以节约集约为抓手

以节约集约为抓手

国土资源是我国经济社会发展的基础物质支撑，在我国现代化进程中始终具有根本性、全局性和战略性地位。实践证明，节约集约利用国土资源，是破解资源供需矛盾、保障经济社会可持续发展的唯一出路，是促进经济发展方式转变的关键手段。它不仅关系当前经济发展，而且事关整个国家和民族未来的可持续发展。“十二五”规划纲要建议，更是明确提出节约优先战略，资源的节约集约利用是可持续发展之本。

党的十六大以来，在建设资源节约型、环境友好型社会的号角声中，推动国土资源节约集约利用提上了科学发展的议事日程。各地因地制宜、开拓创新，以富有创造力的实践，不断深入破解影响国土资源节约集约利用的难题，取得了一系列可喜成果，为保障经济社会又好又快发展作出了贡献。但也要看到，当前我国国土资源节约集约利用水平尚低，与可持续发展的要求和国际先进水平比，还存在不少“短板”。比如资源节约集约的社会共识尚未形成，人们对落实“两个最严格”制度以及合理开发利用矿产资源的重要性和迫切性还缺乏足够认识；国土资源节约集约利用的管理体制、政策体系、技术标准还不够健全与完善,政府和企业节约集约的内在动力不足；促进资源节约集约利用的法律法规、城乡规划、产业发展、财税、社会保障政策等，还不够协调配套,国土资源节约集约利用的科学机制尚待探索；等等。对这些问题，现实催逼我们再也不能熟视无睹、无所作为，而必须拿出积极的行动和举措，锐意改革创新，主动破解难题。

不失时机地开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，是国土资源部门贯彻落实中央关于节约资源决策部署的具体行动，是缓解资源供需矛盾、提升国土资源利用和管理水平、以资源利用方式转变倒逼发展方式转变的势在必行之举。在当前国土资源供需矛盾日趋尖锐、转变经济发展方式日益紧迫的大背景下，以创建活动为平台和抓手，推进资源节约集约利用，进而推动经济结构调整和发展方式转变，尤其具有特殊而重大的现实意义，也是当下被实践反复证明最切实有效的抓手。只要方向不变、坚持不懈、务实跟进，创建活动一定会有力促进全社会节约集约利用资源共识的形成，有效引导资源节约集约科学政绩观的建立，加速完善保障和促进科学发展新机制的构建，卓有成效地推动经济发展方式的转变和两型社会的建设。

创建活动的本质在于创新。我们要在创建活动中，高度尊重基层的创新精神，鼓励基层大胆实践创新，及时总结、规范、提炼基层经验，还要抓住契机将基层成熟的经验、做法，适时上升为制度，从而逐步完善节约集约利用国土资源的制度体系和运行机制。力求做到徐绍史部长要求的那样：“加大工作力度，积极探索创新，不断丰富创建活动的内涵，不断增强创建活动的生命力，使之深入持久地开展下去，争取在通过资源利用方式转变促进经济发展方式转变上早见成效。”