年内老工伤全部纳入工伤保险制度
老工伤问题是一个经济体制转轨、企业改革涉及群体规模比较大的历史遗留问题。温家宝总理在政府工作报告中指出,将国有企业、集体企业的老工伤人员纳入工伤保险制度。据初步调查,现在的工伤保险制度已经覆盖了1.62亿职工,老工伤群体还有300多万人,包括国有企业、集体企业等,其中国有企业当中有伤残等级的特别是1-6级工伤人员加上工亡职工的家属。这样一个群体特别是伤残和工亡职工的遗属是最需要帮助的,因为他们日常的医疗费和抚恤费用比较高。今年年底之前,要把老工伤人员全部纳入到工伤保险统筹管理。老工伤人员所在企业有一部分已经破产了,有一部分虽然没有破产但是经营困难,很难再拿出钱来,所以在国务院决策中是多渠道筹资,首先存续企业应提供一部分资金支持,如果资金不足的话,用工伤保险基金结余再承担一部分,地方政府还要从保障和改善民生的角度再提供一部分财政支持。此外,中央财政对于老工伤人员特别集中的老工业基地、资源枯竭城市等,给予有重点的资金支持,这个预算已做了安排,而且已全部拨付到各省。通过这几条渠道,再加上过去工伤保险工作经验,这样一个涉及几百万人的历史遗留问题可以得到较好解决。
——据人力资源和社会保障部副部长胡晓义答记者问整理