供水企业成本管理的问题及对策

付洪波

随着社会主义市场经济的不断发展和企业间竞争的加剧，供水企业面临的内外部环境发生了重大变化，使得供水企业的成本呈现上升的趋势。供水企业在注重社会效益的同时，要不断加强成本管理，提高经济效益。

一、供水企业成本管理存在的问题

（一）成本管理意识不强

供水企业具有垄断性和公益性，企业的管理者对供水成本管理认识不到位。由于没有真正实现自负盈亏，因此缺少对先进成本管理理念的思考，没有意识到成本管理的重要性，成本管理流于形式。随着市场经济的发展和竞争机制的建立，供水企业开始逐步意识到成本管理的重要，但是深受传统体制的影响，依然采取传统的成本核算模式，没有对结合供水企业自身的特点进行成本创新，不适应当前形势发展的需要。

（二）成本管理方法落后

当前，由于环境污染等因素的影响，供水企业的成本不断攀升，盈利的空间不断缩小，有些企业靠提高供水价格来改善经营状况，但没有考虑到成本的管理方法的落后是造成利润减少的重要因素。很多供水企业还没有实现会计电算化，没有采用成本核算的会计软件以及ERP等先进的管理方法，企业各部门之间的成本核算资料的传递和共享存在滞后性，核算方法的落后造成成本核算的不准确，导致企业决策的失误。

（三）设备管网老化，成本控制难度大

供水管网的日常检修和暴漏维修费用是供水企业成本管理的重要方面。由于原有的设备比较落后，管网长期受到酸碱腐蚀，施工以及地理环境影响，不断老化。每年用于设备管网更新改造的资金有限，管道断裂和暴漏的现象时有发生，检修和维护成本不断提高。而且管网暴漏的维修费发生具有突发性，基本上没有事前的预算，现场的工作量有时也难以确定，造成成本控制的难度加大。

二、提高供水企业成本管理水平的对策

（一）注重技术进步和管理创新

供水企业要积极引进国内外先进技术，逐步改善管网和供水设备，改进制水材料的工艺，在改进技术和工艺的同时改善水质，提高产品的竞争力。技术上的创新先期可能需要较大的投资，期初的成本较大，但后续的运行成本相对较低。另外，供水企业要不断进行管理创新，比如，将工资绩效与企业的漏损率等指标结合，把劳动报酬与企业效益和个人的劳动贡献挂钩，采取适当的激励机制，调动日常的管网和设备检修的的工人的积极性；采取合理的奖惩制度，提高抄表工人的准确性和积极性。

（二）完善企业管理制度，建立成本管理组织

供水企业的管理者要更新成本管理理念，不断完善企业管理制度，健全各项规章制度和管理办法，包括供水收费制度，技术操作制度，设备维修保养制度，管网设备管理制度等，使企业的各项业务经济活动有章可循。企业还要建立监督考核机制，使制定的各项制度能落实到位，为成本管理水平的提升提供制度保障。此外，供水企业应该设置专门的成本管理的部门，部门成员由制水、供水、售水服务、管理各个环节的主管共同参加，制定各个环节的成本控制标准，完善成本控制程序。

（三）采用先进的成本管理方法

供水企业要抛开传统成本核算方法的束缚，要意识到先进的成本管理方法能够增强企业的竞争力。供水企业可以借鉴当前比较流行的作业成本法、标准成本法，战略成本管理等思想和方法，结合供水企业自身的特点，探索适合企业发展的成本管理方法，从原有单一的反映和监督延伸到成本的预算、计划、控制、分析全方位动态的管理。从原有注重生产过程成本管理，拓展到可行性研究、设计、生产直至用户服务等各环节的全过程成本管理。

（四）提高成本核算人员的素质

良好的成本管理制度和方法要靠人来执行，因此，供水企业要加大对员工的培训，不断提升企业员工的素质。企业要定期的对成本管理人员进行业务培训，使其掌握先进的成本管理理念。成本管理人员要适当的增加计算机信息技术、风险管理、税收和法律等知识的学习，成为复合型人才，还要增强成本管理人员的创新意识，最大限度的发挥其积极性和创造性，为企业成本的降低效益的提高做出应有的贡献。

三、总结

加强供水企业的成本核算是适应供水企业体制改革的需要，供水企业要按照新企业会计准则的要求，积极建立企业的成本管理体系，探索出一条既适合供水企业特点又适合本企业发展的成本管理的道路，在发挥社会效益的同时，不断提升企业的经济效益。