅游产业发展的制约因素

3.1 思想观念偏差，对旅游资源缺乏合理认识

吉林市冰雪体育旅游业作为吉林省的朝阳产业，尚处于培育和发展的起步阶段，人们对冰雪体育旅游的特质与意义的认识还不清晰，缺乏对这一项目研究的深入性和系统性。同时，有关职能部门对发展冰雪体育旅游产业的对策不足，旅游企业对驾驭冰雪体育旅游的业务平不足。中国吉林雾凇冰雪节到2010年已经成功举办十六届，但是对其独特的冰雪体育旅游资源优势和发展潜力，认识不足，导致体育旅游相关产业的开发建设较为迟缓，景区的规划和布局与体育类项目融合不够，资源开发利用程度较低，场地的基础设施和交通、住宿、餐饮配套建设有待加强。

3.2 冰雪体育旅游起步比较晚，宣传力度不够

吉林市尽管为吉林省最早开展冰雪竞技运动和旅游活动的城市之一，但是较哈尔滨冰雪节来说，起步还较晚，冰雪旅游项目的开发也只是局限于冰雪观光、冰雪娱乐及少量的冰雪艺术旅游和冰雪运动，冰雪旅游项目相对单调，且在宣传力度和资金投入方面，还不及哈尔滨国际冰雪节。哈尔滨政府在举办冰雪节初期就进行了大力宣传，连续在北京、上海、广州等主要客源地举办旅游说明会，推介哈尔滨冰雪节、滑雪节，并逐步推向国际市场，且在资金上予以大力扶持。目前哈尔滨的冰灯、雪雕、滑雪三大冰雪旅游产品，已经蜚声中外、闻名遐迩。吉林市在加大冰雪体育旅游的宣传力度，以及加快发展步伐方面还有待进一步研究。

3.3 专业人才、经营管理人才的培养和保护不够

冰雪体育旅游富有参与性、挑战性、技术性和挑战性，旅游者可在冰雪体育旅游活动的过程中或多或少地存在着技术和心理方面的障碍，他们需要专人为自己传递基本操作技能、克服心理障碍，这就需要这方面的专业人员能够及时地、恰当地提供技术讲解和安全保护等服务。但是，当前体育旅游专业人才匮乏，对从业人员的教育和培训滞后，远跟不上事业发展的需要。同时，由于经济、政策等相关因素的影响，使得对专业技术人员体育管理人员的培训与管理不够，人才流失的问题频发，造成了已有人才难于留住，后续人才历练不足的问题。

4 开发吉林市冰雪体育旅游的对策

4.1 加大促销力度，扩大知名度

从宣传定位上，吉林市冰雪体育旅游应立足省内，着眼沿海发达省份，以吸引北京、广州、上海、南京、大连等大城市的游客为重点，同时积极开发港澳台游客市场；开发以东南亚地区、俄罗斯等国家为重点的国外市场，加强与日本、韩国的业内交流，形成占位广、层次多的市场格局。从宣传手段上，应充分利用新闻媒体、社会宣传和行业营销相结合的做法，实行精品化、个性化、网络化的宣传手段，多视野、多角度、多形式、多方位地宣传。特别是借用网络平台，与知名网站合作，建立具有吉林冰雪体育旅游的网站，为了解吉林市冰雪体育旅游特色的游客提供便利。同时，要加强对品牌的整体构建，给消费者一个总体的好印象与好情感。在冰雪体育旅游的市场营销上要全面整合，建立客观的评价机制，对各旅游区进行综合评价，合理定位，使其面向不同层次的客源，形成整体优势。

4.2 大力开发市场，增加市场份额

旅游业是以实现收益为最终目的，获得经济效益的基本保证是“客源”，因为游客是旅游场所获得效益的直接提供者。游客到旅游市场消费是一种资源行为，是其动机和需求的选择，那么，旅游资源的种类、地理位置、自然环境、交通条件、经营水平、服务质量等都是游客筛选旅游经营业户的条件。这就要求敬意旅游业的地区和单位在开发冰雪体育旅游资源时，必须对市场因素进行研究，能够根据客源市场的动荡和变化，来确定己方冰雪体育旅游资源开发利用的策略，如采取重点开发省内大中城市和国内经济发达地区的客源市场，积极培育青少年客源市场等做法，特别是吸引青少年学生的旅游项目市场看好；采取开拓国外市场的做法，周边国家的客源市场应为首选。

4.3 建立从业人员培训体系，加强专业人员的培养

要充分利用省内高校相关专业优秀的教学资源，建立与高校的合作机制，创建对在岗人员进行短期培训与专业人员长期培养的人员培养新模式，为冰雪体育旅游市场提供优秀专业人才。目前北大湖滑雪场已经开始着手与省内高校合作，将雪场作为学生实习基地，学生利用假期在雪场实习，学校通过学生反馈，及时调整相关课程，以适应形势的发展；雪场为游客提供专业技术知识的指导与优质服务，受到游客的一致好评；学生通过实习增长了就业技能，找到就业岗位，最终实现三方共赢。

4.4 打特色品牌，办趣味活动

吉林市在进行冰雪体育旅游开发时应立足本地冰雪体育资源，打造具有北方特色的体育旅游品牌。在活动项目上注重创新，应有计划、有目的地开展冰雪项目，如雪地滑翔、雪地摩托、雪地汽车、雪地定向运动、雪地足球、打冰嘎、攀冰、雪季登山探险等活动，将浓郁民族特色、地方风情的表演融入其中。彰显本地特色的冰雪旅游具有吸引力和凝聚力，游客常常是“慕新而来”。为了追求新鲜的感觉和享乐。同时，要与省内其他滑雪场地联合,力争举办更多的冰雪赛事，通过组织各种形式的比赛培养更多的冰雪旅游爱好者。2010年长春市成功举办了民俗冬季趣味运动会，这为我们开展冰雪体育旅游开创了崭新的发展模式。

4.5 明确政府职能，加强行业管理

随着市场经济的发展，政府部门要不断转变职能，从直接的经济管理转变为宏观调控，在行业管理上制定相应措施，重视对行业自律方面的管理。政府的管理部门要注意运用技术、环境、能耗标准等科技创新手段来规范冰雪体育旅游市场，促进旅游市场的可持续发展，促进旅游业结构优化和产业升级。要着力加强对旅游地区生态环境的保护与综合治理，重视解决水污染、空气污染和垃圾污染等环境问题，加大治理力度，严格控制污染源头，并制定强制性管理措施，为旅游事业发展奠定良好的生态环境。行业管理部门还要建立体育旅游信息系统，定期采集、更新有关数据，适时对外发布，为产业的发展规划和战略实施提供必要的基础信息，也为游客参加体育旅游活动提供方便条件。信息内容可以包括：体育旅游市场分析、产品宣传、旅游地区环境指数，以及旅行社、宾馆、饭店简介等。同时，要处理好旅游投诉等相关问题，切实维护好消费者和旅行社各方利益，并逐步完善冰雪体育旅游管理体系，推进法规建设，保障吉林市体育旅游事业健康有序、可持续发展。

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