新疆中小企业自主创新能力提升研究

努丽亚·谢依都拉/文

我国加入WTO后，国内中小企业将与国外大中型企业在一个平台上竞争，提升中小企业自主创新能力对于提高中小企业核心竞争力，促进中小企业可持续发展有着重大的理论和实践意义。

提高新疆中小企业自主创新能力的重要性

进入“十五”以来，新疆中小企业发展速度明显加快，经济效益稳步提高，成为推动新疆经济发展的重要力量。但是，中小企业生产经营粗放、创新能力薄弱、核心竞争力不强等深层次矛盾和问题仍然较为突出。当前，新疆中小企业正处于加快转型升级的关键时期，面对国家宏观调控加强、环境资源趋紧、贸易摩擦加剧等新的形势，促进中小企业提高自主创新能力，既是全区中小企业克服当前困难的根本出路，也是中小企业实现科学发展的战略举措。

提升自主创新能力是实现新疆中小企业可持续发展的不竭动力

整体来看，新疆中小企业在经营初期基本上都是靠廉价劳动力和环境污染治理投入费用比较低等优势形成竞争力的。随着环保概念的深入人心，中小企业必须进行经营模式调整，因此，为实现中小企业可持续发展就必须走企业自主创新之路。

对于新疆中小企业而言，特别是绿洲经济发展带来的空间限制，中小企业只有不断提升自主创新能力才能够确保企业的可持续发展。在技术上下工夫，提高企业自主创新能力，企业发展才能突破绿洲经济所带来的发展瓶颈，才能保证中小企业在经济转轨时期依然具有竞争力，才能推动企业经济又好又快健康发展。

提升自主创新能力是实现新疆区域经济增长的重要支撑

如前所述，发展中小企业是新疆经济发展的必然选择，事实证明发展中小企业有利于促进新疆经济增长。新疆中小企业的经营范围既有传统的加工工业、批发零售贸易以及社会服务业，也有新兴的高科技产业和旅游业。新疆中小企业在协调区域经济和社会平衡发展，调整地区产业结构和所有制结构、推进市场竞争、促进市场繁荣、方便群众生活、扩大就业、增加当地居民收入、增加财政税收收入、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。

提升自主创新能力是实现新疆市场经济发展的客观需要

新疆地区市场经济发展滞后于其他地区原因是多方面，半封闭的状态是制约其市场经济发展的重要原因。新疆属于内陆封闭地区，区内又被沙漠和戈壁分割成互不相连的绿洲，绿洲之间距离遥远，交通不便。新疆地区内部之间、新疆与发达地区之间联系不紧密，信息闭塞，长期处于半封闭状态，使得人们对外界发展知之甚少。在新疆长期发展过程中，高度封闭的绿洲农业和草原游牧经济、小农经济、自然经济对人们的思想影响很大。

提升新疆中小企业自主创新能力中存在的问题

总体而言，新疆中小企业的自主创新能力在全国处于下游水平，居全国第29位，特别是技术创新水平落后，在实用性专利申请增长率、新产品产值增长率、新产品产值、新产品占总销售额的比重等方面均处于全国倒数第3之列。

归纳起来，新疆中小企业在自主创新方面存在的不足主要表现在以下几个方面：

企业自主创新意识缺乏

新疆中小企业由于受地域条件的限制，企业规模普遍较小，抗风险能力相对较弱，企业管理者通常出于成本的考虑对自主创新往往都不太重视，在企业战略指定上不把自主创新当做头等大事来抓。这类企业在技术革新上大都习惯于走捷径，热衷于技术引进，一味依赖“外援”，根本就没有自主创新的意识。这样长期坚持创新“遗传”的结果，使新疆中小企业不思进取，企业科技人员也缺乏自主创新意识。

自主创新投入不足

随着科学技术在生产经营中作用的体现，近几年新疆中小企业对自主创新的投入有所提高，但跟国内其他地区企业自主创新投入相比，仍显得不足。一方面是自由资金投入的严重不足，另一方面新疆中小企业由于自身经济实力较弱，资信等级较低，也很难从当地商业银行获得贷款，虽然西部大开发战略提出以后，银行放低了对中小企业贷款的门槛，但是相对繁杂的手续和担保也迫使中小企业无法真正获得资金投入自主创新中去，这样自主创新的资金问题就一直未得到真正的解决。

2000年全疆的科技业务费是15263万元，而到2009年，新疆的研发费达到100017万元，短短的几年，增长5倍多。其中中小型工业企业研发经费70055万元，占比已达70%。但与全国比较差距仍较大。2009年全国研发费占到当年GDP的1.49%，而新疆的研发费仅占到当年全疆GDP的0.28%，比全国低1.21个百分点。

自主创新人力不足

人力要素直接作用于自主创新活动的各过程，在一定意义上决定着企业技术创新的水平和速度。就新疆中小企业人力资源发展而言，可以说企业发展的人力资源环境总体上是充足的，但是人力资本的水平、质量还有待继续提高改善。新疆中小企业普遍还是以传统的劳动密集型产业为主，在这一产业中人力资源还可以算得上充足，但是在高新技术产业领域中的人力资源就显得尤为不足。

激励机制不完善

当前新疆中小企业自主创新激励制度并未真正建立起来，具体而言在薪酬待遇上部分企业按职务进行一刀切，未突出技术人员在自主创新中的重要作用，未给企业科技人员提供良好的生活工作环境，一定程度上制约了科技人员积极性、主动性和创造性的发挥，加上企业行政管理人员抢功等现象时有发生，企业自主创新氛围不浓厚。这样就使得部分技术人员因为得不到应有的回报，对创新的热情不高；还有一些技术人员一旦拥有创新成果，就会另谋高就，影响企业自主创新的整个过程。

提高新疆中小企业自主创新能力的对策

新疆中小企业自主创新能力提升对当地中小企业发展及区域经济发展意义重大。提升新疆中小企业自主创新能力主要要从政府和企业自身两方面着手。

政府加强宏观调控、加大对新疆中小企业自主创新的引导

企业是自主创新的主体，但由于企业在自主创新进程中存在诸多能力上的不足和条件限制，需要政府加强宏观调控，从整体规划、政策引导、组织保证、平台建设等诸多方面发挥引导和基础作用，为企业技术创新提供必要的“土壤、温度和水分”。拥有一个良好的自主创新外部环境能有力地促进和推动中小企业的自主创新活动。

1. 完善相关政策保护企业知识产权

中小企业自主创新活动中的一个重要政策就是知识产权的保护政策，知识产权保护政策是对中小企业开展创新活动、提高自主创新能力影响较大的政策，但我国目前缺乏保护中小企业创新成果的完备有力的政策，没有很好地为中小企业创新提供相应的服务和对创新产品进行必要的保护，这在一定程度上打击了中小企业进行创新的积极性，直接影响自主创新能力的提高。

2.加强对自主创新的金融扶持

资金短缺、高昂的创新资本投入、融资渠道不畅已经日益成为制约着新疆中小企业自主创新能力提升的重要原因。造成这一局面的原因是多方面的，需要在政府和社会各方面的共同努力下建立健全面向中小企业的融资体系和社会信用体系，积极推动中小企业融资的渠道多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化。自治区政府要积极开辟直接和间接融资渠道，采取一系列有效措施缓解目前普遍存在的中小企业融资难的问题。

3.加强政府服务职能、创立良好的创新环境

政府为中小企业创立良好的创新环境主要是指要加大政府体制改革的力度，应进一步深化改革束缚企业尤其是中小企业发展的经济体制、政治体制。具体而言一方面要加大经济体制改革力度，扩大对外开放，努力营造为中小企业公平竞争、团结互助、鼓励冒险和创业的市场竞争氛围，整顿规范市场秩序，打破行业垄断和地区封锁，消除对中小企业的一些市场准入限制； 另一方面要加大政治体制改革力度，转变政府职能，优化中小企业自主创新的政策环境。

结合企业自身实际，提升中小企业自主创新能力

整体来看，企业自主创新行为受内外两方面因素的影响，是由企业自身与政府共同推动作用的结果，政府在营造良好的创新环境上是关键主导因素，但是企业自身对自主创新要素的投入与获取以及自主创新管理上的能力是制约企业自主创新能力提升的根本性因素。

1.建立并完善现代企业制度

现代企业制度是社会主义市场经济体制下的企业制度基础，其基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，其基本组织形式是公司制。新疆中小企业建立现代企业制度能够提高企业现代化管理水平，促进企业管理体制创新，是当前提升新疆中小企业自主创新能力的重点和主要环节。

2.积极加强企业人力资源开发、提高员工素质

人力资本是一种专有的资本，企业自主创新必须拥有这样的资本，新疆中小企业自主创新能力是否能够提高，提高幅度大小的关键因素之一在于其自主创新人才队伍建设，为此有必要加强企业人力资源开发与管理。

3.加强企业自主创新投入

中小企业资金紧张是当前中小企业自主创新中的一个共性问题，新疆中小企业要积极加强自身的信用管理和信用建设，努力提高自身的信用等级，保持良好的信用记录，为以后的信用担保和争取尽可能多的贷款打下坚实的基础。

4.加强外部合作、优化创新模式

中小企业自主创新的合作交流可以优势互补，扬长避短，克服中小企业在资金和技术不足的缺陷，实现资源共享，降低创新成本，提高自主创新能力。