孟州市连续六年土地违法案件“零诉讼”

□杨丽霞

孟州市连续六年土地违法案件“零诉讼”

□杨丽霞

从2005年至今，孟州市国土资源局共查处土地违法案件119起，结案率100%，未发生一起行政复议和行政诉讼案件，连续六年实现了土地违法案件“零诉讼”。

聘请领导专家授课。六年来，孟州市国土资源局邀请省厅、市局、市政府法制办等单位的56位专家教授，举办《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规学习培训班72期，要求在查处土地违法案件中做到事实清楚、证据确凿、定性准确，适用法律法规正确，符合法定程序和法定职责权限。学习结束后组织闭卷测试，所有试卷全部装订入档，作为局内年终评先、提拔重用的一项考核依据，确保学习收到实效。

组织业务技能大练兵。几年来，该局投资15万元，购置25台微机，建立计算机培训中心，开展计算机汉字输入、依法行政和法律法规知识测试大练兵活动。对相关政策法规的内涵，特别是近期出台的新政策、新精神，要求执法人员做到理解深刻、把握准确。

严格实行案件集体会审制度。

每周五下午，该局组织执法、监察、规划、用地、地籍、耕保等科室主要负责人对本周立案的案件进行集体会审，反复对案件进行研究，确保每个案件程序合法、定性准确、证据确凿、适用法律法规正确。

构建“人性化”、“服务型”执法体系。该局将国土资源执法监察重心前移，由被动查处案件向重预防、重教育、重服务转移，积极构建“市、乡（镇）、村”三级国土资源“人性化”、“服务型”执法网络。对巡查发现的违法案件，严格做到当天汇报，第二天立案调查。该局明确提出，各基层国土资源所在“人性化”、“服务型”执法中必须做到“三早”，即违法苗头发现早、违法案件发现早、对当事人说服教育要早，以降低违法成本，把违法案件及时消灭在萌芽状态。

（作者单位：孟州市国土资源局）